thuế. Công tác kiểm tra, thanh tra của các cơ quan Nhà nƣớc có vai trò đảm bảo công bằng trong xã hội và sự công minh của pháp luật. Nó làm tăng ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của ĐTNT cũng nhƣ ý thức trách nhiệm của cán bộ thuế, góp phần ngăn chặn tình trạng tiêu cực, gian lận. Đẩy mạnh công tác kiểm tra thuế, phấn đấu đạt 100% kế hoạch kiểm tra đạt 21% trên số
98 doanh nghiệp đang hoạt động thuộc địa bàn quản lý; đặc biệt đối với kiểm tra chấp hành pháp luật thuế tại trụ sở ngƣời nộp thuế vì hồ sơ thông tin thƣờng xuyên về hoạt động sản xuất kinh doanh của Doanh nghiệp gửi lên Cơ quan thuế dần sẽ bị thu hẹp do thực hiện cải cách thủ tục hành chính tạo thuận lợi cho ngƣời nộp thuế khi quy định từ 1/1/2015 ngƣời nộp thuế không phải nộp Bảng kê hóa đơn hàng hóa, dịch vụ bán ra, mua vào trong Hồ sơ khai thuế GTGT và cơ chế doanh nghiệp tự hạch toán, tự kê khai, tự tính số thuế phải nộp, tự chịu trách nhiệm về tính pháp lý của mình sau khoảng thời gian sớm nhất là 02 năm cơ quan thuế căn cứ vào phân tích hồ sơ tại cơ quan thuế và nếu nhận thấy yếu tố rủi ro trong hồ sơ khai thuế mới đến kiểm tra chấp hành pháp luật thuế tại doanh nghiệp, vì thế công tác kiểm tra chấp hành pháp luật tại trụ sở ngƣời nộp thuế sẽ là công tác thƣờng xuyên liên tục và quan trọng hàng đầu của Cơ quan thuế trong định hƣớng mục tiêu nhiệm vụ trong hiện tại và tƣơng lai. Kiểm tra 100% hồ sơ hoàn thuế của doanh nghiệp có số hoàn thuế lớn. Truy thu vào NSNN đảm bảo đạt ít nhất 80% số kết luận truy thu và phạt qua kiểm tra. Thông báo kế hoạch kiểm tra đến DN biết, để chuẩn bị kiểm tra ngay từ đầu kỳ. Tập trung phân tích kỹ báo cáo tài chính, hồ sơ khai thuế, nắm bắt thông tin từ các nguồn tin khác từ đó nhận diện các rủi ro về thuế nhƣ: Các doanh nghiệp có giao dịch liên kết, các giao dịch bất thƣờng đáng ngờ về ngân hàng, doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá, doanh nghiệp kinh doanh nhiều năm lỗ, các doanh nghiệp có số nợ thuế lớn; doanh nghiệp nhiều năm chƣa đƣợc thanh tra, kiểm tra; các doanh nghiệp đƣợc hƣởng ƣu đãi miễn, giảm thuế, các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực chịu thuế Tiêu thụ đặc biệt, các ngành kinh doanh có tỷ lệ thu nhập cao.
- Tăng cƣờng công tác xác minh trƣớc khi kiểm tra( Xác minh bản chất kinh doanh thực hay lập khống hóa đơn); Xác minh hóa đơn, xác minh chi tiết sao kê tài khoản giao dịch ngân hàng và các bên liên quan, những giao dịch đáng ngờ; xác minh tại bên bán về các khoản hoa hồng, chiết khấu thanh
99 toán, thƣởng… đối với bên mua; xác minh nội dung kinh tế của hóa đơn về mặt hàng, đơn giá giữa liên 2 ( Bên mua) với liên 1 ( Bên bán)…
- Rà soát DN hoạt động trong lĩnh vực xây dựng đối chiếu dƣ nợ tài khoản 154, tài khoản 131 để xác định hạng mục, công trình hoàn thành chƣa khai thuế, yêu cầu giải trình doanh thu thuế kê khai kịp thời, thực hiện thƣờng xuyên các tháng trong năm. Các doanh nghiệp thƣơng mại cần đối chiếu số dƣ 156, 632 để xác định doanh nghiệp hạch toán hàng tồn kho nhiều hơn so với thực tế; cân đối giá vốn hàng bán. Với các doanh nghiệp ngành dịch vụ cần kiểm tra các tài khoản 711 thu nhập khác, sao kê chi tiết sổ phụ Ngân hàng, và các TK 632, 642 hạch toán giá vốn và chi phí quản lý doanh nghiệp; các doanh nghiệp ngành sản xuất cần kiểm tra việc hạch toán việc tỷ lệ hao hụt.
- Tập trung cao cho công tác kiểm tra hồ sơ tại cơ quan thuế, giao chỉ tiêu kiểm tra cho từng cán bộ phải có hồ sơ yêu cầu giải trình điều chỉnh tăng lấy đó làm chỉ tiêu xếp loại thi đua hàng tháng, quý và năm;
- Sử dụng phần mềm đối chiếu chéo hóa đơn, để tra cứu tình hình sử dụng hóa đơn của doanh nghiệp, trên cơ sở nghi vấn thực hiện các biện pháp xác minh, đối chiếu phát hiện xử lý các doanh nghiệp có sai phạm về sử dụng hóa đơn bất hợp pháp;
- Cần tăng cƣờng hơn nữa công tác phối kết hợp giữa cơ quan thuế với Cơ quan Công an để xử lý kịp thời các DN ngừng nghỉ bỏ địa điểm kinh doanh mang theo hóa đơn còn nợ thuế lớn, để kịp thời thu hồi tiền thuế tiền phạt cho NSNN và xử lý các số hóa đơn các DN bỏ trốn mang theo ngăn chặn kịp thời không để cho DN tiếp tục giây hậu quả nguy hiểm cho xã hội.
- Đối với các DN có dấu hiệu tội phạm hình sự trên cơ sơ hồ sơ CQ thuế đã chuyển sang CQCA kịp thời khởi tố, điều tra, xét xử theo quy định của PL hình sự, ngăn chặn và phòng ngừa tội phạm hình sự trong lĩnh vực thuế.
100 - Duy trì và đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra nội bộ ngành về việc chấp hành kỷ cƣơng, kỷ luật và thực hiện các quy trình nghiệp vụ trong công tác quản lý thuế, thực hiện đồng bộ, nghiêm túc các biện pháp kinh tế, hành chính trong công tác thu thuế.
4.2.6. Tăng cường công tác quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế