c. Đất chưa sử dụng
3.2.2. Nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất
và thực hiện một cách khách quan. Bổ sung các văn bản cho thuê đất, nhất là các văn bản cho thuê đất thuộc sở hữu đất công. Điều chỉnh các văn bản hướng dẫn cách thức thực hiện giao đất cho các tổ chức, cá nhân thuê đất và giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án theo nguyên tắc đấu thầu thống nhất, công khai và minh bạch.
Chính sách pháp luật về đất đai là một trong những nội dung quan trọng hàng đầu của Thành phố và cả nước, ảnh hưởng đến KT – XH, an ninh quốc phòng và đời sống nhân dân vì vậy cần phải có lộ trình đổi mới, những đổi mới phải được nghiên cứu kỹ lưỡng trước khi trở thành chủ trương, chính sách của Đảng và được thể chế trong quy định của pháp luật đất đai. Những chủ trương lớn cần phải thí điểm trước áp dụng trên phạm vi cả nước để đánh giá tính hiệu quả xã hội. Tăng cường, đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về đất đai sao cho thiết thực, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm. Đồng thời, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đất đai cho các đối tượng sử dụng đất.
3.2.2. Nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch và kế hoạch sử dụngđất đất
Tăng tính dự báo quy hoạch, kế hoạch sử đất lên đến 10 – 20 năm cho các quy hoạch. Cụ thể phải tiến hành điều tra các quỹ đất, lựa chọn phương pháp quy hoạch hiện đại, thu hút các chuyên gia, nhà quản lý, người dân tham gia trong công tác quy hoạch để đảm bảo tính khoa học, thống nhất. Dành nguồn kinh phí tài trợ trong quá trình xây dựng quy hoạch (trung bình kinh phí quy hoạch một quận khoảng 2 tỷ đồng) tránh tiết kiệm quá dẫn đến thiếu kinh phí trong công tác lập quy hoạch, quy hoạch đúng chính xác sẽ giúp tiết kiệm quỹ đất, kinh phí nhiều hơn so với quy hoạch sai dẫn đến dự án không thực hiện, trì trệ dẫn đến quy hoạch treo. Có cơ chế gắn trách nhiệm các cá nhân, tổ chức tham gia xây dựng và phê duyệt quy hoạch với kết quả quy hoạch SDĐ đạt được từ thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch.
Xử lý nghiêm khắc và triệt để các tổ chức, cá nhân quy hoạch hình thức để báo cáo dẫn đến quy hoạch treo, hoặc phải điều chỉnh nhiều lần.
Kế hoạch SDĐ phải phù hợp, tuân thủ quy hoạch SDĐ. Các điều chỉnh chỉ được chấp nhận khi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Các cơ quan phê duyệt phải chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện những điều chỉnh đó. Quy hoạch chi tiết các khu đất nhỏ lẻ, các khu đất tại khu vực nông thôn ngoại thành để bán đấu giá cho các hộ gia đình tự xây nhà ở phải theo hướng đô thị văn minh, hiện đại, đảm bảo vệ sinh môi trường, ưu tiên diện tích đất cây xanh.
Tập trung ưu tiên quy hoạch SDĐ dành cho các khu nhà ở, khu công nghiệp, … Các quy hoạch này phải được công khai cụ thể để người dân biết và thực hiện.
Khẩn trương khắc phục sự lạc hậu, chồng chéo, trùng lắp trong công tác lập quy hoạch nhằm khắc phục những khó khăn trong việc phát triển KT – XH trên địa bàn TP.
Rà soát điều chỉnh hoặc hủy bỏ các dự án, công trình có trong kế hoạch hàng năm mà đã quá 03 năm nhưng chưa thực hiện theo quy định của pháp luật để đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất.
Nâng cao chất lượng công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch SDĐ các cấp chính quyền. Trong quá trình lập quy hoạch SDĐ cần phải gắn kết, lồng ghép một số nội dung của quy hoạch đô thị, quy hoạch về giao thông, môi trường,… bám sát quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH. Khi lập các quy hoạch phải thống nhất sử dụng các loại bản đồ, dữ liệu hiện trạng SDĐ làm cơ sở để xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch SDĐ một cách đồng bộ. Như vậy, quá trình lập quy hoạch sẽ đem lại hiệu quả cao, tạo kết quả tích cực. Sau khi được phê duyệt, quy hoạch, kế hoạch SDĐ phải được tuân thủ như một văn bản pháp lý của Nhà nước.
Để khuyến khích người dân tự nguyện tuân thủ quy hoạch, kế hoạch SDĐ cần phải công khai tất cả các quy hoạch, kế hoạch SDĐ trên các phương tiện thông tin truyền thông dễ tiếp cận. Các cơ quan có liên quan như cơ quan thu hồi đất, giao đất, bồi thường cần phải tuân thủ quy hoạch trong công việc của mình. TP.HCM cần xử lý các trường hợp không tuân thủ quy hoạch, kế hoạch SDĐ, các hành vi vụ lợi một cách nghiêm minh. Khi có quy hoạch, kế hoạch SDĐ phải thực hiện đúng tiến độ để khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí. Đối với các quy hoạch treo không triển khai đúng tiến độ cần khẩn trương xem xét, đánh giá lại từng dự án và xử lý theo hướng làm rõ sai phạm, bất cập trong quy hoạch, khắc phục sự chồng chéo giữa các loại quy hoạch.
Để nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch SDĐ trên địa bàn đến năm 20255, cần phải có sự phối hợp đồng bộ giữa sở ban ngành, địa phương trong tổ chức thực hiện, đây là điều kiện tiên quyết đảm bảo cho sự thành công của mỗi kỳ quy hoạch, kế hoạch. Đồng thời, mục tiêu, nhiệm vụ của công tác quy hoạch, kế hoạch SDĐ phải được gắn chặt với nhiệm vụ chuyên môn của từng đơn vị kết hợp với nhiệm vụ phát triển KT - XH của TP Đà Nẵng. Các cấp, các ngành cần huy động mọi nguồn lực để thực hiện các dự án, công trình đã đăng ký nhu cầu SDĐ trong kỳ điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch SDĐ để hoàn thành mục tiêu phát triển KT - XH đề ra ở Thành phố.