c. Đất chưa sử dụng
3.2.6. Một số giải pháp khác
Kiện toàn bộ máy QLNN về đất đai :
- Từng bước kiện toàn bộ máy QLNN về đất đai mà trước hết là kiện toàn hệ thống tổ chức cơ quan Tài nguyên và Môi trường thuộc cấp quận/huyện.
- Nhà nước cần quan tâm xây dựng các hoạt động dịch vụ trong lĩnh vực đất đai như lập quy hoạch SDĐ, đo đạc, lập bản đồ địa chính, đấu giá QSDĐ, bồi thường,… và củng cố các tổ chức dịch vụ trong lĩnh vực đất đai như văn phòng đăng ký đất đai, tổ chức phát triển quỹ đất,… cần phải quan tâm hơn nữa việc chuẩn hóa các quy định về thủ tục thực hiện giao dịch về đất đai để bớt phiền hà cho nhân dân.
- Cần xây dựng cơ chế vận hành, quy chế thanh tra, kiểm tra xử lý các sai phạm liên quan đến lĩnh vực đất đai. Tăng cường thành lập các đội thi hành pháp luật về đất đai như đội thi hành luật đất đai, đội quản lý công tác cấp GCNQSDĐ, đội xử lý các vi phạm trong lĩnh vực đất đai.
- Xử lý nghiêm người đứng đầu của các cơ quan, đơn vị buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng lấn chiếm, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, giao đất không đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Tăng cường năng lực của cơ quan giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo vi phạm về đất đai để giải quyết lượng hồ sơ tồn đọng trong thời gian qua.
Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ làm công tác QLNN về đất đai :
- Nâng cao chất lượng tuyển dụng người đủ năng lực, trình độ phải hội tụ đầy đủ các tiêu chuẩn: tốt nghiệp đúng chuyên ngành; nắm vững chủ trương, chính sách đường lối của Đảng, Nhà nước về đất đai; có khả năng tuyên truyền chính sách đó.
- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, khuyến khích, tạo điều kiện cho cán bộ tự học tập, rèn luyện nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị và phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
- Thành phố cần ban hành quy định việc xây dựng bộ máy cán bộ, công chức QLNN về đất đai theo hướng liên kết dọc theo hoạt động chuyên môn để có hướng đào tạo, phát triển cán bộ. Đồng thời, thực hiện luân chuyển, điều động vị trí công tác theo quy định, kịp thời thay thế các cán bộ, công chức không đạt yêu cầu.
- Hàng năm, Sở TN&MT kết hợp với các cơ sở đào tạo xây dựng kế hoạch, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công tác QLNN về đất đai cho cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký QSDĐ, Trung tâm phát triển quỹ đất để có đủ trình độ chuyên môn, đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý. Hầu như những cán bộ địa chính cơ sở là những đội ngũ quản lý đất đai nhỏ nhất ở
phường, xã. Khối lượng công việc giải quyết mà cán bộ địa chính thực hiện rất nhiều. Và hầu hết những cán bộ ở cấp cơ sở không được đào tạo chính quy ngành quản lý đất đai do đó trình độ, nghiệp vụ còn hạn chế. Vì vậy nên quan tâm, sắp xếp cán bộ được đào tạo bài bản và thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao năng lực trình độ cho cán bộ địa chính cấp cơ sở.
Cải cách thủ tục hành chính trong QLNN về đất đai :
- Đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, bổ sung các thủ tục còn thiếu, loại bỏ các thủ tục trùng lắp.
- Thực hiện công khai, minh bạch các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, có cơ chế giám sát việc thực hiện các thủ tục đó.
- Tăng trách nhiệm cán bộ, công chức thực hiện các thủ tục, hỗ trợ pháp lý cho người dân. Tích cực kết hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí để đăng bài, làm bản tin và phổ biến trên các phương tiện truyền thông để cho công tác tuyên truyền, hỗ trợ giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong luật đất đai nói chung và các thủ tục hành chính về đất đai nói riêng.
- Hiện đại hóa nền hành chính: tăng cường hỗ trợ các thiết bị hiện đại, ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại cho công tác quản lý đất đai, sử dụng phần mềm quản lý đất đai và giải quyết giảm sức ép khối lượng công việc lên bộ máy quản lý nhằm tăng năng suất giải quyết công việc đáp ứng yêu cầu công tác QLNN về đất đai.
- Quy định cụ thể các khu vực không cho phép tổ chức, người nước ngoài được quyền sở hữu đất ở để đảm bao an ninh quốc phòng.
- Nghiên cứu rút ngắn thời gian trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư, xây dựng, nhà đất theo cơ chế liên thông một cửa.
- Tăng cường kiểm soát việc xây dựng, ban hành, thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Ngoài ra, còn một số giải pháp khác như sau:
- Tập trung và tích tụ đất đai: Quy hoạch chi tiết về quy hoạch tổng thể đất nông nghiệp, không được phép điều chỉnh quy hoạch theo hình thức tích tụ, tập trung đất đai sang đất phi nông nghiệp. Để các dự án tích tụ đất thực hiện có hiệu quả, cần có chính sách đầu ra cho các sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao, tránh trường hợp tích tụ đất sản xuất ồ ạt không tiêu thụ được sản phẩm.
- Phối hợp, kết nối trong việc trao đổi, chia sẻ thông tin liên quan đến quản lý khai thác đất đai để công tác quy hoạch khai thác sử dụng đất hiệu quả hơn với khu vực giáp ranh các tỉnh của TP Đà Nẵng..