2.4. Đánh giá chung
2.4.1. Đánh giá kết quả quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ
Thực hiện quản lý tài chính theo cơ chế mới, TTTH đã phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm bằng việc áp dụng nhiều biện pháp tiết kiệm trong chi hành chính, điều hành khai thác nguồn thu để đảm bảo tập trung nguồn lực để thực hiện tốt các hoạt động nghiệp vụ, bổ sung thu nhập cho CBCCVC.
Thực hiện chế độ tự chủ tài chính theo Nghị định 43/NĐ-CP và các văn bản hƣớng dân đã tác động mạnh mẽ tới nhận thức và tƣ tƣởng của CBCCVC trong TTTH .Với cơ chế tài chính mới đã làm thay đổi tính ỷ lại của cán bộ, tăng cƣờng tính tự chịu trách nhiệm và hiệu quả công việc của CBCCVC...
* Thực hiện tiết kiệm đối với nhóm chi cho con người và chi hành chính:
- Trong những năm vừa qua do Nhà nƣớc thực hiện thay đổi thang bảng lƣơng, điều chỉnh tăng lƣơng tối thiểu, bổ sung một số phụ cấp và các khoản đóng góp theo lƣơng nhƣ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn nên mức chi cho nhóm chi cho con ngƣời (bao gồm: tiền lƣơng, tiền công, phụ cấp lƣơng, khen thƣởng, phúc lợi, các khoản bảo hiểm và thanh toán cho cá nhân...) đều tăng lên tƣơng ứng. Tuy nhiên các khoản chi thuộc nội dung chi của các nhóm chi này đã đảm bảo chặt chẽ, đúng đối tƣợng và chế độ quy định.
- Mặc dù chịu ảnh hƣởng nhiều bởi tốc độ trƣợt giá hàng năm, giá điện, nƣớc, xăng dầu... đều tăng, đồng thời nhu cầu không ngừng tăng lên về trao đổi thông tin báo cáo qua mạng và phục vụ các nhiệm vụ đƣợc tăng thêm của TTTH nhƣng để quản lý có hiệu quả nhóm chi hành chính (bao gồm: các khoản thanh toán dịch vụ, vật tƣ văn phòng, thông tin liên lạc, hội nghị, công tác phí, chi phí thuê mƣớn và sửa chữa thƣờng xuyên) này TTTH đã triển khai
thực hiện giao khoán hầu hết các khoản chi tiêu có thể giao khoán đƣợc cho các phòng, đơn vị trực thuộc nhƣ: giao khoán cƣớc phí điện thoại, văn phòng phẩm, điện, nƣớc, xăng dầu... Mức giao khoán đã đƣợc TTTH xây dựng tỷ mỉ, tính toán trên cơ sở kế hoạch sử dụng của các bộ phận đơn vị công tác có xem xét đến tình hình sử dụng của các năm trƣớc và nhiệm vụ đƣợc giao. TTTH đã tăng cƣờng các biện pháp quản lý cƣớc phí điện thoại nhƣ: giảm số máy, quản lý các số máy đƣợc phép liên lạc đƣờng dài, các cuộc liên lạc đƣờng dài.
Nhìn chung, từ khi thực hiện chủ trƣơng khoán chi phí điện thoại, điện, nƣớc, xăng dầu, văn phòng phẩm phục vụ cho hoạt động hành chính của các TTTH đã đƣợc giảm đáng kể. Các cuộc hội nghị đã đƣợc TTTH bố trí hợp lý về nội dung, số lƣợng đại biểu và thời gian tổ chức hội nghị, tiết kiệm chi phí tới mức tối đa.
* Tăng cường cơ sở vật chất phục vụ hoạt động chuyên môn:
Đầu tƣ có mục tiêu cho mua sắm tài sản phục vụ hoạt động chuyên môn: Trong giai đoạn 2009-2012, TTTH đã đƣợc trang cấp các loại tài sản theo kế hoạch VPCP phân bổ
Bảng 2.6. Tình hình mua sắm trang thiết bị tài sản của TTTH từ năm 2009-2012
Đơn vị: triệu đồng
Nội dung Năm
2009
Năm
2010 Năm 2011 Năm 2012
Thiết bị văn phòng 215 5.422 722 535 Tài sản cố định 9.380 8.600 5.813
Chi sửa chữa lớn TSCĐ.., 1.179 1.280
Cộng 215 14.802 10.501 7.628
Bên cạnh việc trang bị mới tài sản, TTTH đã chú trọng việc bố trí nguồn kinh phí cho việc bảo quản, bảo dƣỡng các tài sản hiện có. Xây dựng quy trình quản lý, sử dụng tài sản và khai thác tài sản đảm bảo an toàn, hiệu quả, nâng cao chất lƣợng sử dụng, tuổi thọ của tài sản. Hàng năm các tài sản đều đƣợc sửa chữa, bảo dƣỡng đúng định kỳ.
* Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC
TTTH đã căn cứ vào mục tiêu nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCCVC để xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ, công nghệ thông tin, kiến thức quản lý nhà nƣớc, ngoại ngữ cho CBCCVC trong cơ quan.
Cùng với việc mở rộng các đối tƣợng đƣợc bồi dƣỡng, đào tạo thì công tác đào tạo bồi dƣỡng ngày càng đạt hiệu quả. Các lớp học, khoá học đƣợc tổ chức phù hợp với từng chuyên đề, lĩnh vực chuyên môn; đào tạo trực tiếp đến đội ngũ cán bộ công chức viên chức làm công nghệ thông tin. Công tác tổ chức lớp học có khoa học, hợp lý về quy mô và địa điểm kết hợp với sự lựa chọn đối tác phù hợp đã tiết kiệm đƣợc chi phí, thời gian rất lớn.
* Tăng thu nhập, cải thiện đời sống của CBCCVC TTTH
Một trong những mục tiêu của việc thực hiện quản lý về tài chính theo CCTC tại TTTH là thực hiện tiết kiệm chi tiêu hành chính để có nguồn tăng thu nhập, cải thiện đời sống của CBCCVC và gắn trách nhiệm với lợi ích vật chất của CBCCVC trong đơn vị.
Để đạt đƣợc mục tiêu trên, TTTH đã triển khai việc quán triệt mục tiêu và giải pháp thực hiện đối với việc quản lý lao động và quản lý chi tiêu hành chính, quản lý tài sản theo chủ trƣơng khoán biên chế và kinh phí hoạt động tới các tập thể và từng cá nhân CBCCVC để thực hiện. Việc quản lý chặt chẽ chi phí điện thoại, văn phòng phẩm, điện, nƣớc, xăng dầu, công tác phí, hội nghị đƣợc thực hiện trên cơ sở giao khoán theo từng nội dung và triển khai
thực hiện có hiệu quả quy chế công khai, dân chủ trong quản lý lao động, quản lý kinh phí. Nguồn kinh phí tiết kiệm chi đƣợc sử dụng để bổ sung thu nhập cho CBCCVC, hỗ trợ đời sống CBCCVC trên cơ sở gắn kết chặt chẽ giữa việc hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn trên cơ sở bình xét thi đua, xếp loại chất lƣợng A, B, C với quyền lợi đƣợc hƣởng (bổ sung thu nhập từ nguồn kinh phí tăng thu, tiết kiệm chi). Qua quá trình triển khai thực hiện đã thúc đẩy phong trào thi đua tại đơn vị, động viên CBCCVC khắc phục khó khăn, hăng say làm việc, hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao. Điều này đƣợc thể hiện rõ nét hơn trong bản Thu nhập bình quân của ngƣời lao động
Bảng 2.7.Thu nhập bình quân của ngƣời lao động
Đơn vị: đồng
STT Năm Số tiền/ngƣời/tháng Chênh lệch so với năm trƣớc (%)
1 2009 2.235.000
2 2010 2.476.727 11%
3 2011 4.490.152 81.3%
4 2012 6.335.025 41.1%
(Nguồn: Báo cáo tài chính của TTTH) * Kết quả thực hiện quy chế dân chủ, công khai, minh bạch
Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính, TTTH đã có quy định mang tính hệ thống rất rõ ràng về thực hiện công khai, dân chủ trong thực hiện cơ chế quản lý tài chính và biên chế, TTTH đã quy định rõ các nội dung phải công khai, hình thức và thời gian công khai, cụ thể là quy định về:
- Công khai phân bổ dự toán ngân sách hàng năm. - Công khai quyết toán ngân sách nhà nƣớc hằng năm.
-Công khai, minh bạch trong công tác tổ chức cán bộ.
- Công khai, minh bạch trong lĩnh vực đào tạo, đào tạo lại.
Để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của đơn vị, TTTH đã ban hành Quy chế làm việc, xây dựng và ban hành chƣơng trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chƣơng trình hành động phòng chống tham nhũng, quy chế quản lý tài chính và tài sản nội bộ, quy chế về trách nhiệm và mối quan hệ công tác giữa tổ chức Đảng, chính quyền và các tổ chức quần chúng trong cơ quan…