Tin học theo cơ chế tự chủ đến năm 2016
nội bộ trong những năm qua, bên cạnh những kết quả đạt đƣợc vẫn còn những hạn chế nhất định. Để khắc phục những hạn chế đó, thực hiện tốt cơ chế quản lý tài chính, nâng cao mức độ tự chủ của đơn vị, đảm bảo nguồn lực thực hiện thành công “Chiến lƣợc phát triển TTTH đến năm 2016”, cần tập trung thực hiện một số giải pháp sau:
3.2.1. Giải pháp về lập dự toán
Hiệu quả sử dụng kinh phí phụ thuộc rất lớn vào việc lập, phân bổ dự toán ngân sách. Để nâng cao chất lƣợng, đảm bảo tính khả thi của dự toán, Cần phải bán chức năng nhiệm cụ của TTTH-VPCP, nhiệm vụ đột xuất, kế hoạch hoạt động với mục tiêu cụ thể, khả năng huy động các nguồn tài chính, chế độ chính sách, quy chế chi tiêu, đổi mới công tác lập dự toán, xây dựng dự toán sát với thực tế triển khai nhiệm vụ cũng nhƣ kết quả thực hiện dự toán các năm trƣớc.
- Để tiết kiệm chi, TTTH rà soát và đánh giá lại một số hoạt động phục vụ công tác chuyên môn. Đổi mới cơ cấu chi thƣờng xuyên nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí của TTTH. Đây là nội dung chi có vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lƣợng hiệu quả công tác tài chính. Trong thời gian tới TTTH cần kiểm tra đối chiều các định mức về quản lý hành chính để có những điều chỉnh phù hợp, nhằm tiết kiệm khoản chi này. Mặt khác, hạn chế những khoản chi phát sinh không nằm trong kế hoạch đầu năm. Lập quy chế chi tiêu nội bộ, có bổ sung và từng bƣớc nâng cao thu nhập cho cán bộ công nhân viên hàng năm phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị; thu nhập của cán bộ cần tính đến hiệu quả công việc, trình độ chuyên môn nhằm khuyến khích việc nâng cao năng lực, trình độ và tính trách nhiệm đối với công việc của CCVC.
Phân bổ ngân sách Nhà nƣớc cho những mục tiêu ƣu tiên trong quy hoạch xây dựng TTTH đến năm 2016.
Kiểm tra, quản lý cơ sở vật chất hiện có, trên cơ sở đó có kế hoạch bổ sung hàng năm.
- Cần xây dựng cụ thể định mức chi tiêu tại TTTH trên cơ sở các quy định hiện hành của cơ chế tài chính.
Lập ra kế hoạch hàng năm về kế hoạch chi về số lƣợng, thời gian phát sinh.
Ƣu tiên đầu tƣ kinh phí cho xây dựng cơ sở vật chất và bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho cán bộ viên chức
Nên khoán chi các khoản văn phòng phẩm cho từng phòng ...
- TTTH cần chủ động rà soát nội dung, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu theo quy định, Xây dựng và hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ trên cơ sở nguyên tắc công khai, dân chủ; Đây là biện pháp tốt nhất nhằm phát huy quyền làm chủ tập thể của CCVC trong việc kiểm tra, giám sát quá trình phân bổ, quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí đƣợc giao cũng nhƣ khoản kinh phí tiết kiệm đƣợc. Ngoài ra còn góp phần trong việc xây dựng cơ quan trong sạch, vững mạnh; xây dựng đội ngũ CCVC có phẩm chất đạo đức, năng lực công tác, làm việc có chất lƣợng, hiệu quả; ngăn chặn và chống các hành vi tham nhũng, lãng phí trong hoạt động của các cơ quan hành chính.
- Hoàn thiện phƣơng thức phân phối, sử dụng kinh phí hành chính tiết kiệm đƣợc, chi trả thu nhập tăng thêm cho từng ngƣời lao động phải đảm bảo nguyên tắc gắn với chất lƣợng và hiệu quả công việc, ngƣời nào, bộ phận nào có thành tích đóng góp để tiết kiệm chi, có hiệu suất công tác cao thì đƣợc trả thu nhập tăng thêm cao hơn. Đồng thời, mức chi trả cụ thể phải có ý kiến thống nhất của tổ chức công đoàn cơ quan trƣớc khi đƣợc Thủ trƣởng đơn vị quyết định.
3.2.2. Giải pháp về tổ chức thực hiện dự toán
tra thƣờng xuyên tiến trình thực hiện dự toán để có những điều chỉnh cho phù hợp, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn hiện có để hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao. Muốn vậy cần thực hiện tốt các giải pháp sau:
- Giải pháp về bộ máy
Có thể nói, một trong những nhân tố quan trọng ảnh hƣởng đến công tác quản lý nói chung và công tác quản lý tài chính tại TTTH nói riêng là đội ngũ cán bộ làm công tác Tài chính kế toán. Việc xây dựng đội ngũ cán bộ Tài chính chuyên trách, chuyên nghiệp, vững về nghiệp vụ kế toán là khâu then chốt trong việc hoàn thiện quản lý Tài chính. Để thực hiện giải pháp này cần từng bƣớc thực hiện các bƣớc sau:
Rà soát đánh giá lại toàn bộ hoạt động quản lý Tài chính tại TTTH, đánh giá năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức của đội ngũ kế toán. Trên cơ sở đó tiến hành sắp xếp lại tổ chức, kiện toàn bộ bộ máy quản lý Tài chính theo hƣớng tinh gọn, chuyên nghiệp hoạt động có hiệu quả, hiệu quả.
Nâng cao chuyên môn nghiệp vụ tay nghề của cán bộ quản lý tài chính kế toán trong đơn vị bằng nhiều hình thức nhằm làm cho hoạt động tài chính mạnh hơn và tham mƣu tốt hơn cho Giám đốc TTTH.
Cán bộ làm công tác tài chính kế toán phải là những cán bộ trung thực, phải có nghiệp vụ chuyên môn giỏi. Do đó, việc đào tạo bồi dƣỡng cán bộ phải toàn diện cả về lý luận chính trị, phẩm chất đạo đức trình độ chuyên môn và năng lực thực tiễn.
Để đánh giá hiệu quả quản lý, sử dụng kinh phí quản lý của các đơn vị TTTH yêu cầu phải đánh giá trên cơ sở mối tƣơng quan giữa kết quả, chất lƣợng công việc đạt đƣợc và kinh phí triển khai thực hiện nhiệm vụ của từng phòng ban.
Bộ phận kế toán Phòng Tổng hợp với chức năng giúp Giám đốc thống nhất quản lý về tài chính, tài sản, đầu tƣ phát triển và xây dựng trong đơn vị
cần sớm nghiên cứu, xây dựng, trình Giám đốc TTTH ban hành quy định hệ thống các tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành và chất lƣợng thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao đối với đơn vị đây là thƣớc đo hiệu quả hoạt động và cũng là thƣớc đo hiệu quả quản lý và sử dụng kinh phí tại TTTH.
- Giải pháp thực hiện chỉ đạo chấp hành dự toán
Cần có sự đôn đốc, giám sát kịp thời của Ban giám đốc trong việc xây dựng dự toán hàng năm.
Tăng cƣờng phân cấp để nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Đổi mới phƣơng thức, chất lƣợng hoạt động đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của quá trình đổi mới.
Có chính sách động viên đối với những ngƣời làm công tác kế toán, xây dựng và quán triệt đến toàn thể CBCCVC tinh thần ý thức tiết kiệm nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động trong quản lý tài chính.
3.2.3. Giải pháp về kiểm soát thực hiện dự toán
- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm toán nội bộ
Công tác kiểm tra, giám sát nói chung và riêng với lĩnh vực tài chính là công việc quan trọng trong hoạt động quản lý nhằm đạt đƣợc các mục đích và nhiệm vụ đặt ra. Kiểm tra giám sát nhằm đƣa lại những thông tin phẩn hồi cho công tác quản lý, nắm bắt kịp thời những hạn chế, khuyết điểm, điều chỉnh cơ chế, chính sách quản lý cho phù hợp
Do vậy TTTH cần nghiên cứu xây dựng chƣơng trình kế hoạch tự thanh tra, kiểm tra. Trong quá trình quản lý, ngƣời quản lý sử dụng kỹ năng và các phƣơng pháp để tiến hành theo dõi và giám sát thƣờng xuyên các hoạt động thu chi cũng nhƣ việc thực hiện các quy chế tài chính.
Mặt khác, định kỳ cũng lên thuê các đơn vị độc lập đến kiểm tra nhƣ; kiểm toán, thanh tra nhằm mục đích sớm phát hiện những sai sót trong công tác quản lý tài chính và có biện pháp khắc phục kịp thời.
Cùng với công tác kiểm tra, thanh tra tài chính cần phải thực hiện nghiêm túc quy chế công khai tài chính. Công khai về các nguồn tài chính và quá trình sử dụng các nguồn tài chính tạo điều kiện cho các cá nhân và tập thể tham gia vào quá trình quản lý tài chính, giám sát hoạt động tài chính, giúp hoàn thiện công tác quản lý tài chính, đảm bảo cho công tác quản lý tài chính chịu sự giám sát của các cá nhân và tập thể trong đơn vị.
Để tiết kiệm chi, TTTH rà soát và đánh giá lại một số hoạt động phục vụ công tác chuyên môn. Đổi mới cơ cấu chi thƣờng xuyên nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí của TTTH. Đây là nội dung chi có vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lƣợng hiệu quả công tác tài chính. Trong thời gian tới TTTH cần kiếm tra đối chiều các định mức về quản lý hành chính để có những điều chỉnh phù hợp, nhằm tiết kiệm khoản chi này. Mặt khác, hạn chế những khoản chi phát sinh không nằm trong kế hoạch đầu năm.
- Công tác quyết toán kinh phí NSNN
Công tác quyết toán và duyệt quyết toán nội bộ hàng quý cần đƣợc thực hiện nghiêm túc nhƣ quyết toán năm, việc tiến hành duyệt quyết toán nội bộ hàng quý có ý nghĩa điều chỉnh những sai sót, bất hợp lý trong công tác tài chính từ đó tăng cƣờng khâu quản lý tài chính nhắm hoàn thiện bảng quyết toán năm.