4.1. Bối cảnh mới và tác động của nó đến công tác thu hút đầu tƣ vào Khu Công nghệ cao Hòa Lạc Khu Công nghệ cao Hòa Lạc
Việt Nam đang trong giai đoạn hội nhập sâu, toàn diện vào nền kinh tế quốc tế, là nơi có môi trƣờng đầu tƣ thông thoáng, chính trị xã hội ổn định và đƣợc đánh giá là một trong những nền kinh tế năng động. Ngày càng có nhiều dự án đầu tƣ và đặc biệt là vốn đầu tƣ FDI chiếm tỉ trọng ngày càng cao vào Việt nam để sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực CNC. Để đáp ứng yêu cầu này thì công tác thu hút đầu tƣ ngày càng phải nhanh và hiệu quả để đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nƣớc, đòi hỏi sự nỗ lực lớn của bộ máy quản lý của các KCNC.
Bên cạnh đó, cuộc cuộc cách mạng công nghệ 04 (CMCN4) đang đƣợc hình thành trên nền tảng của công nghệ số, với kết quả là một loạt công nghệ giúp xóa nhòa ranh giới giữa các lĩnh vực vật lý, số hóa và sinh học, thay đổi cách thức tƣơng tác, giao tiếp, phƣơng thức sản xuất...., hứa hẹn những tiến bộ trong ngành khoa học rô-bốt, xu hƣớng internet của vạn vật (Internet of Things), dữ liệu lớn (big data), điện thoại di động và công nghệ in 3D. Để không bỏ lỡ cơ hội và vƣợt qua những thách thức do cuộc CMCN4 đem lại, KCNC Hòa Lạc cần phải tăng cƣờng nhận thức về cuộc CMCN4, nghiên cứu, tiến hành một loạt các giải pháp linh hoạt, tích cực, đồng bộ theo từng giai đoạn phù hợp nhằm bắt kịp “chuyến tàu” CNCN4.
Toàn cầu hoá, khu vực hóa (TCH, KVH), thế giới phẳng lan rộng, tạo ra những thời cơ thuận lợi cho sự phát triển của các KCNC nói chung. Một trong những thời cơ thuận lợi đó là hợp tác, hội nhập trở thành một ƣu tiên hàng đầu nhằm nắm bắt, tận dụng cơ hội phát huy đƣợc lợi thế so sánh của mình trong quan hệ kinh tế quốc tế.
Ngay khi Luật Đầu tƣ 2014 và các nghị định liên quan có hiệu lực, Ban quản lý KCNC đã ban hành kịp thời các các quy định về thủ tục đầu tƣ, xúc tiến thu hút đầu tƣ và các quy định, quy trình ban hành phù hợp với Luật Đầu tƣ và các Nghị định đảm bảo phù hợp với thực tiễn tại KCNC Hòa Lạc. Ban quản lý KCNC Hòa Lạc ƣu tiên ban hành quy chế đầu tƣ linh hoạt, nhanh gọn, rút ngắn thời gian một cách tối đa, tạo điều kiện cho các Nhà đầu tƣ triển khai dự án một cách thuận lợi. Tất cả tạo thành động lực thúc đẩy công tác thu hút đầu tƣ một cách hiệu quả. Công tác thu hút đầu tƣ cần phải làm mạnh mẽ, quyết liệt để các dự án có thể nhanh chóng triển khai, tránh lãng phí cơ hội của nhà đầu tƣ, đặc biệt đối với đặc thù đầu tƣ trong lĩnh vực CNC do chu trình sống của công nghệ rất ngắn.
Tận dụng những cơ hội mở ra trong năm 2016 từ việc tăng trƣởng kinh tế trong nƣớc và quốc tế trên đà hồi phục, cùng với việc Việt Nam đã ký kết các hiệp định thƣơng mai tự do (FTA) với Hàn Quốc, EU, Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng (TPP) và tham gia Cộng đồng kinh tế ASEAN..., KCNC Hòa Lạc định hƣớng mục tiêu của chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ (XTĐT) một vài năm tới sẽ tập trung vào 04 lĩnh vực ƣu tiên thu hút đầu tƣ của ngành công nghiệp CNC và công nghiệp phụ trợ; các ngành dịch vụ chất lƣợng cao.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tƣớng Chính phủ tại Thông báo số 68/TB- VPCP ngày 29/02/2012 và Công văn số 784/VPCP-TH ngày 01/6/2012 của Văn phòng Chính phủ, Bộ KH&CN đang phối hợp với các Bộ, Ngành liên quan trình ban hành Nghị định chính sách ƣu đãi đầu tƣ tại KCNC Hòa Lạc (quy định cơ chế, chính sách đặc thù đối với KCNC Hòa Lạc) với các nội dung: đặc quyền quản lý Nhà nƣớc về đất đai của Ban Quản lý KCNC Hòa Lạc, ƣu đãi đặc biệt về thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp thực hiện dự án nhà ở cho ngƣời lao động, ƣu đãi thuế giá trị gia tăng đối với nhà ở
bán hoặc cho thuê tại KCNC, ƣu đãi về thuế thu nhập cá nhân (giảm 50% số tiền thuế thu nhập cá nhân phải nộp) đã đƣợc áp dụng tại Khu Kinh tế theo quy định tại Khoản 5 Điều 16 Nghị định 29/2008/NĐ-CP của Chính phủ quy định về KCN, KCX, KKT. Trong khi lao động tại KCNC đa số là lao động có trình độ cao (chuyên gia nƣớc ngoài, công nhân kỹ thuật cao) cần ƣu tiên thu hút hơn lao động thông thƣờng tại các KCN, KCX, KKT.
Cùng với việc khởi công dự án xây dựng cơ sở hạ tầng KCNC Hòa Lạc giai đoạn II bằng nguồn vốn ODA, việc ban hành Nghị định trên sẽ là “cú hích” cho công tác thu hút đầu tƣ, nhằm đƣa KCNC Hòa Lạc trở thành một thành phố khoa học xứng tầm, thu hút nhiều nhà đầu tƣ, doanh nghiệp lớn trong khu vực và trên thế giới.