1.1 .1Khái niệm, đặc điểm, chức năng của ngân sách nhà nước
1.3 Các nội dung quản lý ngân sách cấp xã
1.3.2.3 Các khoản chi thuộc ngân sách xã
Theo thông tư 46/2011/TT-BTC ngày 26/10/2011 của Bộ Tài chính thì chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế gồm các khoản chi sau:
+ Chi đầu tư phát triển:
Chi đầu tư phát triển gồm 2 khoản chính đó là chi xây dựng cơ bản và chi đầu tư phát triển. Các khoản chi này tập trung chủ yếu vào việc xây dựng kết cấu hạ tầng ở địa phương như: Điện, đường, trường, trạm....Chi khuyến
khích phát triển sản xuất kinh doanh, đây là khoản chi tương đối lớn trong tổng mức chi của cấp xã.
+ Chi thường xuyên:
Đây là khoản chi nhằm duy trì bộ máy và phục vụ các hoạt động gồm: - Chi công tác dân quân tự vệ, an ninh trật tự
- Chi sự nghiệp giáo dục - Chi sự nghiệp y tế
- Chi sự nghiệp văn hóa thông tin - Chi sự nghiệp thể dục - thể thao.
- Chi sự nghiệp kinh tế. Trong chi sự nghiệp kinh tế có chi cho giao thông - nông - lâm - thủy lợi - hải sản, thị chính, thương mại dịch vụ, môi trường và sự nghiệp khác.
- Sự nghiệp xã hội: Trong sự nghiệp xã hội gồm hưu xã và trợ cấp khác: Trợ cấp cho đối tượng theo NĐ 67 và NĐ 13 của Chính phủ, hoạt động người có công với cách mạng, chi khác.
- Chi quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể
Trong đó có quỹ lương quản lý nhà nước, hoạt động của Đảng cộng sản Việt Nam, Mặt trận tổ quốc, Đoàn thanh niên, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội nông dân, Thanh tra nhân dân, các tổ chức xã hội nghề nghiệp khác.
- Chi khác
- Tiết kiệm 10% để đảm bảo an sinh xã hội - Trả nợ tạm ứng ngân sách
- Dự phòng
- Chi chuyển nguồn sang năm sau (nếu có) - Chi ngân sách xã chưa qua kho bạc
1.3.2.4 Trách nhiệm của các tổ chức đơn vị thuộc xã và cá nhân trong việc quản lý chi ngân sách xã
+ Đối với các tổ chức đơn vị thuộc xã
Các cơ quan, tổ chức ban ngành phải đảm bảo chi đúng dự toán được giao, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức, đúng mục đích, đối tượng, tiết kiệm và hiệu quả
- Lập dự toán sử dụng kinh phí hàng quý (Có chia theo từng tháng) gửi ban tài chính xã. Khi có nhu cầu chi làm thủ tục đề nghị Ban tài chính rút tiền theo quy định để thanh toán.
- Chấp hành đúng quy định của pháp luật về kế toán, thống kê, và quyết toán sử dụng kinh phí với ban tài chính và công khai kết quả thu chi tài chính của tổ chức đơn vị mình.
+ Ban tài chính
- Giúp UBND xây dựng dự toán hàng năm cũng như quyết toán ngân sách để trình HĐND cùng cấp
- Thẩm tra nhu cầu sử dụng kinh phí của các tổ chức đơn vị
- Bố trí nguồn theo dự toán năm, dự toán quý để đáp ứng nhu cầu chi. Khi nhu cầu chi lớn hơn thu trong quý thì có biện pháp đề nghị cấp trên tăng tiến độ cấp bổ sung hoặc tạm thời sắp xếp lại các nhu cầu chi cho phù hợp với nguồn thu theo nguyên tắc bảo đảm chi lương đầy đủ kịp thời.
- Kiểm tra giám sát chi ngân sách, sử dụng tài sản của tổ chức đơn vị, sử dụng ngân sách, phát hiện báo cáo đề xuất kịp thời với chủ tịch UBND xã, về những sai phạm chế độ, tiêu chuẩn, định mức.
+ Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Phải đảm bảo quyết định chi theo đúng chế độ, tiêu chuẩn và mức chi trong phạm vi dự toán được phê duyệt, phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
+ Hội đồng nhân dân
Thông qua dự toán, quyết toán và giám sát việc chấp hành dự toán của UBND cùng cấp.