2.1.2 .Tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh Lâm Đồng
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã ở Lâm
3.2.3. Hoàn thiện trong quản lý chu trình ngân sách xã
3.2.3.1 - Lập, phân bổ dự toán ngân sách xã
Việc lập, phân bổ dự toán ngân sách xã hiện nay các xã vẫn dựa vào một số mẫu biểu quy định sẵn và quy trình lập, phân bổ dự toán vẫn làm theo kiểu đối phó, mang tính hình thức, không tích cực và không khả thi. Để khắc phục tình trạng này thì cơ quan tài chính cấp trên cần đưa ra một quy trình lập và phân bổ dự toán, trong đó quy định rõ các vấn đề cơ bản như: Các cơ sở, căn cứ lập dự toán; các bước lập dự toán; mẫu biểu dự toán; phương pháp xác định, thẩm định dự toán; phân bổ dự toán theo lĩnh vực và theo thời gian...
Mặt khác cần kiến nghị với tỉnh, với trung ương thay đổi phương thức lập dự toán từ dưới lên và giao dự toán từ trên xuống như hiện nay vì phương thức này vô hình chung đã phủ nhận vai trò của Hội đồng nhân dân xã trong việc quyết định ngân sách của cấp mình.
3.2.3.2 - Chấp hành dự toán.
Cần củng cố và tăng cường vai trò tham mưu của bộ phận tài chính ngân sách cấp xã, vai trò quyết định của chủ tịch UBND cấp xã về công tác điều hành ngân sách. Chính quyền cấp xã phải điều hành ngân sách trên cơ sở tuân thủ các chế độ chính sách và theo dự toán được giao; phải xác định đặc điểm từng nguồn thu và khả năng thu ngân sách từng thời kỳ để tổ chức thu; kịp thời nắm bắt tiến độ thu thực tế và tồn quỹ ngân sách từng thời điểm để từ đó quyết định việc bố trí chi ngân sách cho hợp lý và đạt hiệu quả cao nhất.
Đồng thời phải hoàn thiện công tác kế toán tại xã, đảm bảo cho việc cập nhật và cung cấp thông tin phục vụ công tác quản lý điều hành ngân sách được nhanh chóng, kịp thời và chính xác
Ngoài việc lập báo cáo quyết toán năm theo biểu mẫu quy định, Bộ phận Tài chính kế toán cấp xã còn phải lập bảng thuyết minh bằng lời và đi sâu phân tích những nội dung: Những khoản thu, chi tăng, giảm đột biến trong năm so với dự toán; tình hình sử dụng nguồn dự phòng ngân sách; tình hình sử dụng nguồn cải cách tiền lương; phân tích số kết dư ngân sách; thuyết minh số chi chuyển nguồn ngân sách sang năm sau...
Việc thực hiện các nội dung trên sẽ là cơ sở để Phòng TC-KH thẩm tra quyết toán UBND cấp xã lập và để báo cáo trình HĐND xã phê chuẩn quyết toán thu chi ngân sách xã hàng năm, đồng thời là căn cứ quan trọng để dự kiến dự toán ngân sách cấp xã năm sau. Đặc biệt báo cáo quyết toán thu chi NS xã đối với năm cuối của thời kỳ ổn định ngân sách mang ý nghĩa rất quan trọng để chuẩn bị cho quá trình xây dựng và phân bổ dự toán ngân sách cho năm đầu và cả giai đoạn của thời kỳ ổn định ngân sách tiếp theo.