CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Quan điểm quản lý các dự án đầu tƣ tại Ban quản lý Khu Đại học Nam Cao
Cao tỉnh Hà Nam
4.2.1. Bảo đảm tính hiệu quả kinh tế của dự án
Hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ thể hiện ở các khâu của quá trình đầu tƣ và giai đoạn khai thác vận hành công trình. Để đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ, ngƣời ta thƣờng sử dụng một số chỉ tiêu tài chính nhƣ nhóm chỉ tiêu về hiệu quả sử dụng vốn kinh doanh… Hiệu quả sử dụng vốn là một trong những chỉ tiêu quan trọng để đánh giá hiệu quả của quá trình thực hiện một dự án đầu tƣ và đó cũng là mục tiêu hàng đầu với bất kỳ một nhà đầu tƣ nào khi quyết định bỏ vốn đầu tƣ:
- Các dự án hạ tầng trong Khu Đại học Nam Cao nhằm thu hút các trƣờng đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, đơn vị nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ về đầu tƣ tại Khu Đại học Nam Cao (hạ tầng đến chân hàng rào của trƣờng: đƣờng, điện, nƣớc, viễn thông....);
- Các dự án đƣợc đầu tƣ trong Khu Đại học Nam Cao phân kỳ giai đoạn phù hợp với tiến độ triển khai của các trƣờng (tập trung hoàn thiện phần nền, thoát
nƣớc... để phục vụ các trƣờng về triển khai đầu tƣ khi các trƣờng đầu tƣ đi vào hoạt động thì tiếp tục đầu tƣ các hạng mục còn lại..).
4.2.2. Phù hợp với mục tiêu đầu tư của các dự án
- Đầu tƣ các dự án trong Khu Đại học Nam Cao nhằm thu hút các cơ sở giáo dục về Hà Nam nhằm nâng cao đội ngũ nguồn nhân lực chất lƣợng cao cho vùng, khu vực đồng bằng sông Hồng và tỉnh Hà Nam;
- Đóng góp tăng trƣởng kinh tế và nâng cao đời sống dân cƣ cho tỉnh Hà Nam nói riêng và khu vực đồng bằng sông Hồng nói chung;
- Tăng thu ngân sách cho tỉnh Hà Nam trong mảng dịch vụ; - Tác động đến lao động việc làm cho tỉnh Hà Nam.
4.2.3. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án
- Phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành và Uỷ ban nhân dân các huyện trong công tác giải phóng mặt bằng;
- Chỉ triển khai giải phóng mặt bằng, làm phần nền và cống dọc các tuyến đƣờng để kết nối trong Khu Đại học Nam Cao phục vụ các trƣờng về đầu tƣ, chƣa triển khai thi công cống ngang mà chỉ xử lý cống tạm phục vụ cho việc tiêu thoát nƣớc nông nghiệp;
- Đề nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh giao một số tuyến đƣờng theo quy hoạch nằm trong phần đất của các Trƣờng hoặc một số tuyến đƣờng nhỏ vào các Trƣờng, các Khu dịch vụ cho các Trƣờng và các doanh nghiệp đầu tƣ;
- Chủ động đề nghị với các Bộ, ngành Trung ƣơng tập trung bố trí các nguồn vốn cho các dự án hạ tầng của Khu (Nguồn trái phiếu Chính phủ cho đƣờng giao thông, nguồn hỗ trợ có mục tiêu và các nguồn vốn khác giai đoạn 2016-2020);
- Tập trung công tác quản lý dự án đảm bảo tiến độ, chất lƣợng các dự án.
4.2.4. Tuân thủ theo đúng các quy định của pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình xây dựng công trình
- Trên cơ sở các văn bản pháp quy của nhà nƣớc ban hành, căn cứ vào tình hình thực tế và tính chất đặc trƣng các công trình xây dựng, Ban Quản lý Khu Đại học Nam Cao ban hành các văn bản hƣớng dẫn kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho các
73
chủ thể tham gia quá trình quản lý dự án đầu tƣ xây dựng khi triển khai thực hiện; - Trong các văn bản cần quy định cụ thể yêu cầu về năng lực, tổ chức, nhiệm vụ, các quy định chế tài và cả những quy định quyền hạn của Ban Quản lý Khu Đại học Nam Cao (chủ đầu tƣ) và Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng trực thuộc Chủ đầu tƣ phải có tính chất chuyên nghiệp hoặc bắt buộc sử dụng tƣ vấn trong quản lý đầu tƣ và xây dựng. Thực hiện nghiêm chế độ năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của đại diện chủ đầu tƣ với cấp có thẩm quyền, đảm bảo đại diện chủ đầu tƣ phải có đầy đủ năng lực pháp lý và năng lực thực hiện mới đƣợc quản lý theo hình thức thành lập Ban quản lý dự án trực thuộc. Còn lại, khi Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng không đủ năng lực quản lý thì thuê tƣ vấn quản lý dự án nhƣng phải có sự tham gia của cán bộ chuyên môn về xây dựng của chủ đầu tƣ trong đối với đơn vị tƣ vấn quản lý dự án để hƣớng dẫn các đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện dự án, tránh tình trạng khoán trắng toàn bộ các khâu của quá trình đầu tƣ cho tƣ vấn.