CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.4. Điều kiện thực hiện
Mặc dù còn nhiều khó khăn, thách thức, song Đảng bộ huyện đã tập trung lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị theo đúng định hƣớng và mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010 - 2015. Việc hoàn thành và hoàn thành vƣợt mức 16/16 chỉ tiêu chủ yếu Nghị quyết Đại hội đề ra là những tiền đề cực kỳ quan trọng để tiếp tục và triển khai những giải pháp nhằm phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Lý Nhân nói chung và phát triển kinh tế nông nghiệp nói riêng trong đó có những tiền đề đặc biệt quan trọng nhƣ: Kinh tế tiếp tục duy trì tốc độ tăng trƣởng cao; cơ
cấu kinh tế chuyển dịch đúng hƣớng. Phong trào xây dựng nông thôn mới đƣợc tập trung chỉ đạo và đạt nhiều kết quả quan trọng. Hệ thống kết cấu hạ tầng đƣợc đầu tƣ, từng bƣớc hoàn thiện. Văn hóa - xã hội có tiến bộ trên nhiều mặt. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân đƣợc nâng lên; công tác giảm nghèo đạt kết quả tích cực; diện mạo nông thôn ngày càng khang trang, đổi mới. Công tác quốc phòng, quân sự địa phƣơng đƣợc đảm bảo; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội đƣợc giữ vững. Hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở đƣợc củng cố, kiện toàn. Việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở đƣợc mở rộng. Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đƣợc coi trọng, tƣơng xứng với yêu cầu là nhiệm vụ then chốt; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng các cấp và đảng viên đƣợc nâng lên. Có sự gắn kết trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” với thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) “về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh”.
Việc xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm trong đó có 3 khâu đột phá chủ yếu về đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hoá; làm tốt công tác giải phóng mặt bằng và huy động tối đa các nguồn lực để đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; và việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đƣợc Đại hội Đảng bộ huyện khóa XXIV đề ra đã đƣợc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, bám sát cơ sở, bám sát nhiệm vụ và triển khai thực hiện có hiệu quả, góp phần thực hiện thắng lợi toàn diện các nhiệm vụ chính trị của huyện.
Trong quá trình triển khai thực hiện, Đảng bộ và Nhân dân Lý Nhân luôn đƣợc sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thƣờng xuyên của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự phối hợp, giúp đỡ có hiệu quả của các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh. Có sự đoàn kết, thống nhất trong tập thể Ban Chấp hành, Ban Thƣờng vụ Huyện ủy và các cấp ủy, tổ chức đảng; sự chỉ đạo, điều hành tập
trung, quyết liệt, năng động, sáng tạo của cấp ủy, chính quyền từ huyện đến cơ sở. Cùng với đó là sự nỗ lực, cố gắng khắc phục khó khăn của các cấp, các ngành, của cả hệ thống chính trị, của cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong huyện.
4.5. Một số kiến nghị
Với huyện Lý Nhân
- Triển khai xây dựng kế hoạch sản xuất; rà soát, điều chỉnh, cơ cấu sản xuất theo hƣớng tập trung phát triển cây trồng, vật nuôi là lợi thế của địa phƣơng, có khả năng cạnh tranh và phù hợp với quy hoạch phát triển của tỉnh. Tăng cƣờng phối kết hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong công tác chỉ đạo, phát triển sản xuất; có chính sách hỗ trợ từ ngân sách địa phƣơng gắn với các chƣơng trình, chính sách của tỉnh nhằm khuyến khích phát triển sản xuất kịp thời và hiệu quả.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách khuyến khích hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm, xây dựng cánh đồng lớn theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tƣớng Chính phủ.
- Vận dụng linh hoạt cơ chế, chính sách của tỉnh để khuyến khích đầu tƣ phù hợp với tiềm năng, lợi thế và nhu cầu của địa phƣơng để thu hút vốn đầu tƣ xã hội cho phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn.
- UBND huyện Lý Nhân cần tiếp tục có những cơ chế, chính sách hỗ trợ nhằm đẩy mạnh và mở rộng mô hình cánh đồng mẫu trên địa bàn huyện Lý Nhân; Đề nghị các HTX DVNN chủ động tham mƣu cho cấp ủy đảng, chính quyền địa phƣơng trong việc xây dựng cánh đồng mẫu nhằm áp dụng cơ giới hóa đồng bộ vào sản xuất nông nghiệp.
- Đẩy mạnh đẩy mạnh liên doanh, liên kết trong sản xuất từ cung ứng các dịch vụ đầu vào đến thu mua chế biến và tiêu thụ sản phẩm; đầu tƣ đổi mới
quy trình sản xuất, công nghệ và thiết bị để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và sử dụng tài nguyên.
- Ƣu tiên vốn đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng nông nghiệp nhất là hệ thống thủy lợi, hệ thống giao thông nông thôn ở các địa bàn của huyện. Đầu tƣ xây dựng hệ thống nhà kho và máy móc thiết bị chế biến để tiêu thụ lƣợng lúa gạo hàng hóa trên địa bàn huyện.
Với tỉnh Hà Nam
- Tạo cơ hội thuận lợi để các cơ sở sản xuất tiếp cận nguồn vốn cho sản xuất nông nghiệp. Đề nghị các sở ngành tỉnh hỗ trợ kinh phí, hƣớng dẫn áp dụng các phƣơng thức sản xuất an toàn sinh thái, các công nghệ sạch hơn và sử dụng giống sạch bệnh. Khuyến khích ngƣời dân lựa chọn nhiều mô hình phát triển.
Với Trung ƣơng
- Sớm sơ kết, đánh giá tình hình thức hiện các mô hình liên kết trong sản xuất nông nghiệp theo từng vùng, miền (mô hình cánh đồng mẫu) để rút ra những bài học kinh nghiệm và định hƣớng phát triển trong thời gian tới.
- Ban hành khung pháp lý về mối liên kết trong sản xuất nông nghiệp nhằm hình thành và phát triển các hình thức liên kết trong nông nghiệp, từ sản xuất, bảo quản, chế biến và tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị; nhất là chế tài trong sự liên kết 4 nhà.
- Trên cơ sở đó sớm xây dựng và ban hành các cơ chế chính sách để hỗ trợ, thúc đẩy việc phát triển các hình thức liên kết trong sản xuất nhƣ đã nêu trên.
- Hỗ trợ ngân sách cho tỉnh để thực hiện các chƣơng trình, dự án đầu tƣ trọng điểm, qua đó tạo bƣớc đột phá trong phát triển nông nghiệp, nông thôn của tỉnh.
KẾT LUẬN
Nông nghiệp luôn là ngành kinh tế chủ đạo trong phát triển kinh tế - xã hội. Cùng với đà phát triển của cả nƣớc, các chủ trƣơng chính sách lớn về phát triển kinh tế nông nghiệp đƣợc triển khai thực hiện rộng rãi toàn huyện. Quá trình phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân đang có những tiến triển thuận lợi, đa dạng song kết quả đ ạt đƣợc còn c h ƣ a c a o , các thế mạnh tiềm năng nông nghiệp chƣa đƣợc khai thác hiệu quả, chƣa có chiến lƣợc lâu dài phát triển nông nghiệp. Việc huy động sử dụng các nguồn lực, thâm canh tăng năng suất lao động, đẩy mạnh hoạt động sản xuất nông nghiệp còn nhiều khó khăn. Hoạt động sản xuất nông hộ phân tán, nhỏ lẻ, manh mún, hao tổn trong thu hoạch, bảo quản lớn, giá thành sản xuất cao, giá bán thấp, thu nhập nông dân thấp, đời sống còn nhiều khó khăn.
Việc thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với việc nâng cao đời sống của nhân dân trong cơ chế kinh tế thị trƣờng, đồng thời cũng là nội dung quan trọng trong việc xây dựng nông thôn, hiện đại hoá nông thôn mà Đảng và Nhà nƣớc ta đã đề ra. Việc phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân trong đó có nhiệm vụ quan trọng là tái cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hoá, phát triển từ thuần nông sang phi nông nghiệp, phát triển cây trồng vật nuôi theo nhu cầu thị trƣờng và đa dạng các thành phần kinh tế có ý nghĩa to lớn trong phát triển kinh tế xã hội ở tỉnh Hà Nam nói chung và huyện Lý Nhân nói riêng. Chính sự phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân sẽ góp phần tạo một sức mạnh tổng hợp thúc đẩy kinh tế của huyện và phát triển hiệu quả và bền vững trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nƣớc ta hiện nay.
Những biện pháp, kiến nghị đƣợc đề cập trong Luận văn này do dựa trên kiến thức lý thuyết và nghiên cứu thực tế nên có thể còn có hạn chế. Song bản thân học viên vẫn mong muốn đóng góp phần nào việc khắc phục những hạn chế trong phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân.
TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tài liệu Tiếng Việt
[1] Lê Xuân Bá, 2009. Chất lƣợng tăng trƣởng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế: thực trạng và giải pháp. Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ƣơng.
[2] Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2009. Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21 tháng 8 năm 2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thi hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
[3] Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2008. Bộ tài liệu về tập huấn xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020.
[4] Bùi Bá Bổng, 2004. Một số vấn đề trong phát triển nông nghiệp và nông thôn Việt Nam hiện nay và những năm tới. Hội thảo khoa học: Hội nghị lần thứ 8 của Ban Điều hành tháng 3 năm 2004
[5] Cục Thống kê tỉnh Hà Nam, 2013. Niêm giám thống kê 2013. Hà Nội: NXB Thống kê.
[6] Chính phủ, 2009. Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
[7] Chính phủ, 2010. Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính
phủ ngày 4 tháng 6 năm 2010 về Phê duyệt chương trình, mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020.
[8] Phạm Ngọc Dũng, 2014. Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp,
nông thôn từ lý luận đến thực tiễn ở Việt Nam hiện nay. Hà Nội: NXB Chính
trị Quốc gia
[9] Đảng Cộng sản Việt Nam, 2003. Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 5 khóa IX về đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn thời kỳ 2001- 2010.
[10] Đảng Cộng sản Việt Nam, 2008. Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 5
tháng 8 của Ban chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông thôn, nông dân.
triển kinh tế xã hội trên địa bàn cấp tỉnh, thành phố. Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân.
[12] Tăng Ngọc Đức, 2012. Phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam. Luận văn Thạc sỹ, trƣờng Đại học Đà Nẵng.
[13] Trần Đức Hoàn, 2011. Phát triển nông thôn huyện Khánh Vĩnh, tỉnh
Khánh Hòa. Luận văn Thạc sỹ, trƣờng Đại học Đà Nẵng.
[14] Đinh Phi Hổ, 2003. Kinh tế nông nghiệp lý thuyết và thực tiễn. Hà Nội: NXB Thống kê.
[15] Vƣơng Đình Huệ, 2013. Tái cơ cấu nông nghiệp đâu là nút thắt của các nút thắt. Tạp chí Cộng sản, số 854 ra 12/2013.
[16] Lâm Quang Huyền, 2004. Kinh tế nông hộ và kinh tế hợp tác trong nông nghiệp Việt Nam. Thành phố Hồ Chí Minh: NXB trẻ
[17] Võ Tấn Lộc, 2013. Phát triển kinh tế nông thôn huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh. Luận văn Thạc sỹ, trƣờng Đại học Đà Nẵng.
[18] Phòng Nông nghiệp huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, 2010. Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2010.
[19] Phòng Nông nghiệp huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, 2011. Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2011.
[20] Phòng Nông nghiệp huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, 2012. Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2012.
[21] Phòng Nông nghiệp huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, 2013. Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2013.
[22] Phòng Nông nghiệp huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, 2014. Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2014.
[23] Chu Tiến Quang, 2005. Huy động và sử dụng các nguồn lực trong phát triển kinh tế nông thôn thực trạng và giải pháp. Hà Nội: NXB Chính trị
Quốc gia.
[24] Tỉnh ủy Hà Nam, 2015. Báo cáo chính trị của BCH Đảng bộ tỉnh khóa
XVIII. Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2015 - 2020.
[25] Tổng Cục Thống kê, 2014. Niêm giám thống kê 2014. Hà Nội: NXB Thống kê.
[26] Đào Thế Tuấn và Đặng Kim Sơn, 2008. Nông Dân, Nông Thôn và Nông Nghiệp - Những vấn đề đang đặt ra. Hà Nội: NXB Tri thức.
[27] Uỷ ban nhân dân tỉnh huyện Lý Nhân, 2010. Báo cáo thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2010.
[28] Uỷ ban nhân dân tỉnh huyện Lý Nhân, 2011. Báo cáo thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2011.
[29] Uỷ ban nhân dân tỉnh huyện Lý Nhân, 2012. Báo cáo thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2012.
[30] Uỷ ban nhân dân tỉnh huyện Lý Nhân, 2013. Báo cáo thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2013.
[31] Uỷ ban nhân dân tỉnh huyện Lý Nhân, 2014. Báo cáo thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2014.
[32] Việt Nam - WTO, 2007. Những cam kết liên quan đến nông dân, nông nghiệp, nông thôn và doanh nghiệp. Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia.
II. Các thông tin đăng tải trên internet
[33] Đỗ Hƣơng, 2014. Bài toán tái cơ cấu nông nghiệp/ Nông nghiệp cần
trụ đỡ chính sách :<http://baochinhphu.vn/Bai-toan-tai-co-cau-nong-
nghiep/Nong-nghiep-can-tru-do-chinh-sach/202766.vgp>. [ngày truy cập 20 tháng 6 năm 2015]
[34] Nguyễn Trần Trọng, 2012. Phát triển nông nghiệp Việt Nam giai đoạn2011-2020:<http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong- thon/2012/16540/Phat-trien-nong-nghiep-Viet-Nam-giai-doan-2011-