CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2.4. Công khai chi ngân sách cấp xã
Hiện nay thì hầu hết trụ sở các xã đều có bảng tin để niêm yết những văn bản, quyết định cần công khai tới bà con nhân dân. Công tác công khai các thông tin đã từng bƣớc đƣợc thực hiện. Việc công khai NSCX tới nhân dân đƣợc thực hiện bằng cách là dự toán và các báo cáo quyết toán NSCX hàng năm đều đƣợc in sao gửi từng đại biểu HĐND.
Về các mẫu biểu thì hiện nay các xã, thị trấn chƣa thực hiện đầy đủ quy định về mẫu biểu, chỉ sử dụng luôn các quyết định giao dự toán làm công khai dự toán và nghị quyết phê chuẩn quyết toán làm công khai quyết toán. Các số liệu này chỉ tới tay các đại biểu HĐND - ngƣời đại diện do dân bầu ra, mà chƣa tới đƣợc đa số ngƣời dân.
Mặt khác, việc công khai NSCX chỉ hiệu quả khi nó nhận đƣợc sự quan tâm từ cả 2 phía: ngƣời dân và các cấp chính quyền. Nhƣng hiện nay, theo ý kiến của ngƣời dân ở các xã, thị trấn thì đa số họ không để ý các thông báo trên bảng tin và chƣa hiểu đƣợc các con số trong các báo cáo công khai. Họ không thực sự quan tâm tới quyền lợi và trách nhiệm của mình trong việc công khai NSNN, do đó mà việc công khai số liệu thu chi NSX tại các xã hiện nay cũng chỉ mang tính hình thức, chƣa đạt hiệu quả thực sự. Theo một kết quả nghiên cứu thì “có đến 70% số người dân có thể không biết và không quan tâm đến NSX, trong khi số cán bộ địa phương là 20%. Khi được hỏi về ý kiến cá nhân đối với chi ngân sách, 58,3% người dân trả lời họ không quan tâm chi ngân sách có hiệu quả hay không. Kết quả tương tự khi hỏi mức độ tin tưởng ngân sách đã được chi hợp lý, có đến 46,7% trả lời họ không rõ ngân sách đã được chi hợp lý hay chưa và 28,3% không quan tâm về sự hợp lý trong chi tiêu ngân sách. Điều này là trở ngại lớn cho NSX vì khi người
dân không quan tâm, việc huy động đóng góp của người dân cho NSX có thể rất khó khăn hoặc không thực hiện được”7
gây khó khăn cho huy động nguồn thu phục vụ nhiệm vụ chi. Đồng thời nó cũng làm cho việc giám sát của nhân dân trong việc sử dụng nguồn ngân sách nhà nƣớc không hiệu quả.