CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3. Điều kiện thực hiện các giải pháp
Để các biện pháp hoàn thiện công tác quản lý chi NSX đã đƣa ra đi vào thực tiễn cuộc sống cần phải có các điều kiện sau:
- Các cấp ủy Đảng và chính quyền cần có sự chỉ đạo và tuyên truyền, vận động để các cấp, các ngành và nhân dân thấy rõ vai trò và tầm quan trọng của NSCX trong giai đoạn hiện nay.
- Xây dựng hệ thống pháp luật ngày càng hoàn thiện để tăng cƣờng hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nƣớc ở cấp xã. Nhà nƣớc cần phải có cơ chế, chính sách đồng bộ khuyến khích làm đòn bẩy kinh tế để các địa phƣơng khai thác tiềm năng sẵn có trên các địa bàn, tăng tính chủ động của NSX, huy động nguồn thu vào NSX tự trang trải nhu cầu chi tiêu của xã, giảm dần số bổ sung từ ngân sách cấp trên.
- Công tác quản lý NSX phải đƣợc coi trọng, đối với cán bộ quản lý NSX, Nhà nƣớc cần phải có chế độ đãi ngộ cho phù hợp với công việc mà họ đảm nhận để nâng cao tinh thần trách nhiệm.
- Cùng với đó là cần phải có chính sách đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý tài chính xã để nâng cao trình độ chuyên môn, đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác quản lý NSX hiện nạy.
Tóm lại, trên đây là một số giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý NSX nói chung và quản lý chi NSX nói riêng trên địa bàn huyện Quốc Oai trong thời gian tới. Những giải pháp trên, có giải pháp trƣớc mắt, cũng có giải pháp lâu dài mới thực hiện đƣợc nhƣng tất cả đều hƣớng tới mục tiêu: xây dựng một NSX vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của chính quyền xã, để NSX là ngân sách cấp cơ sở trong hệ thống NSNN của dân, do dân và vì dân.
KẾT LUẬN
Chính quyền cấp xã là cấp chính quyền cơ sở và cuối cùng trong hệ thống chính quyền 4 cấp ở nƣớc ta, chính quyền cấp xã trực tiếp tổ chức thực hiện mọi chủ trƣơng, đƣờng lối của của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nƣớc, là cấp chính quyền gần dân nhất, có quan hệ trực tiếp với dân, giải quyết các vấn đề của dân. Bởi vậy, nhiệm vụ của chúng ta là ngày càng phải tăng cƣờng công tác công tác quản lý NSX nói chung cũng nhƣ quản lý chi NSX nói riêng.
Công tác quản lý chi NSX ở huyện Quốc Oai đang từng bƣớc đƣợc hoàn thiện nhằm đảm bảo lợi ích của cả hai bên: Chính quyền và nhân dân. Trong thời gian qua việc quản lý chi NSX của huyện đã có nhiều thành tích nhƣng vẫn không tránh khỏi những tồn tại nhƣ công tác lập dự toán còn mang nặng tính hình thức, chƣa sát với thực tế, gây khó khăn trong khâu chấp hành và quyết toán; một số nội dung thu chƣa đƣợc khai thác bằng các biện pháp phù hợp, công tác quản lý chi đầu tƣ XDCB còn lỏng lẻo thiếu chặt chẽ, gây tình trạng nợ đọng, lãng phí, đội ngũ cán bộ kế toán ngân sách xã chƣa thực sự đáp ứng yêu cầu công việc và quản lý hiệu quả.
Vì vậy, công tác quản lý chi NSX trên địa bàn huyện Quốc Oai cần phải hoàn thiện hơn. Các giải pháp cần đƣợc thực hiện quyết liệt và đồng bộ. Với những kinh nghiệm đã đạt đƣợc, Quốc Oai hoàn toàn có khả năng thực hiện các giải pháp này.
87
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Đức Lợi, 2008. Giáo trình Khoa học Quản lý. Hà Nội: Nhà xuất bản Tài chính.
1.2.Bộ Tài chính, 2003.Thông tư số 59/2003./TT-BTC - Hướng dẫn thực hiện nghị định 60/2003/NĐ-CP. Hà Nội, tháng 3 năm 2003.
2.3.Bộ tài chính, 2003. Thông tư số 60/2003/TT-BTC - Quy định về quản lý NSX và các hoạt động tài chính khác của xã. Hà Nội, tháng 9 năm 2003. 3.4.Bộ tài chính, 2005. Thông tư số 03/2005/TT-BTC " - Hướng dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính đối với các cấp NSNN. Hà Nội, tháng 4 năm 2005.
4.5.Bộ tài chính, 2012. Thông tư số 28/2012/TT-BTC" - Quy định về quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn NSX, phường, thị trấn. Hà Nội, tháng 5 năm 2012.
5.6.Nguyễn Quốc Chiến, 2012. Quản lý chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng. Luận văn thạc sỹ. Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội.
6.7.Chính phủ nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2003. Nghị định 60/2003/NĐ-CP" - Quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật NSNN. Hà Nội, tháng 4 năm 2003.
7.8.Hoàng Xuân Đẹp, 2015. Quản lý thu chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang. Luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế. Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội.
8.9.Nguyễn Ngọc Hải, 2008. Hoàn thiện cơ chế chi ngân sách nhà nước cho việc cung ứng hàng hóa công cộng ở Việt Nam. Luận án tiến sĩ. Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội.
9.10. Nguyễn Hữu Hiệp, 2005. Nâng cao hiệu quả phối hợp thu ngân sách nhà nƣớc giữa các cơ quan thuế - hải quan - kho bạc nhà nƣớc. Tạp chí Quản lý ngân quỹ quốc gia, số 33- 2005.
10.11.Nguyễn Hữu Khánh, 2014. Ngân sách xã trong phân cấp quản lý chi ngân sách nhà nƣớc: Nghiên cứu tại xã Hoàng Diệu, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dƣơng. Tạp chí khoa học và phát triển, tập 12, số 6 ngày 01/9/2014.
11.12.Vũ Hoàng Long, 2015.Quản lý chi ngân sách xã ở huyện Kỳ An. Hà Tĩnh, tháng 4 năm 2015.
12.13.Nguyễn Phùng Lƣu, 2014. Quản lý ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh: thực trạng và giải pháp. Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế. Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN.
13.14.Nguyễn Thanh Minh, 2011. Quản lý đầu tư công trên địa bàn tỉnh Bình Định. Luận văn thạc sỹ. Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội. 14.15.Quốc Hội, 2002. Luật ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 của Quốc Hội. Hà Nội, tháng 12 năm 2002.
15.16.Quốc hội, 2015. Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13của Quốc Hội. Hà Nội, tháng 6 năm 2015.
16.17.Quốc Hội, 2004. Luật thanh tra số 22/2004/QH11. Hà Nội, tháng 6 năm 2004.
17.18.Nguyễn Ngọc Thao, 2007. Phát huy vai trò của ngân sách nhà nước - góp phần phát triển kinh tế Việt Nam. Luận án tiến sỹ. Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội.
18.19.Thủ tƣớng Chính phủ, 2004. Quyết định số 192/2004/QĐ-TTg" - Ban hành Quy chế công khai tài chính đối với các cấp NSNN, các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được NSNN hỗ trợ, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn NSNN, các doanh nghiệp nhà nước, các quỹ có nguồn từ NSNN và các quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của nhân dân. Hà Nội, tháng 6 năm 2004.
19.20.UBND huyện Quốc Oai. Báo cáo về việc rà soát, xử lý nợ đọng XDCB trên địa bàn huyện Quốc Oai, Báo cáo số 45/BC-UBND. Hà Nội, tháng 4 năm 2015.
20.21.Nguyễn Thu Yến, 2014. Quản lý tài chính cấp xã ở Hà Tĩnh. Luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế. Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội.
89 22.http://soha.vn/xa-hoi/co-nen-bo-hoi-dong-nhan-dan-cap-huyen- 20121207110634784.htm (18h00 ngày 02/5/2015) 23.http://www.dankinhte.vn/nhung-nhan-to-anh-huong-toi-chi-ngan-sach- nha-nuoc/ (18h45 ngày 2.7.2015) 21.http://dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/nhieu-thac-si-cu-nhan-xuat-sac- gioi-o-nuoc-ngoai-truot-cong-chuc-ha-noi-1063254.htm (18h38) 22.24.