CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
4.3. Một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả quản lý các dự án đầu
4.3.5. Hoàn thiện hệ thống tổ chức và cơ chế hoạt động của BQL dự án
4.3.5.1. Hoàn thiện hệ thống tổ chức
Trong quá trình thực hiện quản lý các dự án cho thấy vấn đề nhân sự của các Ban quản lý dự án là tƣơng đối mỏng để thực hiện khối lƣợng lớn các
dự án dẫn đến không bám sát đƣợc với hiện trƣờng dẫn đến việc xảy ra sai sót ở một số công trình. Vì vậy cần bổ sung nhân sự cho ban quản lý dự án, chú trọng nhân sự có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm trong quản lý dự án, kiểm tra kiểm soát tốt quy trình, kế hoạch tiến độ. Đồng thời chú trọng việc đổi mới và nâng cao hiệu quả chỉ đạo điều hành của lãnh đạo trong mọi hoạt động của Ban, tăng cƣờng phối hợp giữa các phòng ban trong công tác quản lý va công tác chuyện môn.
Thƣờng xuyên tổ chức cử cán bộ đi học về các công tác liên quan đến quản lý dự án đầu tƣ xây dựng nhƣ: quản lý dự án, quản lý đấu thầu, quản lý tài chính dự án, quản lý kỹ thuật thi công…và thƣờng xuyên giao lƣu học hỏi kinh nghiệm của các ban quản lý dự án ở các địa phƣơng khác.
Có chính sách đãi ngộ về tiền lƣơng cho các cán bộ là viên chức thực hiện công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án chuyên trách, đảm bảo cuộc sống tối thiểu của họ cũng nhƣ tạo điều kiện thăng tiến trong công việc để thu hút ngƣời tài cũng nhƣ những ngƣời có kinh nghiệm thực tiễn tham gia công tác quản lý các dự án đầu tƣ xây dựng.
Cần thực hiện thuê tƣ vấn quản lý dự án có đủ điều kiện năng lực để quản lý các dự án đầu tƣ xây dựng do cấp xã làm chủ đầu tƣ hoặc các dự án trọng điểm, dự án có quy mô lớn và thiết kế phức tạp UBND huyện chỉ đạo đƣa các cán bộ chuyên môn của các phòng ban tham gia quản lý và điều hành các dự án này.
4.3.5.2. Hoàn thiện cơ chế hoạt động
Để thực hiện tốt việc quản lý dự án đảm bảo nhiệm vụ mà chủ đầu tƣ giao Ban quản lý cần phải đổi mới và trang bị hệ thống thiết bị, phƣơng tiện kỹ thuật cho đội ngũ cán bộ quản lý dự án:
Trang bị hệ thống thiết bị văn phòng đầy đủ nhƣ: Máy tính, phần mềm lập dự toán, phần mềm quản lý dự án…thƣờng xuyên cập nhật các quy định của nhà nƣớc về đầu tƣ xây dựng công trình cho từng cán bộ quản lý dự án.
Trang thiết bị phục vụ cho công tác kiểm tra chất lƣợng công trình ngoài hiện trƣờng để có cơ sở khoa học nghiệm thu khối lƣợng hoàn thành đồng thời phối hợp tốt với các đơn vị tƣ vấn chuyên ngành trong quá trình phân tích các mẫu thí nghiệm…
Tăng cƣờng thu thập và sử lý thông tin phục vụ công tác quản lý dự án, việc hoàn thiện công tác thu thập và xử lý thông tin phải đƣợc thực hiện bằng việc loại bỏ các trang thiết bị lỗi thời gây mất thời gian trong quá trình sử dụng. Đầu tƣ các trang thiết bị tiên tiến hiện đại nhƣ máy tính có cấu hình cao, kết nối internet, ứng dụng các phần mềm hiện đại để tiết kiệm thời gian, tăng độ chính xác trong tính toán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý.
KẾT LUẬN
Trong những năm qua, nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc huy động cho đầu tƣ ở huyện Vị Xuyên góp phần quan trọng vào tốc độ tăng trƣởng kinh tế, thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa trên địa bàn không ngừng đƣợc cải thiện.
Đề tài: “Quản lý các dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nƣớc ở huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang” đã đánh giá toàn diện công tác quản lý các dự án đầu tƣ bằng nguồn ngân sách thời gian qua trên địa bàn huyện Vị Xuyên. Luận văn nêu lên thực trạng quản lý, đánh giá những thuận lợi và thách thức, những kết quả đạt đƣợc và những tồn tại, hạn chế cần khắc phục, từ đó đƣa ra một số phƣơng hƣớng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc về các dự án đầu tƣ sử dụng nguồn vốn ngân sách đến năm 2020.
Một số điểm mới và nhứng đóng góp của luận văn. - Về cơ sở khoa học:
Hệ thống hoá và làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về quy trình thực hiện, tác nghiệp đáp ứng nâng cao công tác Quản lý các dự án xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang.
Làm rõ các đặc điểm của công tác Quản lý các dự án xây dựng cơ bản bằng nguồn ngân sách nhà nƣớc, những nhân tố ảnh hƣởng, các điều kiện để công tác quản lý các dự án thông qua các giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ và thực hiện đầu tƣ có hiệu quả. Xác định những nhân tố làm ảnh hƣởng tới công tác quản lý ĐTXD các dự án, từ đó làm rõ sự cần thiết hoàn thiện công tác quản lý nhằm kiểm soát, hoạch định, quản lý các dự án đầu tƣ Công trình xây dựng
trong điều kiện chính sách đầu tƣ hiện nay và định hƣớng Quản lý các dự án xây dựng cơ bản ở huyện Vị Xuyên.
- Về cơ sở thực tiễn:
Đánh giá tổng quan về các hoạt động quản lý các dự án xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Vị Xuyên.
Phân tích và đánh giá thực trạng từ bối cảnh của công tác lập kế hoạch, cho đến tổ chức thực hiện, quy trình tác nghiệp giữa các bộ phận chức năng, đảm bảo nội dung, phƣơng pháp và các quy định pháp luật. Đƣa ra những tồn tại trong Quản lý các dự án xây dựng cơ bản ở huyện Vị Xuyên và nguyên nhân của những tồn tại đó.
- Luận văn kết hợp chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn, có ý nghĩa vận dụng thiết thực trong công tác quản lý nguồn vốn ngân sách, chất lƣợng công trình,… góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Vị Xuyên trong thời gian tới.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính, 2011. Thông tư số 19/2011/TT-BTC, ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước. Hà Nội.
2. Bộ Tài chính, 2011. Thông tư số 86/2011/TT-BTC, ngày 17/6/2011 của Bộ Tài chính quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước. Hà Nội.
3. Bộ Xây dựng, 2011. Thông tư số 09/2011/TT-BXD ngày 28/6/2011 của Bộ Xây dựng hướng dẫn mẫu hợp đồng thi công xây dựng. Hà Nội.
4. Chính phủ, 2009. Nghị định số 12/NĐ-CP, ngày 10/02/2009 của chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Hà Nội.
5. Chính phủ, 2009. Nghị định số 112/2009/NĐ-CP, ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Hà Nội.
6. Chính phủ, 2009. Nghị định số 85/2009/NĐ-CP, ngày 15/10/2009 của Chính phủ về việc hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng. Hà Nội.
7. Chính phủ, 2009. Chính phủ, 2009. Nghị định số 48/2010/NĐ-CP, ngày 07/5/2010 của Chính phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng. Hà Nội. 8. Chính phủ, 2013. Nghị định số 15/2013/NĐ-CP, ngày 06/02/2013 của
Chính phủ về quản lý chất lượng xây dựng công trình. Hà Nội.
9. Chính phủ, 2014. Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, ngày 26/6/2014 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu. Hà Nội. 10. Nguyễn Xuân Hải, 2002. Quản lý dự án xây dựng nhìn từ góc độ Nhà
nước, nhà đầu tư, nhà tư vấn, nhà thầu., Hà Nội: NXB Xây dựng.
11. Lê Văn Long, 2006. Một số vấn đề quản lý rủi ro trong dự án đầu tƣ xây dựng công trình. Tạp chí kinh tế xây dựng, số 4/2006.
12. Quốc hội, 2009. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009. Hà Nội. 13. Quốc hội, 2013. Luật đấu thầu số 43/3013/QH13, ngày 26/11/2013. Hà Nội. 14. Quốc hội, 2014. Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, ngày 18/6/2014. Hà Nội. 15. Quốc hội, 2014. Luật đầu tư công số 49/2014/QH13, ngày 18/6/2014. Hà Nội. 16. Hoàng Đỗ Quyên, 2008. Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại
Ban quản lý dự án Công trình điện Miền Bắc. Hà Nội.
17. Nguyễn Hồng Sơn và Phan Huy Đƣờng, 2013. Giáo trình khoa học quản lý. Hà Nội: Trƣờng Đại Học Quốc Gia Hà Nội.
18. Trung tâm Thông tin và Tƣ vấn doanh nghiệp, 2008. Quản lý chất lượng dự án. Hà Nội: NXB Lao động- Xã hội.
19. UBND tỉnh Hà Giang, 2011. Quyết định số số 763/QĐ-UBND, ngày 29/3/2011 của UBND tỉnh Hà Giang về việc quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Vị Xuyên đến năm 2020. Hà Giang.
20. UBND huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang, 2010-2014. Báo cáo tình tình kinh tê- xã hội từ 2010-2014. Hà Giang.