7. Tổng quan nghiên cứu
1.5. Nội dung quản lý nhà nƣớc về đất đai
1.5.5. Quản lý tài chính về đất đai
Quản lý tài chính về đất đai là công cụ vô cùng cần thiết trong nền kinh tế thị trƣờng, có tác dụng khuyến khích việc sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả. Chính sách ƣu đãi về thuế hay tiền thuê đất sẽ có tác dụng tăng hay giảm trong đầu tƣ, qua đó sẽ có tác dụng phân phối nguồn lực của xã hội. Các công cụ tài chính giúp nhà nƣớc có thể điều tiết thu nhập và đảm bảo cuộc sống cho hầu hết ngƣời dân đang làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp.
Trong hệ thống tài chính về đất đai, yếu tố cơ bản là giá đất, theo lý luận của Mác, giá đất là giá trị của địa tô trên tỷ suất lợi nhuận của sản xuất kinh doanh trên đất, giá đất phản ánh khả năng sinh lợi từ hoạt động kinh tế trên đất và nó quyết định giá đất cho tất cả những loại đất không có hoạt động kinh tế. Trong thực tế giá đất còn bị tác động bởi sự kỳ vọng vào khả năng sinh lời trong tƣơng lai.
Các quốc gia đều tồn tại hai hệ thống giá: Thứ nhất là giá do nhà nƣớc quy định dùng trong các quan hệ kinh tế giữa nhà nƣớc và ngƣời có quyền sử dụng đất; Thứ hai là giá hình thành dựa trên quan hệ cung cầu bất động sản trên thị trƣờng bất động sản. Đối với nền kinh tế ổn định, hai hệ thống giá này sẽ giống và phản ánh giá trị thực của đất. Ngƣợc lại, đối với nền kinh tế bất ổn, giá đất thƣờng cao hơn giá trị thực của nó. Nếu hai hệ thống giá trên khác biệt quá lớn sẽ tạo cơ hội cho những tiêu cực trong quản lý và đầu cơ sử dụng. Đối với Việt Nam, do đặc điểm sở hữu đất đai nên giá đất chính là giá quyền sử dụng đất. Hiện tại hệ thống giá tại Việt Nam phần lớn đƣợc xác định
dựa trên mục đích sử dụng và ít phụ thuộc vào vị trí địa lý cũng nhƣ lợi ích tiềm năng.
Thuế đất là một khoản thuế của chính phủ đánh vào chủ sở hữu đất. Nhà nƣớc là đại diện sở hữu đất nên thuế đất chỉ áp dụng đối với một số đối tƣợng đƣợc hƣởng quyền lợi nhƣ là chủ sở hữu đất, chủ yếu là cá nhân, hộ gia đình, tập thể không thuộc diện thuê đất không phải nộp tiền sử dụng đất. Ngoài thuế sử dụng đất, hiện chúng ta còn có thuế chuyển quyền sử dụng đất.
Tiền thuê đất trên một đơn vị diện tích chính là địa tô mà ngƣời sử dụng phải trả cho nhà nƣớc.