7. Tổng quan nghiên cứu
2.1. Khái quát chung về huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ
2.1.3. Tình hình kinh tế xã hội
Kinh tế
Trong những năm qua, thực hiện đƣờng lối của Đảng và nhà nƣớc, kinh tế tỉnh Phú Thọ và huyện Thanh Sơn đã có sự phát triển đáng kể. Theo báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2018, một số chỉ tiêu kinh tế, xã hội năm 2018 của huyện đạt đƣợc nhƣ sau:
- Giá trị tăng thêm (giá năm 2010) ƣớc đạt 1.013 tỷ đồng, đạt 50,3% kế hoạch (tăng 7,3% so với cùng kỳ năm 2018); trong đó: nông, lâm, thủy sản: 410,2 tỷ đồng, tăng 4,5%; công nghiệp và xây dựng: 202,2 tỷ đồng, tăng 11,9%; các ngành dịch vụ: 400,6 tỷ đồng, tăng 8%.
- Cơ cấu kinh tế (theo giá thực tế): Nông, lâm nghiệp 39,5%, dịch vụ 41%, công nghiệp, xây dựng %.
- Tỷ lệ đƣờng giao thông nông thôn đƣợc cứng hóa đạt: 65,25%.
- Tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội: tỷ,073, trong đó: Vốn đầu qua ngân sách nhà nƣớc: 245,073 tỷ đồng, vốn đầu tƣ qua tƣ nhân ƣớc đạt: 320 tỷ đồng.
- Tỷ lệ trẻ em dƣới 5 tuổi suy dinh dƣỡng còn 14,5%, đạt 100%KH. - Tỷ lệ lao động có việc làm thƣờng xuyên đạt 92,5%, bằng 99,46% kế hoạch.
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo và đƣợc truyền nghề đạt 53,6% bằng 99,3% so với kế hoạch; trong đó tỷ lệ đào tạo có bằng cấp chứng chỉ đạt 24,5% bằng 98% so với kế hoạch.
- Tỷ lệ dân số tham gia BHYT đạt 92,01%, bằng 99,47% kế hoạch. - Tỷ lệ ngƣời dân sử dụng nƣớc hợp vệ sinh duy trì đạt 93%, trong đó tỷ lệ ngƣời dân đƣợc dùng nƣớc sạch đạt 12,6%.
- Tỷ lệ che phủ của rừng duy trì đạt 50%
- Công tác xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội đƣợc quan tâm đặc biệt. Các đối tƣợng ngƣời có công hƣởng trợ cấp ƣu đãi hàng tháng đƣợc thực hiện chính xác, kịp thời. Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh từ 35,86% năm 2010 xuống còn 16,16% năm 2015, bình quân mỗi năm giảm 4,64%; thu nhập bình quân đầu ngƣời ƣớc đạt 24 triệu đồng/ngƣời/năm.
Chấp hành pháp luật về quản lý ngân sách, các hoạt động quản lý ngân sách đã thực hiện đúng pháp luật mà Nhà nƣớc quy định, các bảng biểu cần thiết đƣợc thực hiện theo đúng hƣớng dẫn mà Nhà nƣớc đề ra.
Thực hành chi tiêu tiết kiệm, hiệu quả huyện đã thực hiện đảm bảo chi tiêu tiết kiệm, cắt những khoản chi tiêu không cần thiết, bên cạnh đó đối đa hóa các nguồn thu để đạt đƣợc hiệu quả nhất định trong quản lý ngân sách.
Bảng 2.1: Thu chi ngân sách của huyện qua các năm
Chỉ tiêu Đ.vị tính 2016 2017 2018
Tổng thu ngân sách Triệu đồng 102.556 113.048 122.319 Tổng chi ngân sách Triệu đồng 93.582 101.718 107.969
(Nguồn: Chi Cục thống kê huyện Thanh Sơn (2018))
Tổng thu ngân sách giai đoạn 2016-2018 đạt 337.923 triệu đồng, chi ngân sách 303.269 triệu đồng phục vụ tốt yêu cầu, nhiệm vụ phát triển của huyện.
Cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, điện chiếu sáng
Hệ thống đƣờng giao thông đang trong quá trình cải tạo. Hệ thống giao thông tại trung tâm của huyện đƣợc đầu tƣ khá hoàn chính với các tuyến
phố khang trang, sạch sẽ, các nút giao thông tại trung tâm của huyện đang đƣợc sửa chữa, nâng cấp, mở rộng giúp việc lƣu thông thuận tiện. Phong trào làm đƣờng giao thông nông thôn theo cơ chế “nhà nƣớc và nhân dân cùng làm” tiếp tục đƣợc thực hiện tốt.
Hệ thống điện chiếu sáng công cộng đƣợc lắp đặt tại 100% các tuyến đƣờng chính trong thị trấn và trên 75% đƣờng ngõ. Các tuyến đƣờng, vƣờn hoa, khuôn viên tƣợng đài đƣợc lắp đặt hệ thống đèn trang trí, cây xanh, bồn hoa…
Văn hóa, xã hội
Giáo dục- đào tạo:
- Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW về việc đổi mới căn bản toàn diện giáo dục; Chỉ thị số 05-CT/TW về việc đẩy mạnh học tập và làm theo tƣ tƣởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh; Cuộc vận động
“Mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức tự học và sáng tạo”; phong trào: “xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”. Tăng cƣờng công tác kiểm tra tại các trƣờng học, chú trọng kiểm tra đổi mới phƣơng pháp giảng dạy, thực hiện quy chế chuyên môn; kiểm tra đột xuất công tác chỉ đạo, quản lý của Hiệu trƣởng, công tác dạy thêm, học thêm, công tác thu chi các khoản tiền ngoài ngân sách, thực hiện quy chế dân chủ cơ sở.
- Tiếp tục duy trì và giữ vững các tiêu chuẩn phổ cập giáo dục mầm non, phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở và xóa mù chữ. Chất lƣợng giáo dục toàn diện đƣợc duy trì và từng bƣớc nâng cao. Tham gia đầy đủ và đạt kết quả các cuộc thi giáo viên giỏi, học sinh giỏi (có 13 giáo viên đạt danh hiệu giáo viên giỏi cấp tỉnh; 180 lƣợt học sinh giỏi cấp tỉnh, 10 lƣợt học sinh giỏi cấp quốc gia). Triển khai thực hiện tốt kế hoạch xây dựng trƣờng học đạt chuẩn quốc gia, nâng tổng số trƣờng chuẩn Quốc gia trong toàn huyện lên 55 trƣờng. Công tác phân luồng cho học sinh THCS đƣợc quan tâm chú trọng, đã tham mƣu trình Ban Thƣờng vụ Huyện ủy ban hành Thông tri tăng cƣờng
công tác chỉ đạo phân luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS đi học nghề giai đoạn 2017-2020.
Y tế, Dân số kế hoạch hoá gia đình và công tác từ thiện nhân đạo:
- Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân luôn đƣợc quan tâm chú trọng. Các chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc về chăm sóc sức khoẻ nhân dân đã đƣợc tổ chức thực hiện tốt nhƣ: Khám, chữa bệnh, cấp phát thuốc cho 123.177 lƣợt ngƣời, Trong đó chữa bệnh, cấp phát thuốc cho 73.014 lƣợt ngƣời trong diện BHYT.
- Công tác phòng chống bệnh dịch đƣợc giám sát, phát hiện sớm dịch bệnh đƣợc tăng cƣờng nhất là các bệnh nguy hiểm sau tết và trong mùa Lễ hội năm 2017. Tuy nhiên, trong 10 tháng đầu năm bệnh sốt xuất huyết có chiều hƣớng gia tăng, đến thời điểm ngày 15/10/2017 ghi nhận 132 ca điều trị tại Trung tâm Y tế huyện, các ca bệnh đều khởi phát từ thành phố Hà Nội, hiện tại tổng số ca đang điều trị 07 ca tại TTYT Thanh Sơn.
- Công tác vệ sinh, an toàn thực phẩm đƣợc quan tâm thƣờng xuyên, đã thành lập 24 đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra 311 cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, trong đó có 250/311 cơ sở đạt vệ sinh an toàn thực phẩm, đạt trên 80%, xử phạt 15 cơ sở (phạt tiền 29,7 triệu đồng). Qua kiểm tra đã kịp thời phát hiện vi phạm, xử lý, nhắc nhở, uốn nắn các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm không đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm; Do vậy trên địa bàn không có ngộ độc thực phẩm xảy ra.
- Công tác dân số gia đình và trẻ em đã đƣợc quan tâm chỉ đạo, huyện đã tổ chức các cuộc tuyên truyền lồng ghép dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản - KHHGĐ đến vùng đông dân, vùng có mức sinh cao và vùng khó khăn. Tổ chức có hiệu quả Hội nghị truyền thông về sức khỏe sinh sản theo Đề án 818. Tuy nhiên, trong 10 tháng đầu năm 2017 vẫn còn 139 trƣờng hợp sinh con thứ 3, tăng 11 trƣờng hợp so với cùng kỳ năm 2016. Tiếp tục duy trì “Nồi cháo nghĩa tình” tại Bệnh viện Đa khoa huyện.
Hoạt động văn hoá - Thông tin - Thể thao:
- Hoạt động văn hóa, thể thao có sự chuyển biến tích cực, các lễ hội truyền thống văn hóa các dân tộc trên địa bàn tiếp tục đƣợc duy trì, phát huy bản sắc văn hoá của dân tộc, góp phần phát triển du lịch thƣơng mại trên địa bàn huyện. Tổ chức tốt các hoạt động tham gia Giỗ Tổ Hùng Vƣơng- Lễ hội Đền Hùng năm 2017 đƣợc Ban tổ chức đánh giá là một trong các huyện có sự đầu tƣ, đổi mới và đạt nhiều thành tích cao. Xây dựng kế hoạch và tổ chức Đại hội thể dục, thể thao các cấp huyện Thanh Sơn, lần thứ 8/2017. Công tác thông tin tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị của huyện thƣờng xuyên đƣợc quan tâm chỉ đạo, tổ chức tốt các hoạt động mừng Đảng, mừng Xuân Đinh Dậu năm 2017, kỷ niệm 70 năm thành lập Đảng bộ huyện Thanh Sơn và một số lễ hội truyền thống của địa phƣơng.
- Hệ thống phát thanh truyền hình, đài truyền thanh cơ sở từng bƣớc đƣợc củng cố và phát huy vai trò trong công tác tuyên truyền các chủ trƣơng, chính sách của Đảng và nhà nƣớc; tuyên truyền các điển hình tiên tiến, gƣơng ngƣời tốt, việc tốt tạo sức lan tỏa trong cộng đồng. Trong 10 tháng đầu năm đã biên tập sản xuất và phát sóng trên 800 tin, bài, phóng sự trên sóng phát thanh truyền hình đạt 77,6% kế hoạch năm; tiếp âm tiếp sóng đạt 1.790 giờ đạt 77% kế hoạch và bằng 108% so với cùng kỳ. Trang thông tin điện tử của huyện tiếp tục đƣợc nâng cấp và duy trì hoạt động có hiệu quả góp phần vào công khai thủ tục hành chính, minh bạch thông tin phục vụ ngày càng có hiệu quả việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của huyện.
Công tác Dân tộc - Tôn giáo:
Hoạt động tôn giáo diễn ra bình thƣờng, thuần tuý, nhìn chung giáo dân chấp hành tốt các quy định của pháp luật và pháp lệnh tín ngƣỡng tôn giáo. Các chính sách đối với đồng bào dân tộc đƣợc triển khai đầy đủ, kịp thời nhƣ: chính sách hỗ trợ trực tiếp cho ngƣời dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn theo Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 07/8/2009, chính sách hỗ trợ gạo
cho học sinh vùng đặc biệt khó khăn theo quyết định 36/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ, chính sách đối với ngƣời uy tín trong đồng bào dân tộc thiếu số tạo điều kiện cho nhân dân phát triển sản xuất, ổn định đời sống.
Lao động, việc làm, chính sách xã hội và xoá đói giảm nghèo:
- Lĩnh vực lao động việc làm và xuất khẩu lao động đã đƣợc quan tâm chỉ đạo; số lao động có việc làm trên địa bàn huyện đạt 74.480 ngƣời; trong đó: Số lao động có việc làm mới tăng thêm: 1.100 ngƣời, số lao động đã qua đào tạo: 700 ngƣời. Xuất khẩu lao động ƣớc đạt 200 lao động, đạt 100% kế hoạch năm và bằng 92,2% so cùng kỳ. Số thẻ BHYT đƣợc cấp: 73.005 thẻ. Thực hiện chi trả trợ cấp thƣờng xuyên cho trên 4.978 đối tƣợng chính sách, ngƣời cao tuổi, đối tƣợng bảo trợ xã hội với tổng số tiền đạt trên 41 tỷ đồng.
- Công tác thăm hỏi, tặng quà cho đối tƣợng chính sách và hộ nghèo khó khăn đã đƣợc chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghiêm túc từ huyện đến cơ sở. Trong dịp Tết 2017 đã tổ chức các đoàn tặng 1.764 xuất quà với số tiền 423,3 triệu đồng cho các đối tƣợng chính sách, hộ nghèo khó khăn, các kíp trực trên địa bàn huyện và bệnh nhân điều trị tại Bệnh viện đa khoa huyện; Trợ cấp đột xuất cho 04 đối tƣợng hộ nghèo, cận nghèo do cháy nhà, sập nhà, với số tiền: 24 triệu đồng. Tổ chức tốt các hoạt động Kỷ niệm 70 năm ngày Thƣơng binh liệt sỹ (27/7/1947-27/7/2017), Đồng thời thăm hỏi tặng quà cho các đối tƣợng chính sách ngƣời có công với tổng số 3.473 xuất quà với tổng số tiền: 912,7 triệu đồng.