- Văn hoá: Bắc Ninh là vùng đất văn hoá truyền thống Từng đƣợc ví nhƣ
2.2- Tình hình phát triển khu vực Kinh tế tư nhân ở tỉnh Bắc Ninh trong những năm qua.
những năm qua.
2.2.1 Số lƣợng và các loại hình doanh nghiệp khu vực Kinh tế tƣ nhân Bắc Ninh
Khu vực kinh tế tƣ nhân trên địa bànBắc Ninh trong những năm qua có bƣớc gia tăng mạnh mẽ về số lƣợng ở tất cả các hình thức: CTTNHH, DNTN, CTCP và CTTNHH một thành viên. Đến 1/10/2005 trên địa bàn Bắc Ninh có 17.592 DNKVTN kể cả các hộ kinh doanh cá thể. Nếu khơng tính các hộ cá thể đến tháng 9/2005 có tổng cộng 1363 doanh nghiệp, trong đó có cơng ty TNHH chiếm 59,7% với 815 doanh nghiệp tƣ nhân là loại hình DN chủ yếu của Bắc Ninh, cơng ty cổ phần có 130 cơng ty chiếm 9,7%, DNTN có 418 chiếm 30,6%.
Bảng 1: Số lượng các DNKVTN đăng ký kinh doanh ở Bắc Ninh (2000- 2004) Đơn vị : doanh nghiệp
DNTN TNHH CTCP Tổng 2000 23 56 8 87 2001 25 65 13 103 2002 32 86 9 127 2003 45 95 17 157 2004-nay 97 187 31 215 Tổng đến nay 418 815 130 1363 Cơ cấu(%) 30,6 59,7 9,7 100
Nguồn : Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh
Về hộ kinh doanh cá thể
Luật Doanh nghiệp với những thủ tục thành lập và đăng ký kinh doanh đơn giản đã tạo điều kiện cho nhiều hộ kinh doanh cá thể đăng ký thành lập doanh nghiệp, hoạt động theo luật doanh nghiệp. Nhìn chung số hộ cá thể đăng ký mới trong hai năm qua không nhiều, song quy mô kinh doanh của các hộ cá thể lớn hơn trƣớc, ngành nghề kinh doanh đa dạng hơn rất nhiều góp
phần giải quyết việc làm cho hàng vạn lao động, và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại tỉnh Bắc Ninh.
Bảng 2: Số hộ kinh doanh cá thể đăng ký kinh doanh trên địa bàn Bắc Ninh phân theo ngành nghề Ninh
(*) đơn vị tính: triệu đồng
tt Ngành nghề Số lƣợng Vốn đăng ký(*) Số lao động
1 Công nghiệp, xây
dựng
243 72.649 9.493
2 Thƣơng mại 8.886 299.928 28.450
3 Dịch vụ khác 6.255 150.479 11.920
Tổng cộng 15.384 523.056 49.863.
Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Bắc Ninh
Các doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp
Sau khi Luật doanh nghiệp có hiệu lực, nhiều hộ kinh doanh cá thể đã mở rộng sản xuất kinh doanh chuyển sang hoạt động theo Luật doanh nghiệp, thông qua việc thành lập các doanh nghiệp tƣ nhân hay công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần. Số doanh nghiệp đƣợc thành lập trong ba năm 2002- nay tăng 102,222% so với tổng số doanh nghiệp đƣợc thành lập trong 11 năm gần đây (từ 1992- 2002 có 674 doanh nghiệp, năm 2002- nay có 689 doanh nghiệp), với tổng số vốn đăng ký tăng 180% so với tổng số vốn đƣợc đăng ký trong một thập kỷ qua, các thay đổi bổ sung đều tăng hơn so với trƣớc rất nhiều. Việc cải cách thủ tục hành chính đã từng bƣớc tạo lập môi trƣờng thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tƣ kinh doanh và hoạt động, các doanh nghiệp đƣợc thành lập ngày càng nhiều, vốn đầu tƣ ngày càng lớn, cơ cấu ngành nghề càng đa dạng, đã làm mức độ cạnh tranh của các doanh nghiệp trên thị trƣờng cao hơn trƣớc. Với việc quy định ngày càng mở rộng về ngành nghề kinh doanh, với tinh thần doanh nghiệp đƣợc làm những gì pháp luật khơng cấm, đã tạo ra một khơng khí sơi động trong trong việc đăng ký ngành nghề kinh doanh của doanh nghiệp. Tuy còn nhiều biểu hiện tiêu cực của một số doanh nghiệp trong quá trình hoạt động, song nhiều doanh nghiệp đã chủ động phát huy nội lực, mở rộng sản xuất, đi sâu khai thác nhiều ngành nghề kinh doanh, dịch vụ mới mang lại những hiệu quả kinh tế xã hội đáng khích lệ. Các doanh nghiệp đƣợc thành lập ngày càng nhiều đã
góp phần khơng nhỏ vào giải quyết việc làm, tạo thêm thu nhập, đóng góp vào ngân sách...cho một lƣợng lớn lao động xã hội của Bắc Ninh và các vùng lân cận.
Bảng3: Số lượng Doanh nghiệp đăng ký (đến 31/12/2004)
(*) đơn vị tính: triệu đồng
Stt Loại doanh nghiệp Số lượng Vốn đăng ký(*)
1 Doanh nghiệp tƣ nhân 418 548.614
2 Hộ cá thể 15.384 523.056
3 CTTNHH 815 2.659.172
4 Công ty cổ phần 130 988.427
Tổng cộng 16.747 4.719.269
Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Bắc Ninh
Công ty TNHH.
Theo luật doanh nghiệp, CTTNHH là doanh nghiệp trong đó các thành viên chịu trách nhiệm về các khoản nợ và các nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi vốn góp. Do chỉ chịu trách nhiệm các khoản cơng nợ trong phạm vi vốn góp nên trong những năm qua loại hình này có sự tăng trƣởng rất mạnh. Năm 1999 có 326 cơng ty, năm 2002 tăng lên 533 công ty (tăng 163%), đến năm 2004 đã là 725 công ty, số lƣợng công ty TNHH đăng ký lên tới 815, khoảng thời gian 2000-2004 có 399 cơng ty đăng ký thành lập thêm. Các công ty TNHH ở Bắc Ninh không những tăng về số lƣợng mà còn tăng mạnh về chất lƣợng về số vốn đầu tƣ, chất lƣợng sản phẩm, sức thu hút lao động...
Bảng 4: Số lƣợng các công ty TNHH đăng ký kinh doanh ở Bắc Ninh Đơn vị: Doanh nghiệp
Quận huyện đến 2000 2001 2002 2003 2004 Tổng
Từ Sơn 112 33 42 47 50 284 Lương Tài 36 16 11 6 12 81 Quế Võ 15 3 4 7 6 32 Thị xã Bắc Ninh 68 27 23 34 28 180 Thuận Thành 07 3 5 4 6 25 Tiên Du 19 11 9 11 15 65 Yên Phong 23 24 21 27 26 121 Tổng 293 119 118 141 147 815
Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh Bảng 4 cho thấy các công ty TNHH đăng ký kinh doanh tập trung chủ yếu ở Thị xã và các huyện ven quốc lộ 1 trục Hà Nội- Lạng Sơn, điều này cũng dễ hiểu vì là khu vực có mật độ dân số cao, thu nhập của ngƣời dân cao, cầu về hàng hoá của các doanh nghiệp là rất lớn. Vấn đề đặt ra cho thời gian sắp tới là: Bắc Ninh cần có nhiều chính sách khuyến khích phát triển với một tỷ lệ tƣơng ứng và phù hợp với tỷ lệ cân đối trong tất cả các lĩnh vực, phù hợp với lợi thế ƣu điểm của CTTNHH.
Công ty cổ phần.
Năm 2000, Bắc Ninh có 08 CTCP, đến năm 2002 có 30 cơng ty và năm 2003 có 47 cơng ty đƣợc cấp phép đi vào hoạt động, sang năm 2004 có thêm 31 cơng ty đƣợc phép đi vào hoạt động. Hiện nay tồn tỉnh có 130 doanh nghiệp cổ phần khơng cịn vốn của nhà nƣớc. Phần lớn các công ty đƣợc đăng ký trong các năm này là kết quả quá trình sắp xếp lại DNNN, cổ phần hố DNNN, chuyển đổi sang hình thức CTCP. Nhìn chung công ty cổ phần ở Bắc Ninh không đƣợc các dân doanh “ƣa chuộng”, số công ty cổ phần mà các dân doanh tự bỏ vốn đầu tƣ là rất ít khơng đáng kể. Về điều này có thể giải thích do nền kinh tế Việt Nam cịn yếu, chƣa có đƣợc các tập đồn kinh doanh hùng mạnh, hệ thống chính sách cịn nhiều vƣớng mắc và cồng kềnh
(Nhà nƣớc chƣa tạo đủ điều kiện cho dân doanh xây dựng đƣợc những tập đoàn kinh tế cơ sở và phát triển), sự hiểu biết về thị trƣờng chứng khoán của ngƣời dân còn kém nên mức độ mua cổ phần là rất ít, mức độ thu hút vốn phía nhân dân khơng đáng kể. Do đó hình thức kinh doanh này cịn kém phát triển trên toàn đất nƣớc chứ không phải riêng Bắc Ninh.
Doanh nghiệp tư nhân.
Doanh nghiệp tƣ nhân là doanh nghiệp do một cá nhân làm chủ và tự chịu trách nhiệm bằng tồn bộ tài sản của mình về mọi hoạt động của doanh nghiệp. Số DNTN đăng ký kinh doanh ở Bắc Ninh chỉ bằng gần 4% so với cả nƣớc. Trong tồn tỉnh DNTN là loại hình có sự gia tăng mạnh mẽ nhất, nếu năm 1999 cả nƣớc mới có 196 cơ sở thì sau 2 năm, năm 2001 tăng lên 244 cơ sở, tăng gần 24,4%. Sở dĩ DNTN của Bắc Ninh không mạnh một phần là do tập quán của thƣơng nhân, song cơ bản là do sự ràng buộc trách nhiệm tài sản (DNTN chịu trách nhiệm vô hạn về tài sản) cũng nhƣ các chế độ ƣu đãi của các loại hình này chƣa thật hấp dẫn.
Tới năm 2005 Bắc Ninh có thêm 174 DNTN mới thành lập, tổng đến năm 2004 Bắc Ninh có 418 DNTN, dẫn đầu là huyện Từ Sơn (67 doanh nghiệp), tiếp theo là thị xã Bắc Ninh (62 doanh nghiệp), thấp nhất là Quế Võ và Gia Bình (37 DN). Điều này cho ta thấy DNTN không chịu ảnh hƣởng nhiều về yếu tố trung tâm nhƣ CTTNHH. Nguyên nhân do DNTN thƣờng là vốn ít quy mơ nhỏ hơn so với CTTNHH do đó nó dễ thành lập và hoạt động ở tất cả các địa bàn miễn là có lƣợng dân cƣ tập trung với mật độ dân số cho phép.
Công ty TNHH một thành viên.
Kể từ khi Luật Doanh nghiệp có hiệu lực (1/1/2000) đến nay chƣa có cơng ty TNHH một thành viên nào đƣợc thành lập ở Bắc Ninh. Do CTTNHH một thành viên chịu trách nhiệm về các khoản nợ và các nghĩa vụ tài sản khác trong phạm vi vốn điều lệ của doanh nghiệp và do một tổ chức thành lập, do đó vấn đề sở hữu, thành lập và đi vào hoạt động là một vấn đề đối với các dân doanh Bắc Ninh.
Điều đặt ra đối với hệ thống cơ chế, chính sách của Bắc Ninh trong thời gian tới đối với KVKTTN là phải khơng ngừng đơn giản hố các thủ tục pháp
lý đối với các DNKVTN, nhằm phát triển đồng đều mọi hình thức doanh nghiệp của khu vực kinh tế này, định hƣớng cho các nhà đầu tƣ lựa chọn các hình thức DNKVTN và lĩnh vực sản xuất kinh doanh phù hợp giữa lợi ích cá nhân và lợi ích xã hội.
2.2.2 Cơ cấu và phân bố doanh nghiệp tƣ nhân Bắc Ninh.
Ở Bắc Ninh nhiều DN sau khi đăng ký kinh doanh thực tế không đi vào hoạt động. Năm 1993, số DNTN thực tế đi vào hoạt động so với cấp giấy phép đạt 74%, năm 1994 đạt 88%, năm 1996 đạt 55,4%, năm 1997 đạt 50%. Đến hết năm 1999 có 324 DNTN cịn hoạt động, chỉ bằng 1/3 trên tổng số các DN đã đăng ký (34,838%). Đối với công ty cổ phần, năm 1993 so với con số đăng ký có 92% cơ sở đi vào hoạt động, năm 1994 giảm xuống còn 54%, năm 1996 là 33% và năm 1997 chỉ đạt 30%. Tỷ lệ CTTNHH thực tế đi vào hoạt động cũng ở mức độ khiêm tốn: Năm 1993 là 61,2%, năm 1994 là 45,5%, năm 1996 đạt cao hơn 73,6% nhƣng năm 1997 lại đạt thấp, chỉ có 55,7%.
Lý do của việc các DNTN ở Bắc Ninh hoạt động so với đăng ký giảm dần qua các năm trên một phần là do tác động của hệ thống cơ chế, chính sách khơng thống nhất và chƣa triệt để nhƣ ƣu đãi thuế quan chƣa hấp dẫn, giá cả các yếu tố đầu vào, nạn buôn lậu, hàng giả ... Các chủ doanh nghiệp tính tốn kinh doanh khơng mang lại lợi nhuận hoặc lợi nhuận thấp, hơn nữa khoảng thời gian trƣớc 1996 còn do ảnh hƣởng tiền tệ của khu vực để lại nên không đƣa doanh nghiệp vào hoạt động.
Trong số các DNKVTN tính đến hết năm 2004, nếu không kể các hộ kinh doanh cá thể, chiếm ƣu thế lớn nhất về số lƣợng vẫn là CTTNHH với 815 công ty, chiếm hơn 1/2 trong tổng số các DNTN hay 59,7%. DNTN hiện có 418 cơ sở, chiếm 30,6 %. Có 130 cơng ty cổ phần, chiếm chƣa đầy 9,7 % (số lƣợng công ty cổ phần không nhiều, nhƣng quy mô vốn, số lao động thu hút lớn và có kết quả kinh doanh tốt hơn so với các loại hình doanh nghiệp khác).
Bản 5: Số lượng DNKVTN hoạt động ở Bắc Ninh (đến 31/12/2004). Đơn vị : Doanh nghiệp.
Hình thức DN SỐ
LƯỢNG
Cơ cấu(%)
Doanh nghiệp tư nhân 418 30,6
Công ty cổ phần 130 9,7
Tổng 1363 100
Nguồn: Cục Thống kê Bắc Ninh
Phân bố các loại hình DNKVTN đang hoạt động theo quận, huyện trên địa bàn Bắc Ninh.
Trong tổng số 1363 DNKVTN (khơng tính hộ cá thể) hoạt động trên địa bàn Bắc Ninh tính đến đầu năm 2005 có tới 2/3 số doanh nghiệp tập trung vào 3 huyện, thị xã chính là Thị xã Bắc Ninh, Huyện Từ Sơn, Huyện Yên Phong (1035 cơ sở). Các DNKVTN có sự phân bố khơng đồng đều giữa các thị xã, huyện trên địa bàn Bắc Ninh. Huyện Từ Sơn là địa bàn có số lƣợng DNKVTN lớn nhất với 426 doanh nghiệp, bằng khoảng 1/3 so với toàn tỉnh. Thị xã Bắc Ninh là địa bàn có số CTCP lớn nhất 78 cơng ty, huyện Từ Sơn có số CTTNHH lớn nhất với 284 cơng ty, tiếp theo là thị xã Bắc Ninh, huyện Yên Phong. Điều đó cũng phản ánh đúng tình trạng phân bố dân cƣ trên các huyện.
Cũng nhƣ đặc điểm chung của toàn tỉnh, ở các huyện thị, loại hình CTTNHH chiếm ƣu thế tuyệt đối do tính liên đới tài sản hữu hạn, kế đó là DNTN, cơng ty cổ phần chƣa có vị trí đáng kể so với tiềm năng thực sự của loại hình doanh nghiệp này vì thị trƣờng vốn phi chính thức của Bắc Ninh chƣa thực sự đƣợc phát triển, và sự phân bố này là không đồng đều (xét một cách tổng quát và tồn diện).
Thực trạng đó đặt ra u cầu Bắc Ninh hồn thiện hệ thống cơ chế, chính sách theo hƣớng ƣu tiên, khuyến khích các DNTN, CTTNHH ở khu vực nông thôn phát triển, tạo ra sự cân bằng và đồng đều về kinh tế cho toàn tỉnh, phát triển khu vực nông thôn và các huyện để làm vệ tinh cho toàn Thành phố.
Bảng 6: Số lượng DNKVTN hoạt động ở Bắc Ninh theo địa bàn (đến 31/12/2004) Đơn vị : Doanh nghiệp.
Địa bàn DNTN TNHH CTCP Tổng
Thị xã Bắc Ninh 99 180 78 321
Yên Phong 78 121 15 214 Gia Bình 07 27 0 34 Lương Tài 27 81 0 108 Thuận Thành 12 25 0 37 Tiên Du 47 65 0 112 Quế Võ 23 32 0 55 Tổng 418 815 130 1363
Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Bắc Ninh
Lĩnh vực hoạt động của các DNKVTN ở Bắc Ninh.
Các DNKVTN ở Bắc Ninh hiện nay hoạt động trong các lĩnh vực, ngành nghề tƣơng đối đa dạng. Theo phân ngành kinh tế quốc dân, trong tất cả các lĩnh vực đều có các DNKVTN hoạt động sản xuất kinh doanh và cung cấp dịch vụ.
Hết năm 2004 Bắc Ninh có khu vực sản xuất chỉ có 4.521 doanh nghiệp, chiếm khoảng 1/4 (25%) tổng số DNKVTN tính cả hộ kinh doanh cá thể (16.747 đơn vị) , trong khi khu vực dịch vụ với 12.226 cơ sở, chiếm 75%. Gần 1/3 DNKVTN ở Bắc Ninh hoạt động thƣơng nghiệp chiếm 30,928%.
Bảng 7: Số lượng DNKVTN ở Bắc Ninh theo lĩnh vực hoạt động (đến
ngày 31/12/2004) Đơn vị : doanh nghiệp.
Lĩnh vực hoạt động TNHH CTCP DNTN Tổng
Nông nghiệp và lâm nghiệp 45 21 112 178
Thuỷ sản 15 1 11 27
Công nghiệp khai thác 10 2 3 15
Công nghiệp chế biến 86 14 32 132
Sx phân phối, điện, khí đốt,
nƣớc 93 8 30 137
Thƣơng mại, sữa chữa... 155 22 91 268
Khách sạn và nhà hàng 173 7 30 210
Vận tải, thông tin liên lạc 41 11 12 64
Tài chính, tín dụng 7 2 5 14
Hoạt động khoa học công
nghệ 2 3 1 6
Bảo hiểm xã hội 2 3 0 5
Giáo dục và đào tạo 3 1 0 4
Y tế và hoạt động cứu trợ xã
hội 17 6 0 23
Hoạt động văn hoá và thể
thao 0 5 8 13
Hoạt động của hiệp hội 21 4 0 25
Hđ phục vụ cá nhân, cộng
đồng 0 3 0 3
Tổng 815 130 418 1363
Nguồn : Cục Thống kê Bắc Ninh
Thƣơng nghiệp tƣ nhân đã tăng lên nhanh chóng, đến cuối năm 2004, hệ thống thƣơng mại tƣ nhân có 177 CTTNHH và cổ phần, 91 DNTN và 5.829 hộ kinh doanh với tổng số vốn kinh doanh là trên 300 tỷ đồng.
Thƣơng mại tƣ nhân đã nhanh chóng chiếm lĩnh thị trƣờng bán lẻ với tỷ trọng trên 70%. Nhiều DN vƣơn lên làm nhiệm vụ bán bn và xuất nhập khẩu, đóng góp một phần quan trọng vào nguồn thu ngân sách của Bắc Ninh.
Bảng 8: Số hộ kinh doanh cá thể đăng ký kinh doanh trên địa bàn Bắc Ninh phân theo ngành nghề (đến-31/12/2004)