3.2.1 .Cơ cấu tổ chức của Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội
3.3 Đánh giá lại Cơ cấu tổ chức quản lý của Đài PT-THHà Nội theo tiêu
chí xây dựng, hoàn thiện cơ cấu tổ chức
Đài PT-TH Hà Nội phát triển từ một Trạm truyền thanh, chuyên về phát thanh và sau đó mới có các loại hình truyền thông khác. Đi lên từ nhỏ đến lớn, từ thô sơ đến hiện đại nên cơ cấu tổ chức của Đài đƣợc xây dựng dựa trên chế độ trực tuyến về quản lý và chức năng về sản xuất. Cơ cấu tổ chức của Đài sau rất nhiều lần điều chỉnh và về cơ bản vẫn là mô hình trực tuyến-chức năng, từng bƣớc hoàn thiện và đảm bảo vận hành khá suôn sẻ. Sau đây , dựa vào các tiêu chí của cơ cấu tổ chức để đánh giá cơ cấu tổ chức của Đài PT-TH Hà Nội.
- Tính thống nhất : Do đặc thù nghề nghiệp là cơ quan Báo chí, truyền thông công lập nhƣng tự chủ về tài chính nên cơ cấu bộ máy tổ chức và quản lý của Đài PT-TH Hà Nội đƣợc xây dựng theo hƣớng chuyên môn hóa trong sản xuất đồng thời vẫn đảm bảo tốt công tác quản lý, điều hành thống nhất trong tổ chức .
- Tính tin cậy các sản phẩm chƣơng trình truyền hình, phát thanh khi đƣợc sản xuất ra đều dựa trên sự phối kết hợp tổ chức sản xuất từ khâu đầu đến khâu cuối cùng tạo thành một chu trình khép kín từ quá trình chuẩn bị, xây dựng ý tƣởng, tổ chức sản xuất, sản xuất tiền kỳ cho đến sản xuất hậu kỳ để hoàn tất sản phẩm và kết thúc khi sản phẩm đƣợc phát sóng. Do đó, cơ cấu bộ máy tổ chức quản lý của Đài đƣợc thiết kế và xây dựng theo mô hình trực tuyến- chức năng để đảm bảo các yêu câu trên đây.
- Tính tối ƣu của cơ cấu bộ máy tổ chức của Đài đƣợc xây dựng dựa trên sự phân công và hợp tác trong quá trình sản xuất nên mang tính chuyên môn
hóa rất cao. Sản phẩm phát thanh và truyền hình cũng nhƣ các sản phẩm khác của Đài nhƣ tạp chí, truyền hình cáp … đều là kết quả của quá trình hợp tác, phân công tối ƣu giữa các công đoạn sản xuất nên chúng cũng đòi hỏi sự hợp tác rất cao giữa các bộ phận ( sản phẩm của tập thể) nên các trƣởng bộ phận phải có sự quản lý chuyên trách (chuyên môn)và có sự phân công hợp tác rất chặt chẽ. Mô hình cơ cấu trực tuyến - chức năng đang hiện hữu ở Đài đã kết hợp và khai thác đƣợc những ƣu việt của mô hình này.
- Tính hiệu quả đối với tiêu chí này đƣợc đài truyền hình rất quan tâm và đƣợc quán triệt trong đội ngũ lãnh đạo cũng nhƣ các cán bộ công nhân viên của đài , điều này thể hiện trong các chƣơng trình phát sóng phải cô động dễ hiệu có sức thuyết phục cao , và thực tế trong hàng chục năm phát sóng các chƣơng trình đều đƣợc đánh giá cao và chƣa vấp phải sai lầm nào đáng kể.
3.3.1 Những ưu điểm Cơ cấu tổ chức của Đài PT-TH Hà Nội
Dựa trên phân tích thực tế trên, có thể đánh giá tổng quát những ƣu điểm về cơ cấu tổ chức quản lý của Đài PT-TH Hà Nội nhƣ sau:
Cơ cấu tổ chức quản lý của Đài đƣợc xây dựng là sự kết hợp của mô hình Cơ cấu tổ chức trực tuyến – và mô hình cơ cấu chức năng . Nhờ đó, Đài PT-TH Hà Nội hiện tại đã khai thác, phát huy đƣợc những điểm mạnh của cơ cấu trực tuyến (về quản lý) và chức năng ( về sản xuất).
Trực tuyến (về quản lý) : Quyết định mệnh lệnh của lãnh đạo trực tiếp với cấp dƣới, không qua trung gian nên thuận lợi trong quá trình triển khai. Đơn giản, rõ ràng về quyền lực, trách nhiệm và hành vi của mỗi thành viên trong tổ chức. Thuận lợi cho việc ra quyết định trong phạm vi tổ chức. Dễ kiểm tra và kiểm soát và giải quyết hữu hiệu mâu thuẫn nội bộ.
Chức năng (về sản xuất): Đảm bảo vận hành khá suôn sẻ. Bộ máy khá tinh gọn, đảm bảo sự hợp tác, phân công nhịp nhàng trong sản xuất. Dễ dàng
phát hiện và đánh giá cũng nhƣ khắc phục hậu quả trong dây chuyền sản xuất.
Mô hình Trực tuyến-Chức năng của Đài PT-TH Hà Nội đã đảm bảo một số tiêu chí chuẩn theo yêu cầu của một tổ chức, đảm bảo các tiêu chí thống nhất, tin cậy, tối ƣu và hiệu quả. Tính linh hoạt chƣa cao.
Bên cạnh đó, Đài PT-TH Hà Nội có đội ngũ cán bộ, phóng viên, kỹ thuật viên có trình độ chuyên môn khá cao. Đặc biệt là hệ thống phóng viên, biên tập viên và kỹ thuật viên ở kênh 1 ( Đài PT-TH Hà Nội trƣớc khi sáp nhập với Đài PT-TH Hà Tây cũ, năm 2008), những ngƣời trực tiếp tham gia dây chuyền sản xuất. Đây là điểm mạnh đảm bảo cho quá trình sản xuất của Đài đƣợc suôn sẻ, đảm bảo chất lƣợng.
3.3.2 Những mặt tồn tại và nguyên nhân
Sản phẩm của Đài là kết quả cuối cùng của sự hợp tác, phân công lao động mang tính hợp tác rất cao nên chỉ cần một khâu nào đó không đáp ứng đƣợc yêu cầu là quá trình sản xuất bị đình trệ (hoặc cho kết quả sản phẩm kém). Tuy nhiên, các chƣơng trình phát thanh, truyền hình, hay tạp chí … là những sản phẩm của tinh thần, mang tính văn hóa rất cao, đáp ứng nhu cầu thông tin, giải trí của xã hội nên không cho phép đình đốn (tạm ngƣng) nên trong sự hợp tác, phân công lao động đòi hỏi phải có sự chọn lọc, sắp xếp và kết hợp rất khoa học. Bên cạnh cơ sở vật chất, máy móc, phƣơng tiện kỹ thuật, công nghệ … nhân tố quyết định lại là nguồn nhân lực. Vì nhiều nguyên nhân khác nhau, hiện tại một số khâu. Một số vị trí trực thuộc một số bộ phận chƣa làm việc hiệu quả đang cản trở sự vận hành suôn sẻ và hiệu quả chung của Đài.
Một vấn đề lớn đối với cơ cấu tổ chức quản lý hiện nay của Đài PT-TH Hà Nội đó là mô hình trực tuyến (về quản lý) chức năng ( về hợp tác, phân công trong dây chuyền sản xuất). Vì vậy, các bộ phận, ví trí làm việc trong dây chuyền sản xuất thƣờng chỉ chịu trách nhiệm về phần việc đã đƣợc phân
công theo kế hoạch trực tiếp từ lãnh đạo phụ trách. Tuy nhiên với đặc thù là cơ quan truyền thông- báo chí, đòi hỏi Đài PT-TH Hà Nội phải có các sản phẩm báo chí ( phát thanh , truyền hình) ngoài kế hoạch, mang tính thời sự, đột xuất cần tuyên truyền mang tính thời sự, cập nhật nên nhiều lúc phải can thiệp vào dây chuyền sản xuất. Tuy nhiên, các bộ phận trong dây chuyền sản xuất thƣờng tuân thủ kế hoạch nên để có thể thay đổi kế hoạch sản xuất thƣờng phải qua nhiều cấp, làm mất thời gian, không đảm bảo về tiến độ, yêu cầu về thời gian đối với các sản phẩm mang tính thời sự. Điều này cũng phản ánh sự thiếu linh hoạt của cơ cấu tổ chức hiện tại của Đài PT-TH Hà Nội, chƣa đáp ứng đƣợc đòi hỏi của một cơ quan báo chí -truyền thông hiện đại.
Vấn đề tiếp theo sự thiếu đồng bộ về cơ sở vật chất cũng tác động tiêu cực tới quá trình sản xuất. Do quá trình đầu tƣ máy móc thiết bị sản xuất đƣợc tiến hành trong thời gian dài, công nghệ phát thanh ,truyền hình liên tục đạt đƣợc những tiến bộ khác nhau nên công nghệ thiết bị sản xuất của Đài PT-TH Hà Nội tuy vẫn đảm bảo quá trình sản xuất nhƣng không đồng bộ giữa các dây chuyền, gây tình trạng gián đoạn, hoặc phát sinh công đoạn làm tăng chi phí sản xuất cũng nhƣ thời gian sản xuất. Bên cạnh đó, trƣớc khi sáp nhập 02 Đài PT-TH Hà Nội và Đài PT-TH Hà Tây (cũ) , hai Đài đƣợc 02 địa phƣơng đầu tƣ khác nhau nên công nghệ, thiết bị sản xuất cũng khác nhau. Sau khi hợp nhất, tuy sản phẩm phát thanh, truyền hình vẫn đƣợc sản xuất và phát sóng đều đặn trên cả 02 kênh truyền hình và 02 kênh phát thanh của Đài nhƣng thực chất các sản phẩm phát thanh, truyền hình đƣợc sản xuất trên các dây chuyền khác nhau. Đây cũng là hạn chế lớn, gây phát sinh chi phí và kéo dài thời gian sản xuất.
Một điểm hạn chế lớn khác là trình độ chuyên môn, tác phong làm việc của đội ngũ cán bộ, phóng viên, kỹ thuật viên chƣa đồng đều giữa kênh 1 và kênh 2, làm chậm tiến độ sản xuất cũng nhƣ chất lƣợng các sản phẩm PT-TH.
CHƢƠNG 4
CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA ĐÀI PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH HÀ NỘI