Chương 1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI
2.4. Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất
Xác định chỉ tiêu đánh giá đúng sẽ định hướng phát triển sản xuất và đưa ra các quyết định phù hợp để tăng nhanh hiệu quả sử dụng đất.
- Cơ sở để lựa chọn chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp: + Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp.
+ Nhu cầu của địa phương về phát triển hoặc thay đổi loại hình sử dụng đất nông nghiệp.
+ Các khả năng về điều kiện tự nhiên, KT-XH và các tiến bộ kỹ thuật mới đề xuất cho các thay đổi sử dụng đất đó.
+ Hệ thống chỉ tiêu phải có tính thống nhất, tính toàn diện và tính hệ thống. Các chỉ tiêu có mối quan hệ hữu cơ với nhau, phải đảm bảo tính so sánh có thang bậc.
+ Để đánh giá chính xác, toàn diện cần phải xác định các chỉ tiêu chính, các chỉ tiêu cơ bản, biểu hiện mặt cốt yếu của hiệu quả theo quan điểm và tiêu chuẩn đã chọn, các chỉ tiêu bổ sung để hiệu chỉnh chỉ tiêu chính, làm cho nội dung kinh tế biểu hiện đầy đủ hơn, cụ thể hơn.
+ Hệ thống chỉ tiêu biểu hiện hiệu quả một cách khách quan, chân thật và đúng đắn nhất theo tiêu chuẩn và quan điểm đã vạch ra ở trên để soi sáng sự lựa chọn các giải pháp tối ưu và phải gắn với cơ chế quản lý kinh tế, phù hợp với đặc điểm và trình độ hiện tại của nền kinh tế.
+ Các chỉ tiêu phải phù hợp với đặc điểm và trình độ phát triển nông nghiệp ở nước ta.
+ Phải có tác dụng kích thích sản xuất phát triển.
Dựa trên cơ sở khoa học của hiệu quả, yêu cầu nghiên cứu hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, trong phạm vi nghiên cứu của đề tài tác giả lựa chọn các chỉ tiêu sau:
* Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế:
+ Giá trị sản xuất (GO - Gross Output): là giá trị toàn bộ sản phẩm sản xuất ra trong kỳ sử dụng đất (một vụ, một năm, tính cho từng cây trồng và có thể tính cho cả công thức luân canh hay hệ thống sử dụng đất)
+ Chi phí trung gian (IC - Intermediate Cost): Là toàn bộ chi phí vật chất và dịch vụ sản xuất qui ra tiền sử dụng trực tiếp cho quá trình sử dụng đất (giống, phân bón, thuốc hoá học, dụng cụ, nhiên liệu, nguyên liệu).
Chỉ tiêu phản ánh hiệu quả:
+ Giá trị gia tăng (VA - Value Added): Là giá trị sản phẩm vật chất mới tạo ra trong quá trình sản xuất, trong một năm hoặc một chu kỳ sản xuất, được xác định bằng giá trị sản xuất trừ chi phí trung gian.
VA = GO - IC
Thường tính toán ở 3 góc độ hiệu quả: VA/1ha đất
VA/1 đơn vị chi phí (1đồng hoặc 1USD) VA/1 công lao động
+ Thu nhập hỗn hợp: MI (Mix Income) là phần thu nhập thuần tuý của người sản xuất, bao gồm phần trả công lao động và phần lợi nhuận mà họ có thể nhận được trong một chu kỳ sản xuất.
- Chỉ tiêu hiệu quả sản xuất/ 1 đơn vị diện tích: + Tổng giá trị sản xuất/ ha(GO/ha).
+ Giá trị gia tăng/ ha(VA/ha).
- Chỉ tiêu hiệu quả theo chi phí trung gian:
+ Tổng giá trị sản xuất/ chi phí trung gian(GO/IC). + Giá trị gia tăng/chi phí trung gian(VA/IC).
+ Thu nhập hỗn hợp/chi phí trung gian(MI/IC). + Lợi nhuận/chi phí trung gian(Pr/IC).
* Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội:
Hiệu quả xã hội chính là mối tương quan so sánh giữa kết quả xã hội (kết quả xét về mặt xã hội) và tổng chi phí bỏ ra. Các chỉ tiêu hiệu quả xã hội thể hiện cụ thể:
+ Mức thu hút lao động: nhu cầu sử dụng lao động, tạo ra việc làm của kiểu sử dụng đất.
+ Giá trị một ngày công lao động của kiểu sử dụng đất. + Hiệu quả của đồng vốn đầu tư vào sản xuất.
+ Tổng giá trị sản xuất/công lao động: (GO/LĐ). + Giá trị gia tăng/công lao động: (VA/LĐ). + Thu nhập hỗn hợp/công lao động: (MI/LĐ). + Lợi nhuận/công lao động: (Pr/LĐ)
* Các chỉ tiêu về hiệu quả môi trường:
+ Mức độ sử dụng phân hóa học của của kiểu sử dụng đất so với quy trình. + Mức độ sử dụng thuốc bảo vệ thực vật gây nhiễm môi trường. Sự phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội khi thay đổi kiểu sử dụng đất. Môi trường nông nghiệp chịu ảnh hưởng bởi các biện pháp làm đất, bón phân, tưới tiêu nước..., nếu như sự phối hợp các khâu này trong canh tác không hợp lý sẽ dẫn đến tình trạng ô nhiễm đất bởi các chất hoá học, đất bị chua, mặn hoặc laterit hoá, làm giảm độ phì nhiêu của đất, ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất, phẩm chất nông sản và làm suy thoái môi trường.
Việc xác định hiệu quả về mặt môi trường của quá trình sử dụng đất nông nghiệp là rất phức tạp, rất khó định lượng, đòi hỏi phải được nghiên cứu, phân tích trong thời gian dài.
Đánh giá hiệu quả sử dụng đất cần kết hợp chặt chẽ giữa ba hệ thống chỉ tiêu kinh tế, xã hội và môi trường trong một thể thống nhất. Tuy nhiên, tuỳ từng điều kiện cụ thể mà ta có thể nhấn mạnh từng hệ thống chỉ tiêu ở mức độ khác nhau.