7. Bố cục luận văn
2.3. Thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tƣ phát triển sử dụng nguồn vốn
2.3.5. Quản lý công tác đấu thầu
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp: Phê duyệt kế hoạch đấu thầu các dự án do mình quyết định đầu tƣ; Chủ đầu tƣ tổ chức lựa chọn nhà thầu nếu đủ năng lực, nếu không đủ năng lực chủ đầu tƣ thuê tƣ vấn lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về việc Hƣớng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng.
Đánh giá: Thông qua đấu thầu công tác giải ngân, thanh quyết toán nhanh gọn hơn, tiết kiệm đƣợc nguồn vốn đầu tƣ, các công trình đƣa vào sử dụng đúng tiến độ sớm phát huy đƣợc hiệu quả.
Bảng 2.3: Kết quả thực hiện công tác đấu thầu giai đoạn 2010 - 2013
Đơn vị: Triệu đồng
STT Nội dung 2010 2011 2012 2013
1 Tổng số gói thầu 20 30 23 86
2 Tổng giá gói thầu 294.129 296.933 220.190 608.655
3 Tổng giá trúng thầu 289.539 296.718 218.219 607.046
4 Tiết kiệm trong đấu thầu 4.590 215 1890 1.609
5 Tỷ lệ giảm giá 1,56% 0.072% 0,9% 0,276%
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Hưng Yên
Bảng 2.4. Tỷ lệ áp dụng các mô hình lựa chọn nhà thầu Năm Rộng rãi Hạn chế Chỉ định thầu và
các mô hình còn lại Tổng số 2010 4 16 0 20 Tỷ lệ (%) 20 80 0 100 2011 0 30 0 30 Tỷ lệ (%) 100 100 2012 0 23 0 23 Tỷ lệ (%) 100 100 2013 7 28 51 86 Tỷ lệ (%) 8,1 32,6 59,3 100
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Hưng Yên
Trong những năm qua công tác đấu thầu bộc lộ những hạn chế: Nhiều gói thầu tiến hành tổ chức đấu thầu còn mang tính hình thức, không có sự cạnh tranh bình đẳng do áp dụng mô hình đấu thầu hạn chế. Tỷ lệ giảm giá thấp, giá trúng thầu của hầu hết các gói thầu xấp xỉ bằng giá gói thầu do có sự
thông thầu giữa chủ đầu tƣ và đơn vị dự thầu.
Hồ sơ mời thầu của một số gói thầu chƣa đảm bảo yêu cầu, chƣa bám sát yêu cầu kỹ thuật của thiết kế nên phải điều chỉnh, sửa chữa nhiều lần. Việc xét thầu của đơn vị tƣ vấn lựa chọn nhà thầu còn mang tính chất chiếu lệ, hình thức, xét thầu không kỹ, lựa chọn năng lực các Nhà thầu tham gia đấu thầu còn hạn chế.