7. Bố cục luận văn
2.3.7.Công tác thanh quyết toán và giá xây dựng
2.3. Thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tƣ phát triển sử dụng nguồn vốn
2.3.7.Công tác thanh quyết toán và giá xây dựng
- Sở Tài chính thẩm tra quyết toán các dự án đầu tƣ xây dựng công trình thuộc thẩm quyền quyết định phê duyệt dự án của UBND tỉnh.
- Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm tra quyết toán các dự án đầu tƣ xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định đầu tƣ của Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã.
- Chủ đầu tƣ có trách nhiệm thực hiện việc tạm ứng, thanh quyết toán vốn xây dựng công trình theo đúng quy chế tài chính hiện hành. Ngay sau khi công trình hoàn thành đƣa vào sử dụng, trong khoảng thời gian chậm nhất theo quy định (12 tháng đối với các dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A; 9 tháng đối với các dự án nhóm B và 6 tháng đối với các dự án nhóm C) chủ đầu tƣ phải thực hiện xong việc quyết toán vốn đầu tƣ xây dựng công trình. Sau 6 tháng kể từ khi có quyết định phê duyệt quyết toán vốn đầu tƣ dự án hoàn thành, chủ đầu tƣ có trách nhiệm giải quyết công nợ, tất toán tài khoản của dự án tại cơ quan thanh toán, cho vay, cấp phát vốn đầu tƣ.
Đánh giá:
- Công tác thanh quyết toán: Chậm so với qui định, chất lƣợng lập hồ sơ quyết toán còn thấp thiếu cơ sở, một số dự án thủ tục thanh toán, cấp phát chƣa đảm bảo nhƣng vẫn cấp phát. Có công trình quyết toán nhƣng khi thanh tra, kiểm tra vẫn tìm ra những thất thoát lãng phí. Thủ tục thanh toán, cấp phát và thẩm định quyết toán chƣa cải tiến, đôi khi còn gây phiền hà không cần thiết.
2013 cho thấy qua 28 cuộc thanh tra, đã phát hiện sai phạm và sử lý 10.228.449.419 đồng (thu hồi 6.137.069.000 đồng; kiến nghị loại ra khỏi giá trị quyết toán công trình: 3.068.535.000 đồng; khác: 1.022.845.000 đồng).
- Về giá xây dựng: Chƣa xây dựng đƣợc định mức, đơn giá một số công tác xây dựng chuyên ngành hoặc có công nghệ thi công mới. Giá vật liệu thông báo chậm, thông báo theo từng quý không phù hợp với sự thay đổi nhanh của thị trƣờng, một số giá vật liệu chƣa sát giá thị trƣờng.