Thống kê số lượng và diện tích được giao đất giai đoạn 2015-2017

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn quận 1, thành phố hồ chí minh​ (Trang 60 - 71)

TT Mục đích sử dụng Số lượng

(công trình)

Diện tích (m2)

2 Dự án sản xuất kinh doanh 36 185.835

3 Dự án công trình công cộng 5 26.089

Tổng cộng 59 274.615

Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường quận 1 (2017)

+ Thống kê theo tiến độ giải phóng mặt bằng:

Số dự án giải phóng mặt bằng được từ 80% - 100% là 03 dự án, gồm: - Dự án nhà ở: 01 dự án, diện tích 14.000 m2;

- Dự án công trình công cộng: 02 dự án, tổng diện tích là 73.974 m2; Số dự án giải phóng mặt bằng dưới 50% là công trình, cụ thể:

- Dự án nhà ở: 05 công trình, tổng diện tích 14.517 m2;

- Dự án công trình công cộng: 01 công trình, diện tích 3.198 m2.

+ Thống kê số lượng dự án đã giải phóng mặt bằng nhưng chưa đầu tư xây dựng: 13 dự án, tổng diện tích là 101.455 m2, chủ yếu là các dự án cơ sở sản xuất kinh doanh;

+ Thống kê số lượng dự án đã thu hồi quyết định do chậm hoặc không triển khai thực hiện: 05 dự án, tổng diện tích là 14.517 m2, chủ yếu là các dự án ở đô thị;

Nguyên nhân của việc chậm triển khai hoặc không triển khai thực hiện các dự án tại trên địa bàn quận 1 được xác định như sau:

- Đối với các dự án do Nhà nước đầu tư (tiền bồi thường có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước): Người sử dụng đất không đồng ý giá bồi thường theo quy định hiện hành vì thấp hơn nhiều so với giá thị trường các khoản hỗ trợ khác thấp hơn các dự án của các nhà đầu tư tư nhân, mặt khác quận 1 thiếu quỹ đất để bố trí tái định cư cho những hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi để thực hiện dự án dẫn đến việc kéo dài thời gian giải phóng mặt bằng, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện của dự án;

- Đối với các dự án do tư nhân đầu tư (tiền bồi thường từ nguồn vốn của chủ đầu tư): Năng lực tài chính để thực hiện dự án của một số nhà đầu tư bị suy giảm do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế thế giới.Ngoài ra, một số nhà đầu tư chưa xác định được mục đích sử dụng chính của dự án (làm căn hộ để bán hay làm văn phòng

cho thuê,...) dẫn đến việc một số dự án bị chậm tiến độ theo quy định.

- Công tác thu hồi đất để thực hiện dự án theo chủ trương của Ủy ban nhân dân Thành phố, chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng có nhiều thay đổi trong các năm qua, ngày càng chặt chẽ hơn theo hướng bảo đảm quyền lợi chính đáng của người bị thu hồi đất. Mỗi lần thay đổi chính sách là thay đổi quy trình thủ tục, cũng như các văn bản áp dụng có liên quan nên có những khó khăn nhất định, phần nào đã làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án trên địa bàn quận.

3.2.1.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thẩm quyền của quận đã được quận ủy, UBND quận quan tâm chỉ đạo thực hiện nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.

Hồ sơ địa chính được UBND quận chỉ đạo UBND các phường trên địa bàn lập, quản lý và sử dụng có hiệu quả. Nguyên nhân là do các phường thuộc quận 1 đã được đo đạc lập bản đồ địa chính chính quy, đảm bảo phục vụ tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn quận;

Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố về việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy trên địa bàn quận, UBND quận 1 đã chỉ đạo phòng Tài nguyên và Môi trường theo chức năng, nhiệm vụ của mình tham mưu cho UBND quận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất. Tính đến ngày 31/12/2017, toàn Quận đã cấp giấy chứng nhận được cho 26.360 nhà, đất/23.005 thửa đất.

Trong thời gian tới, quận 1 tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trên địa bàn quận theo đúng quy định của pháp luật đất đai, góp phần ổn định việc sử dụng và quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn quận.

3.2.1.7. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai

Thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 17/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi

trường, Chỉ thị số 22/2014/CT - UBND ngày 14/12/2014 của UBND thành phố Hồ Chí Minh về kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014, UBND quận 1 đã tổ chức kiểm kê đất đai trên toàn địa bàn quận dựa trên bản đồ số với chất lượng được nâng cao, hạn chế được tình trạng sai lệch về số liệu, bản đồ với thực tế giữa các đợt thống kê, kiểm kê, phục vụ đắc lực trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn.

Giữa hai kỳ kiểm kê đất đai từ năm 2010 đến năm 2014, UBND quận chỉ đạo UBND các phường kết hợp với phòng Tài nguyên và Môi trường theo dõi, chỉnh lý biến động, tổ chức thống kê đất đai tính đến ngày 01/01 hàng năm, báo cáo UBND thành phố đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng.

Nhìn chung, công tác thống kê, kiểm kê đất đai trên địa bàn quận 1 trong thời gian qua được tiến hành thường xuyên đúng theo quy định pháp luật.

3.2.1.8. Công tác quản lý tài chính về đất đai

Công tác quản lý tài chính về đất đai được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật hiện hành.

Theo số liệu thống kê từ Chi cục thuế quận 1, tiền thu từ đất giai đoạn 2015 - 2017 tăng đều qua các năm. Tổng mức thu từ đất năm 2017 là 313.007 triệu đồng, tăng 654% so với năm 2015.

Số thu từ đất tăng đều qua các năm, về các nội dung thu, tiền thu đất của Nhà nước có tỷ trọng lớn nhất với tỷ lệ 36,12% (tương ứng với 494.644 triệu đồng), kế đến là tiền thu từ phí trước bạ và tiền thuế thu nhập cá nhân do chuyển nhượng bất động sản.

3.2.1.9. Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản.

Trong những năm trước đây, công tác quản lý Nhà nước về giá đất nhìn chung còn nhiều vấn đề bất cập, chưa đạt hiệu quả cao do phụ thuộc chủ yếu vào khả năng cung - cầu trên thị trường. Đến nay, cơ chế vận hành, quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản với vai trò quản lý Nhà nước về giá đất và thị trường bất động sản còn gặp nhiều khó khăn. Mặc dù vậy nhưng công tác này đã được UBND Quận thực hiện khá tốt trên cơ sở quản lý chặt chẽ việc chuyển nhượng, cho thuê quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất.

3.2.1.10. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai

Trong những năm qua, công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai đã được thực hiện thường xuyên dưới nhiều hình thức như thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch hoặc đột xuất... Hiện nay, quận đang kết hợp với các cơ quan chức năng của Thành phố triển khai thực hiện Chỉ thị 134/CT-TTg ngày 20/1/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đất đai của các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất, Chỉ thị 06/2010/CT- UBND ngày 26/02/2010 của Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với quỹ đất do các tổ chức đang quản lý, sử dụng.

3.2.1.11. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

Thi hành các quy định pháp luật về đất đai hiện nay, quận luôn quan tâm, bảo đảm thực hiện ngày càng đầy đủ và tốt hơn các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất như: Các thủ tục hành chính liên quan đất đai được hướng dẫn cụ thể và công khai hóa nơi công sở, kết hợp với tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ của cán bộ chuyên môn nên quận đã góp phần giải quyết hành chính theo yêu cầu của nhân dân kịp thời, hạn chế phiền hà cho nhân dân.

Tuy nhiên, còn một số trường hợp người sử dụng đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng sử dụng không theo quy hoạch có ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

3.2.1.12. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai.

Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trọng quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn Quận được thực hiện theo Luật khiếu nại, tố cáo 1998 (bổ sung năm 2004 và 2005) và các văn bản hướng dẫn cụ thể như Quyết định số 132/2006/QĐ-UBND ngày 05/9/2006 của UBND TP. Hồ Chí Minh về ban hành quy định tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Quyết định số 16/2012/QĐ- UBND ngày 18/4/2012 của UBND TP. Hồ Chí Minh về việc ban hành quy trình về

tiếp công dân và xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh.

3.2.1.13. Xây dựng hệ thống thông tin về đất đai

UBND quận 1 đã tiến hành rà soát, kiểm tra cơ sở dữ liệu đất đai của quận, cung cấp cho UBND thành phố để tổ chức xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai trên toàn thành phố. Làm cơ sở để Bộ Tài nguyên và Môi trường cập nhật vào cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia.

3.2.1.14. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai

Quận 1 đã triển khai công tác phổ biến Luật Đất đai và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật đến các tổ chức, cá nhân bằng nhiều hình thức khác nhau. Tập trung triển khai cụ thể đến các đối tượng là cán bộ cấp phường được UBND thành phố và dư luận nhân dân đánh giá cao. Qua đó đã góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật đất đai của các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất.

Nhìn chung, công tác tuyên truyền pháp luật đất đai của huyện đã được triển khai rộng rãi đến mọi đối tượng với những nội dung thiết thực và hình thức.

3.2.1.15. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai

Thời kỳ trước Luật đất đai năm 2003, việc quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai gặp rất nhiều khó khăn do chưa có bộ phận chuyên trách trong tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai. Tuy nhiên, những năm gần đây,đặc biệt với việc ban hành Luật Đất đai năm 2013 công tác này đã có những chuyển biến tích cực khi quận triển khai thực hiện cơ chế “một cửa” và điều chỉnh thực hiện công khai các thủ tục về đất đai. Với cơ chế này, người dân được hướng dẫn thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, được tư vấn và giải thích rõ mọi thắc mắc về Luật đất đai.

3.2.2. Tình hình sử dụng đất đai

Quận 1 là trung tâm của đô thị đặc biệt TP. Hồ Chí Minh nên toàn bộ quỹ đất của quận đều được đưa vào khai thác sử dụng chủ yếu với mục đích phi nông nghiệp. Theo kết quả thống kê đất đai từ ngày 1/1/2017, tổng diện tích tự nhiên của Quận 1 là 772,62 ha, chiếm tỷ lệ 0,38% diện tích tự nhiên của toàn thành phố. Quận 1 không có đất nông nghiệp và đất chưa sử dụng, đất phi nông nghiệp chiếm tỷ lệ 100%.

Trong nhóm đất phi nông nghiệp, đất phát triển hạ tầng chiếm tỷ lệ lớn nhất với khoảng 42%, đất ở đô thị chiếm tỷ lệ hơn 25 %, đất cơ sở sản xuất kinh doanh chiếm hơn 10%, còn lại là các loại đất khác. Hiện trạng sử dụng các loại đất phi nông nghiệp cụ thể như sau:

3.2.2.1. Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp

Quận 1 là trung tâm của thành phố Hồ Chí Minh, nên ngoài các trụ sở của cấp quận và phường còn có nhiều trụ sở của các cơ quan cấp thành phố trú đóng như trụ sở UBND TP, các sở, ban ngành, các công ty nhà nước. Bên cạnh đó, trên địa bàn Quận còn có nhiều trụ sở các cơ quan Đảng, Nhà nước của Trung ương. Do vậy, diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp trên địa bàn Quận 1 được thống kê là 28,98 ha, chiếm tỷ lệ 3,75% tổng diện tích tự nhiên toàn quận, được phân bố đều ở các phường, tập trung nhiều nhất ở phường Bến Nghé với diện tích 15,99 ha.

3.2.2.2. Đất quốc phòng

Diện tích đất quốc phòng trên địa bàn quận 1 tương đối lớn hơn, gồm các doanh trại của Hải Quân nhân dân Việt Nam, xí nghiệp Ba Son, trụ sở của các đơn vị quân đội như Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, Ban chỉ huy quân sự quận 1 và nhiều cơ quan quân sự khác. Đến năm 2017, diện tích đất quốc phòng trên địa bàn quận là 38,73 ha, chiếm tỷ lệ 5,01 % tổng diện tích tự nhiên toàn quận, được phân bố ở các phường Đa kao, Bến Nghe, Phạm Ngũ Lão, Cô Giang, Nguyễn Cư Trinh, trong đó phường Bến Nghé có diện tích đất quốc phòng lớn nhất với 30,35 ha.

3.2.2.3. Đất an ninh

Trên địa bàn quận 1 có nhiều diện tích đất do lực lượng công an nhân dân quản lý, đặc biệt là trụ sở các cơ quan Bộ Công an phía Nam (thuộc phường Nguyễn Cư Trinh). Đến ngày 01/01/2017, đất an ninh của Quận 1 có diện tích 24,78 ha, chiếm tỷ lệ 3,21 % tổng diện tích tự nhiên toàn quận, được phân bố ở hầu hết các phường của quận (trừ phường Bến Nghé), trong đó phường Nguyễn Cư Trinh có diện tích đất an ninh lớn nhất với 20,81 ha.

3.2.2.4. Đất cơ sở sản xuất kinh doanh

Là trung tâm của một đô thị loại đặc biệt với nền kinh tế chủ yếu là thương mại, dịch vụ cao cấp như các nhà hàng, khách sạn hay trụ sở giao dịch của các công ty, ngân hàng,... nên nhu cầu đất đai phục vụ sản xuất kinh doanh trên địa bàn Quận 1 tương đối lớn. Tính đến ngày 01/01/2017, đất cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn Quận 1 có diện tích 80,06 ha, chiếm tỷ lệ 10,36% tổng diện tích tự nhiên toàn quận, được phân bố đều ở các phường, tập trung nhiều nhất ở phường Bến Nghé với diện tích 30,42 ha.

3.2.2.5. Đất di tích, danh thắng

Theo kết quả thống kê đất đai năm 2017, diện tích đất di tích, danh thắng của quận 1 là 0,2950 ha, chiếm tỷ lệ 0,04% tổng diện tích tự nhiên toàn quận, chủ yếu tập trung ở phường Tân Định (gồm Đình Nam Chơn và Đền thờ Trần Hưng Đạo). Tuy nhiên, trên địa bàn Quận 1 có một công trình di tích lịch sử đặc biệt đó là Dinh Thống nhất (phường Bến Thành). Đây là công trình đã được Bộ Văn hóa công nhận là di tích lịch sử quốc gia từ năm 1976 (Quyết định số 77/VHQĐ ngày 25/6/1976 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa). Thủ tướng đã ban hành quyết định số 1272/QĐ-TTg

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn quận 1, thành phố hồ chí minh​ (Trang 60 - 71)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(109 trang)