Phần I : MỞ ĐẦU
7. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
1.2. Kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nƣớc đối với nguồn nhân lực trong lĩnh vực
1.2.3. Bài học cho tỉnh Phú Thọ
Từ thực tiễn phát triển nguồn nhân lực ngành nông nghiệp của các nƣớc và cho thấy, tỉnh Phú Thọ cần phải có các bƣớc đi thích hợp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc đối với nguồn nhân lực trong lĩnh vực phát triển nông thôn của mình.
Thứ nhất là cần nắm chắc số liệu về dân số, lao động trên địa bàn, nhất là số đi làm ăn ở nơi khác.
Thứ hai là về xây dựng chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực phát triển nông thôn: Tỉnh Phú Thọ cần xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực ngành nông nghiệp trên cơ sở quy hoạch phát triển sản xuất của ngành. Các chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành nông nghiệp phải đƣợc định hƣớng theo sự phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh, xem xét cẩn trọng trong các mối quan hệ với tăng trƣởng, an ninh lƣơng thực và việc làm của ngƣời lao động để hoạch định chính sách về nhân lực cho phù hợp trong các giai đoạn của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Thứ ba là từ kinh nghiệm của tỉnh Lâm Đồng, tỉnh Phú Thọ kết hợp các biện pháp về đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực chất lƣợng cao nhằm xây dựng và phát triển các vùng sản xuất chuyên canh của tỉnh. Từ kinh nghiệm của tỉnh Hà Tĩnh, trƣớc tiên tỉnh Phú Thọ cần tập trung nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ nông nghiệp từ cấp tỉnh đến cấp xã để tạo đòn bẩy cho việc tiếp thu tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào ngành nông nghiệp. Chính đội ngũ cán bộ này sẽ là nguồn lực để phổ biến kiến thức sản xuất nông nghiệp hiện đại tới ngƣời nông dân.
Thứ tƣ là về giáo dục - đào tạo: Tỉnh Phú Thọ cần chú trọng đào tạo khoa học kỹ thuật để tránh việc thiếu hụt nguồn nhân lực chất lƣợng cao trong quá trình phát triển. Theo Bộ Nông nghiệp và PTNT (2011) số hộ nông dân năm 2010 là gần 14 triệu hộ, sẽ giảm xuống còn 6 triệu hộ vào năm 2020. Nhƣ vậy, một bộ phận lớn lao động ngành nông nghiệp sẽ dịch chuyển sang
các ngành nghề khác của nền kinh tế. Từ kinh nghiệm của các nƣớc, tỉnh Phú Thọ cần phải thƣờng xuyên theo dõi sự biến chuyển của cơ cấu kinh tế để điều chỉnh kịp thời công tác đào tạo nguồn nhân lực mới cho các ngành đang và sẽ hình thành và đào tạo lại ngƣời lao động ở những ngành bị mất đi để giúp họ có đủ năng lực chuyển sang hoạt động ở các ngành kinh tế mới; cùng với đào tạo kiến thức chuyên môn kỹ thuật, cần đào tạo thêm kỹ năng làm việc để lao động có đƣợc tác phong lao động công nghiệp, thích nghi đƣợc với sự thay đổi của môi trƣờng làm việc. Tăng cƣờng giáo dục, đào tạo, hình thành đội ngũ nhân lực có nền tảng cơ bản về tƣ duy và nhận thức. Tăng cƣờng nội dung giáo dục văn hoá ứng xử, văn hoá làm việc vào chƣơng trình giáo dục tại các cấp học để nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực ngành nông nghiệp nói riêng đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển của nền kinh tế, tạo điều kiện cho lao động nông nghiệp có cơ hội chuyển đổi nghề nghiệp.
Thứ năm là về phát triển thể lực: Từ kinh nghiệm của Nhật Bản về dinh dƣỡng và thể dục thể thao để tác động tới sự phát triển thể lực và tầm vóc con ngƣời, cùng với sự ra đời của Quyết định số 641/QĐ-TTg ngày 28/4/2011 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc phê duyệt đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc ngƣời Việt Nam giai đoạn 2011-2030 sẽ là cơ sở để phát triển thể chất nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực ngành nông nghiệp nói riêng.
Tiểu kết chƣơng 1
Để nông thôn nƣớc ta phát triển, kéo gần khoảng cách giữa nông thôn với thành thị thì yêu cầu về quản lý nhà nƣớc đối với nguồn nhân lực trong lĩnh vực phát triển nông thôn là hết sức quan trọng. Luận văn đã phân tích và làm rõ các khái niệm về nguồn nhân lực, nguồn nhân lực trong lĩnh vực phát triển nông thôn, trình bày những yếu tố ảnh hƣởng và vai trò của quản lý nhà nƣớc đối với nguồn nhân lực trong lĩnh vực phát triển nông thôn. Đống thời, Luận văn đã làm rõ các nội dung quản lý nhà nƣớc đối với nguồn nhân lực
trong lĩnh vực phát triển nông thôn. Qua nghiên cứu kinh nghiệm của một số nƣớc trên thế giới và đia phƣơng trong nƣớc về quản lý nhà nƣớc đối với nguồn nhân lực trong lĩnh vực phát triển nông thôn, Luận văn đã rút ra những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam nói chung và cho tỉnh Phú Thọ nói riêng.
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NGUỒN NHÂN LỰC TRONG LĨNH VỰC PHÁT TRIỂN NÔNG
THÔN Ở TỈNH PHÚ THỌ