STT Chỉ tiêu Số lƣợng Ghi chú Theo chức vụ 1 Trƣởng phòng 01 2 Phó Trƣởng phòng 02 3 Cán bộ 05 Tổng
8 Biên chế tại thời điểm nghiên cứu
Theo bộ phận chức năng: 08 ngƣời
1 Phụ trách chung 01 Trƣởng phòng
2 Bộ phận Tuyên truyền 02
2.1 Lãnh đạo phụ trách 01 Phó Trƣởng phòng
STT Chỉ tiêu Số lƣợng Ghi chú 3 Bộ phận hỗ trợ 02 3.1 Lãnh đạo phụ trách 01 Phó trƣởng phòng 3.2 Cán bộ thực hiện 01 4 Bộ phận một cửa 02 4.1 Lãnh đạo phụ trách 01 Phó trƣởng phòng 4.2 Cán bộ thực hiện 01
5 Trung tâm hành chính công
của Tỉnh 01 Cán bộ thuộc phòng TTHT Theo trình độ: 8 ngƣời 1 Đại học 07 2 Trung cấp 01
Nguồn: Cục thuế t nh Yên Bái
- Phòng Tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế gồm có 8 ngƣời trong đó bao gồm: 1 trƣởng phòng, 2 phó phòng và 5 cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Đội ngũ cán bộ của phòng đều có trình độ đào tạo Đại học và đã công tác ở các phòng chuyên môn của Cục thuế.
- Tập thể CBCC trong phòng luôn nêu cao tinh thần đoàn kết nội bộ, khắc phục mọi khó khăn, tích cực học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, các kỹ năng phục vụ cho công tác chuyên môn. Luôn chủ động trong thực thi công vụ, phát huy trí tuệ tập thể, với mục tiêu quyết tâm hoàn thành mọi nhiệm vụ đƣợc giao.
công tác. Phối hợp tốt với các phòng, các Chi cục Thuế để thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao.
- Đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ đƣợc đào tạo chính quy, bài bản, luôn có tính tiên phong, gƣơng mẫu, chủ động trong việc tìm tòi, nghiên cứu chế độ chính sách nên cơ bản đáp ứng tốt yêu cầu về trình độ chuyên môn.
- Có đầy đủ văn bản hƣớng dẫn, tài liệu chuyên môn nghiệp vụ, máy móc thiết bị, mạng internet tạo thuận lợi cho cán bộ làm công tác hỗ trợ tra cứu, viện dẫn căn cứ trả lời chính xác, kịp thời;
b) Chức năng, nhiệm vụ của phòng Tuyên truyền, hỗ trợ
Theo quy định tại Quyết định số 211/QĐ-TCT ngày 12 tháng 3 năm 2019 của Tổng cục thuế Giúp Cục trƣởng Cục Thuế tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách, pháp luật thuế, hỗ trợ ngƣời nộp thuế trong phạm vi Cục Thuế quản lý. Cục thuế tỉnh Yên Bái đã thực hiện đầy đủ các chức năng nhiệm vụ theo Quyết định số 211/QĐ-TCT.
2.3. Thực trạng tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế theo các nội dung của Cục Thuế tỉnh Yên Bái
2.3.1. Thực trạng tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế theo nội dung của công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
2.3.1.1. Về tuyên truyền người nộp thuế:
Xác định đƣợc tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, hỗ trợ chính sách pháp luật thuế và chính sách pháp luật khác có liên quan đối với nhiệm vụ thu ngân sách. Cục Thuế tỉnh Yên Bái đã tập trung chỉ đạo đẩy mạnh và nâng cao chất lƣợng công tác tuyên truyền, hỗ trợ bằng nhiều hình thức tuyên truyền, hỗ trợ nhƣ: tập huấn giới thiệu chính sách thuế mới, tuyên truyền trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng của Trung ƣơng và địa phƣơng, tổ chức hội nghị tập huấn, đối thoại, gửi văn bản hƣớng dẫn về thuế, hỗ trợ trực tiếp,
tờ rơi, tờ gấp, sách hƣớng dẫn, gửi qua tin nhắn điện thoại, qua địa chỉ email, đăng văn bản trên website, công khai thủ tục hành chính về lĩnh vực thuế theo quy định, đặc biệt tiếp cận nhiều tới hình thức tuyên truyền qua hệ thống truyền thanh đến tận các xã, thị trấn,...Thông qua đó đã góp phần đƣa chính sách, pháp luật thuế từng bƣớc đi vào cuộc sống, nâng cao vai trò, trách nhiệm, hình ảnh của CBCC ngành Thuế trong việc tổ chức triển khai thực hiện tuyên truyền và hỗ trợ NNT.
Từ năm 2017 đến năm 2019, công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT của Cục Thuế tỉnh Yên Bái ngày càng đƣợc quan tâm, chú trọng. Cục thuế tỉnh Yên Bái đã tuyên truyền sâu rộng, kịp thời chính sách, pháp luật về thuế nhƣ: Luật, Nghị định, Thông tƣ hƣớng dẫn về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế TNCN, các loại thuế khác… lợi ích từ tiền thuế đối với xã hội, quyền và nghĩa vụ của NNT… Ngoài ra, Cục Thuế còn chú trọng đến việc tuyên truyền các chính sách dự kiến sẽ sửa đổi, bổ sung các Luật thuế để mọi tổ chức, cá nhân biết và tham gia ý kiến.
Bên cạnh đó, để phục vụ cho công tác quản lý thuế, Cục Thuế còn triển khai tuyên truyền, và giải thích về các quy trình kê khai và kế toán thuế; quy trình tuyên truyền, hỗ trợ; quy trình nợ thuế, quy trình thanh tra, kiểm tra; quy trình miễn giảm… để cho NNT đƣợc rõ.
Thực hiện Chiến lƣợc cải cách và hiện đại hoá hành chính thuế đã đƣợc Chính phủ phê duyệt, Cục Thuế tỉnh Yên Bái xác định đây là nhiệm vụ quan trọng, tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính và hiện đại hoá ngành thuế, thực hiện tốt tuyên ngôn ngành Thuế Việt Nam Minh bạch - Chuyên nghiệp – Liêm ch nh - Đổi mới. Cục Thuế tỉnh Yên Bái đã triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm đổi mới, phát triển đa dạng các hình thức tuyên truyền có tính thuyết phục và hiệu quả cao, mở rộng cả về chất lƣợng và số lƣợng để mọi tổ chức, cá nhân NNT và nhân dân hiểu đƣợc ý nghĩa của đồng tiền thuế, quyền
lợi và nghĩa vụ của NNT với các chính sách thuế của Nhà nƣớc, NNT đồng hành cùng ngành thuế hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách; tăng cƣờng phối hợp với các ngành liên quan để quản lý tốt các nguồn thu.
Bộ phận Tuyên truyền của Cục Thuế và các Chi cục Thuế phối hợp với các cơ quan truyền thông trung ƣơng và địa phƣơng xây dựng chƣơng trình tuyên truyền chính sách, pháp luật thuế nhƣ: Chuyên trang Nộp thuế để xây dựng và bảo vệ quê hƣơng đất nƣớc trên Báo Yên Bái; Chƣơng trình Tọa đàm về chính sách thuế, Chuyên mục Thuế, nguồn lực xây dựng đất nƣớc, Chuyên mục Bạn hỏi cơ quan chức năng trả lời, Chƣơng trình Tọa đàm Các vấn đề xã hội trên Đài Phát thanh và Truyền hình Yên Bái nhằm làm cho nhân dân, các tổ chức doanh nghiệp, cá nhân trực tiếp sản xuất, kinh doanh nói chung và doanh nghiệp NQD nói riêng có nhận thức đúng đắn về quan điểm, chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc, về chính sách, pháp luật thuế, chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế, qua đó thực hiện tốt nghĩa vụ thuế đối với Nhà nƣớc.
Các văn bản, chính sách về lĩnh vực thuế GTGT mới đƣợc ban hành, sửa đổi, bổ sung đều đƣợc tuyên truyền sâu rộng đến NNT, đặc biệt với các đối tƣợng doanh nghiệp NQD bằng nhiều hình thức nhƣ: Tuyên truyền trên Trang thông tin điện tử của Cục Thuế; Tuyên truyền trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng của tỉnh; tổ chức các hội nghị triển khai chính sách mới cho NNT; Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp.
Từ năm 2018, các thủ tục hành chính thuế đã đƣợc thực hiện tiếp nhận và trả kết quả tại Bộ phận phục vụ hành chính công cấp tỉnh và huyện. Ngành Thuế đã đƣợc UBND tỉnh Yên Bái đánh giá là ngành đi đầu trong công tác minh mạch trong việc tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính của NNT.
Ngoài ra, Cục Thuế tỉnh Yên Bái còn Tham gia và tổng hợp, trả lời các vƣớng mắc của ngƣời nộp thuế tại các chƣơng trình Cà phê Doanh nhân
do Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái tổ chức.
2.3.1.2. Về hỗ trợ người nộp thuế:
Hiện nay, cùng với công tác tuyên truyền NNT, Tổng cục Thuế và Cục Thuế tỉnh Yên Bái đặc biệt quan tâm chỉ đạo công tác hỗ trợ NNT. Trong thời gian qua, công tác hỗ trợ NNT tại Cục Thuế tỉnh Yên Bái đã đƣợc triển khai hiệu quả cả về chất lƣợng và đa dạng hoá về hình thức, đã có những tác động tích cực đến ngƣời nộp thuế và các tầng lớp dân cƣ. Kết quả là ý thức chấp hành chính sách thuế của ngƣời nộp thuế đã tăng lên đáng kể, NNT đã chấp hành tốt hơn nghĩa vụ khai thuế, nộp thuế cũng dần đƣợc tăng lên, tính tự giác của ngƣời nộp thuế trong việc kê khai, nộp thuế đã có nhiều chuyển biến tích cực.
Các hình thức hỗ trợ đƣợc thực hiện đa dạng nhƣ hỗ trợ trực tiếp tại cơ quan thuế; hỗ trợ, giải đáp qua điện thoại, trả lời giải đáp vƣớng mắc về chính sách bằng văn bản. Các nội dung đề nghị hỗ trợ tập trung chủ yếu vào những chính sách thuế sửa đổi, bổ sung; hỗ trợ đăng ký thuế, kê khai thuế, hỗ trợ các doanh nghiệp cài đặt, sử dụng ứng dụng hỗ trợ kê khai, ứng dụng thuế điện tử: hỗ trợ trực tuyến các doanh nghiệp khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế điện tử.
Các văn bản pháp luật, các thủ tục hành chính thuế, mẫu biểu và quy trình thủ tục thực hiện đều đƣợc Cục Thuế tỉnh Yên Bái công khai và cung cấp cho các doanh nghiệp qua bộ phận tuyên truyền, hỗ trợ tại Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện, tại trụ sở Văn phòng Cục Thuế và Chi cục Thuế các huyện, thị xã, thành phố, đồng thời công khai niêm yết tại cơ quan thuế các cấp và trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh. Đến thời điểm hiện tại, ngành thuế đã công khai hơn 260 Thủ tục hành chính (TTHC) đƣợc chuẩn hóa trong lĩnh vực quản lý thuế, 166 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Cục Thuế tỉnh và 124 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế, giúp NNT thuận tiện trong việc nghiên cứu triển khai thực hiện.
2.3.2 Thực trạng tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế theo các tiêu chí phản ánh hiệu quả của tuyên truyền, hỗ trợ tại Cục thuế tỉnh Yên Bái:
2.3.2.1. Thực trạng tuyên truyền, hỗ trợ theo tiêu ch số lượng:
a) Thực trạng tuyên truyền ngƣời nộp thuế theo tiêu chí số lƣợng:
Trong những năm qua, nhiệm vụ tuyên truyền của Cục Thuế thuế tỉnh Yên Bái đƣợc tập trung đầu tƣ cả về chất lƣợng chuyên môn và số lƣợng cán bộ. Kết quả thực hiện nhiệm vụ của Cục Thuế phản ánh qua bảng số liệu dƣới đây:
Bảng 2.2: Kết quả công tác tuyên truyền ngƣời nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Yên Bái giai đoạn 2017-2019
ST T Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 2018/ 2017 (%) 2019/ 2018 (%) Bình Quân
1.1 Tuyên truyền qua tờ rơi, tờ gấp
+ Tiếp nhận từ Tổng cục
Thuế 9.500 11.000 12.000 116 109 112
+ Sử dụng tại Cục Thuế 1.200 1.500 1.700 125 113 119
+ Phân phối về các Chi
Cục Thuế huyện/TP 8.300 9.500 10.300 114,5 108 111
1.2
Tuyên truyền qua các phƣơng tiện thông tin đại chúng và Ban tuyên giáo tỉnh ủy
+ Báo Yên Bái 101 103 115 102 112 107
ST T Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 2018/ 2017 (%) 2019/ 2018 (%) Bình Quân + Số buổi phát sóng trên truyền hình 26 26 26 100 100 100 + Số buổi phát thanh 256 433 502 169 116 143
+ Ban tuyên giáo tỉnh ủy 1.3 Tuyên truyền qua trang
thông tin điện tử
+ Tin, bài 45 51 60 113 118 115
+ Thông báo 199 321 431 161 134 148
+ Văn bản trả lời chính
sách 60 72 81 120 113 116
1.4 Tuyên truyền trên panô, áp phích
+ Số lƣợng panô, áp phích
đóng mới 26 27 29 104 107 106
+ Số lƣợng panô, áp phích
sửa chữa, thay thế 9 8 11 89 138 113
1.5 Tuyên truyền qua hội nghị tập huấn, đối thoại
+ Hội nghị tập huấn/ đối
thoại 4 4 4 125 100 113
+ Tổng số lƣợt NNT tham
ST T Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 2018/ 2017 (%) 2019/ 2018 (%) Bình Quân
1.6 Tuyên truyền qua hội nghị tôn vinh NNT + Tổ chức/cá nhân đƣợc nhận Bằng khen của bộ tài chính 2 3 7 150 233 192 + Tổ chức/ cá nhận đƣợc Bằng khen của Tổng cục Thuế 7 17 21 243 124 183 + Tổ chức/ cá nhận đƣợc nhận Giấy khen của Cục trƣởng Cục Thuế
142 144 144 101 100 101
( Nguồn Báo cáo của Cục thuế t nh Yên Bái năm 2019)
Kết quả công tác tuyên truyền tại Cục thuế tỉnh Yên Bái giai doạn 2017- 2019 đƣợc thể hiện cụ thể là:
* Công tác tuyên truyền qua tờ rơi, tờ gấp
Vụ Tuyên truyền Hỗ trợ Tổng cục Thuế xây dựng kế hoạch và chủ trì soạn thảo các nội dung tuyên truyền; thiết kế và phát hành các ấn phẩm, tờ gấp, tờ rơi tuyên truyền về thuế để cấp phát cho các Cục Thuế; Các lọai ấn phẩm phải phù hợp với đối tƣợng cần tuyên truyền.
Cục Thuế tỉnh Yên Bái tiếp nhận các tờ rơi, tờ gấp từ Tổng cục Thuế và triển khai việc tuyên truyền về thuế trên địa bàn toàn tỉnh.
Cục Thuế có thể chủ động lên kế hoạch in ấn, phát hành tờ rơi, tờ gấp theo đúng Luật xuất bản nếu Cục Thuế có nhu cầu tuyên truyền bằng tờ rơi, tờ gấp để phục vụ cho yêu cầu quản lý thuế tại địa phƣơng. Tuy nhiên, nội dung
tuyên truyền phải báo cáo và đƣợc sự đồng ý của Tổng cục Thuế. Việc in ấn, phát hành luôn đảm bảo tính hiệu quả, tiết kiệm và theo đúng định hƣớng của Tổng cục Thuế.
Nhận xét: số tờ rơi, tờ gấp tăng lên qua các năm, là do số ngƣời nộp thuế mới hoạt động tăng lên, nên nhu cầu tuyên truyền qua hình thức này cũng tăng lên về số lƣợng. Từ năm 2017 đến năm 2019, số lƣợng tờ rơi, tờ gấp đƣợc tuyên truyền đến NNT là 32.500 (tờ).
Các nội dung tuyên truyền đến NNT chủ yếu là các hƣớng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế; thời hạn kê khai thuế, các phƣơng pháp tính thuế, ngƣỡng doanh thu thuế GTGT; thuế TNDN; thuế TNCN; đăng ký khai thuế, hòan thuế điện tử…Hình thức tuyên truyền qua tờ rơi, tờ gấp khá hiệu quả, số lƣợng tăng bình quân giai đoạn 2017-2019 là 112%. Quan tâm đến các ấn phẩm tuyên truyền phần lớn NNT là các doanh nghiệp, còn với hộ kinh doanh thuế khoán, buôn bán nhỏ lẻ thì ít quan tâm đến các ấn phẩm này.
* Công tác tuyên truyền thông qua các phương tiện thông tin đại chúng
Cục Thuế tỉnh Yên Bái đã chủ động thoả thuận và ký kết hợp đồng với các cơ quan thực hiện tuyên truyền nhƣ: Báo Yên Bái; Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Yên Bái để thực hiện việc tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế theo định hƣớng của Tổng cục Thuế; Tuyên truyền các chính sách sửa đổi, bổ sung các Luật thuế mới. Cục Thuế xây dựng các chuyên mục, phóng sự phát thanh truyền hình với thời lƣợng thích hợp về công tác thuế, hàng tuần có các chuyên mục về thuế nhƣ chuyên mục: Thuế và đời sống . Trong đó: số lƣợng các buổi tuyên truyền trên phát thanh đƣợc tăng cƣờng, thời lƣợng trung bình tăng trên 143%.
Cục Thuế phối hợp với các cơ quan truyền thông để phổ biến, tuyên truyền những nội dung mới, sửa đổi bổ sung mà NNT quan tâm khi quyết toán Thuế nhƣ: thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp. Đặc biệt
là tuyên truyền các nội dung sửa đổi, bổ sung các Luật thuế nhƣ thuế GTGT, thuế TNDN, thuế TNCN. Qua đó giúp ngƣời nộp thuế hiểu và thực hiện tốt chính sách pháp luật thuế.
+ Số lƣợng phát trên truyền hình đƣợc duy trì ở mức độ trung bình 100 %, đây là kênh hiệu quả nhƣng chi phí cao hơn và thời gian để thực hiện một chuyên mục cũng phức tạp hơn, từ kịch bản, thời lƣợng nói và một số các thủ tục trƣớc khi lên hình... Vì thế tuyên truyền qua truyền hình thƣờng chỉ áp dụng cho những nội dung rất quan trọng và các chính sách có tính cấp bách.