- Khai thác nguồn vốn trong nƣớc:
2.2.2 Những vấn đề đặt ra đối với kết cấu hạ tầng giao thông trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam.
trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam.
Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật đã lôi kéo tất cả các nước tham gia, tạo nên quá trình toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới. Việt Nam đang trong quá trình đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, cùng với nó là quá trình hội nhập khu vực và quốc tế, quá trình đó đòi hỏi nước ta cần phải có một hệ thống giao thông đường bộ cân xứng, hài hoà, đồng bộ nhằm cung cấp một mạng lưới kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tiên tiến, hữu hiệu, an toàn với tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế, phải có hệ thống đường cao tốc, chất lượng đường tốt, đường phải rộng, có nhiều làn xe, phải nhiều tầng để đảm bảo giao thông thông suốt. Trong giai đoạn tới chúng ta cần phát triển một hệ thống giao thông đường bộ hiệu quả, tạo thuận lợi hơn để sản phẩm hàng hoá được nhanh chóng đưa tới thị trường với giá cả cạnh tranh quốc tế, nghĩa là sản phẩm tiêu thụ ở địa phương cần nhanh chóng được đưa đến thị trường trong nước, và quốc tế, đặc biệt là làm sao cho sự đi lại của người dân được dễ dàng, thuận tiện hơn.
Hệ thống giao thông Việt Nam hiện nay còn nhiều vấn đề bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Mạng lưới giao thông đường bộ nước ta chưa đảm bảo được liên kết của mạng lưới giao thông giữa các khu vực và các vùng, cấu trúc của mạng lưới giao thông, cũng như chưa kết nối giữa các phương thức vận tải để thiết lập một hệ thống vận tải đồng bộ, một hệ thống vận tải tốc độ cao.
Sự kết nối liên hoàn giữa các phương thức vận tải, cấu trúc của mạng lưới giao thông và sự đồng bộ của hệ thống giao thông đường bộ tác động rất lớn tới thời gian và cước phí vận chuyển. Ở nước ta hiện nay vận tải mới chỉ đáp ứng được cơ bản về mặt số lượng, nhưng chất lượng đường còn yếu kém, hầu hết đường sá chưa đạt cấp kỹ thuật, trang thiết bị và công nghệ lạc hậu, năng lực hạn chế chi phí vận tải còn bất hợp lý, ở nước ta hiện nay chi phí vận tải khoảng 15% - 20%. Việt Nam là một nước chủ yếu là nông nghiệp, vận tải có vai trò rất quan trọng trong việc đưa hàng nông sản ra thị trường, nhưng chi phí vận tải của nước ta cao vì vậy sẽ giảm năng lực cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
Thứ hai, có quá ít đƣờng cao tốc
Hệ thống đường cao tốc có vai trò rất quan trọng trong việc tạo đà cho sự phát triển kinh tế xã hội, hội nhập với nền kinh tế quốc tế. Một mặt, đường bộ cao tốc làm giảm thời gian vận chuyển hàng hoá, hành khách, tăng vòng quay của vốn trên cơ sở đó tăng hiệu quả kinh tế xã hội, mặt khác đường bộ cao tốc cũng là điều kiện rất quan trọng để thu hút các dự án đầu tư nước ngoài. So với chiều dài mạng đường bộ ở các nước trong khu vực như Singapre, Malaysia, Thái Lan, Hàn Quốc, Trung Quốc…, cho đến thời điểm này, Việt Nam chưa đạt được tỷ lệ đường bộ cao tốc tương đương với các nước trong khu vực. Hiện nay nước ta chỉ có 60 km đường cao tốc (Đoạn Bắc Ninh – Hà Nội và đoạn Pháp Vân – Cầu Giẽ), chiếm tỷ lệ 0,027%. Để đáp ứng được yêu cầu công
nghiệp hoá, hiện đại hoá và tương đương với các nước trong khu vực thì Việt Nam cần khoảng 6000km đường cao tốc với tổng vốn đầu tư khoảng 48 tỷ USD. Để xây dựng hoàn chỉnh mạng lưới đường bộ cao tốc cần có thời gian và phụ thuộc rất nhiều vào hiệu quả kinh tế – xã hội, khả năng huy động vốn. Ở nước ta hiện nay nguồn vốn ngân sách trước mắt chỉ có thể đáp ứng được 1/3 nhu cầu xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông nói chung, do đó thực hiện dự án đường bộ cao tốc là vấn đề hết sức khó khăn đối với nước ta hiện nay.
Thứ ba, hệ thống giao thông đô thị còn bất hợp lý
Công nghiệp hoá gắn liền với quá trình đô thị hoá và hội nhập kinh tế quốc tế. Chỉ riêng hai thành Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh đã đóng góp hơn một phần tư GDP của cả nước. Do vậy, điều quan trọng là các thành phố chính của Việt Nam phải có hệ thống giao thông hiệu quả để tiếp tục góp phần vào tăng trưởng kinh tế chung của đất nước. Hiện nay, nước ta đang trong quá trình đô thị hoá, tốc độ xây dựng các khu chung cư trong thành phố tăng lên rất nhanh kéo theo một số lượng lớn dân cư tập trung về thành phố cùng với các phương tiện giao thông ngày càng tăng nhưng hệ thống đường sá nhỏ hẹp, ít cầu vượt, tắc nghẽn giao thông là phổ biến ở các thành phố lớn, gây khó khăn và mất thời gian cho vận chuyển hàng hoá và hành khách, hệ thống đường vành đai chưa được hoàn thành, quỹ đất dành cho giao thông chỉ khoảng 5%-6% trong đó nhu cầu đất là 25%, hệ thống giao thông tĩnh chưa phát triển, quy hoạch mạng lưới giao thông chưa thống nhất với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội. Hiện tại, việc đô thị hoá ở nước ta không theo một cấu trúc nhất định và đang chịu rủi ro gây ra do tắc nghẽn giao thông nghiêm trọng. Như vậy, thách thức nổi bật của các thành phố lớn ở nước ta là trong những thập kỷ tới phải tạo tiền đề mở rộng
về không gian nhằm phục vụ công cuộc đô thị hoá. Vấn đề giao thông đô thị là một bất cập lớn đối với sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế ở nước ta hiện nay.
Thứ tư, đầu tƣ cho xây dựng, sửa chữa, bảo dƣỡng đƣờng bộ còn hạn chế.
Để có một hệ thống giao thông đường bộ đáp ứng được yêu cầu của quá trình công nghiệp hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta đã có quy hoạch tổng thể ngành giao thông vận tải nói chung, giao thông đường bộ nói riêng đến năm 2020, nhưng nguồn vốn để thực hiện là một vấn đề rất khó khăn, ước tính vốn cho cho những công trình đương bộ quan trọng khoảng 20,043tỷ USD nhưng hiện nay nước ta ước tính chỉ đáp ứng được khoảng 1/3 nhu cầu vốn.
Cũng có ít ý nghĩa khi xây dựng các con đường tốt mà chúng lại không được sửa chữa, bảo dưỡng. Đường không được sửa chữa, bảo dưỡng tốt sẽ bị xuống cấp, làm cho các phương tiện phải giảm tốc độ khi đi qua đoạn đường xấu và sẽ tăng tốc độ khi chạy hết những đoạn đường đó, vì vậy sẽ làm ô nhiễm môi trường hơn và tiêu hao năng lượng hơn. Hơn thế nữa, mặt đường tồi sẽ gây nên tai nạn đường bộ. An toàn đường bộ là một vấn đề rất quan trọng trên phạm vi toàn thế giới, theo liên đoàn đường bộ quốc tế (IRF) nhìn chung 80% tai nạn đường bộ là do các lái xe gây nên, 10% là do điều kiện của các phương tiện và 10% là do đường xấu. Ở các nước phát triển tổn thất do tai nạn giao thông chiếm khoảng 1,5% ngân sách. Theo tài liệu công bố của Ngân hàng phát triên Châu Á, hàng năm tai nạn giao thông ở nước ta đã làm tổn thất khoảng 885 triệu USD, chưa kể phải huy động nguồn nhân lực, thiết bị lớn của ngành y tế để phục vụ cho việc cứu chữa, phục hồi chức năng cho các bệnh nhân. Trong năm 2006, tổn thất do tai nạn giao thông chiếm khoảng 6% tổng thu ngân sách.
Nguyên nhân của những bất cập trên một phần do chiến tranh để lại, chưa ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ hiện đại vào xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, nguồn nhân lực còn hạn chế nhưng chủ yếu là do mới chỉ tập trung đầu tư, cải tạo nâng cấp từ những năm đầu thập kỷ 90, trong đó nổi lên những hạn chế cơ bản là thiếu vốn để cải tạo, xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, trình độ tổ chức, quản lý vận tải chưa đáp ứng được nhu cầu, chậm đổi mới về cơ chế chính sách phát triển công nghiệp giao thông vận tải. Thêm vào đó điều kiện khí hậu và thiên nhiên khắc nghiệt luôn tác động gây nên những tác động tiêu cực, ảnh hưởng không nhỏ đến nhịp độ phát triển giao thông vận tải.
Tóm lại, sự thiếu đồng bộ và yếu kém của hệ thống giao thông đường bộ đang cản trở phần nào sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước và quá trình hội nhập khu vực, thế giới, chúng ta nhất định tiếp tục ưu tiên tập trung đầu tư phát triển hệ thống giao thông đường bộ trong thời gian tới, bên cạnh đó phải có những chính sách thu hút đầu tư thích hợp hơn nữa. Hệ thống giao thông đường bộ nhất định phải tương xứng với vai trò, vị trí và tầm quan trọng của nó trong sự nghiệp phát triển kinh tế đất nước.
CHƢƠNG 3