1.2. Cơ sở lý luận về phát triển độingũ nhân lực khoa học và công nghệ trong các
1.2.3. Phát triển độingũ nhân lực khoa học và công nghệ trong các trƣờng đại học
công tác NCKH theo hƣớng: Đổi mới phƣơng pháp nghiên cứu và phát triển, đổi mới chƣơng trình đào tạo đội ngũ KH&CN kế cận; động viên giảng viên và sinh viên tham gia NCKH, triển khai ứng dụng các đề tài NCKH vào phát triển kinh tế - xã hội. Đƣa hoạt động NCKH vào nền nếp, áp dụng các thành tựu NCKH vào giảng dạy nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo. Hƣớng dẫn sinh viên NCKH trở thành công việc thƣờng xuyên.
Đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ trong các trƣờng đại học nguồn lực chính trong quá trình đổi mới phƣơng pháp NCKH. Họ phát huy tính tự giác trong học tập, năng lực tự học, tự nghiên cứu…Trƣớc yêu cầu đổi mới liên tục của nền KH&CN.
Đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ trong các trƣờng đại học giữ vai trò quyết định hàng đầu đến chất lƣợng và hiệu quả nghiên cứu và phát triển của nhà trƣờng. Đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ trong các trƣờng đại học là đội ngũ có nhiều khả năng, năng lực và kinh nghiệm trong nghiên cứu khoa học ở nhiều chuyên ngành. Cho nên nhiều cán bộ có uy tín cả về phẩm chất và năng lực với tâm huyết và say mê nghề nghiệp cao, độ ngũ này thực sự trở thành nhân tố quyết định hàng đầu đến chất lƣợng phát triển KH&CN của nhà trƣờng.
1.2.3. Phát triển đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ trong các trƣờng đại học học
Phát triển nhân lực KH&CN đƣợc định nghĩa và hiểu theo các cách khác nhau tùy theo từng điều kiện cụ thể. Theo nghĩa rộng, phát triển nguồn nhân lực KH&CN là tối đa hóa và khuyến khích sử dụng, phát huy tiềm lực con ngƣời phục vụ tiến bộ kinh tế và xã hội. Theo UNIDO (Tổ chức công nghiệp Liên Hiệp Quốc) thì: “Phát triển nhân lực KH&CN là sự phát triển con ngƣời một cách hệ thống nhƣ là chủ thể và khách thể của sự phát triển quốc gia, nó bao gồm toàn bộ các khía cạnh kinh tế và công nghệ, trong đó đề cập đến sự nâng cao khả năng của con ngƣời, nâng cao năng lực sản xuất, khả năng sáng tạo, khuyến khích các chức năng
19
lãnh đạo thông qua giáo dục, đào tạo và nghiên cứu”. Do vậy, có thể nói phát triển nguồn nhân lực KH&CN là nhằm đào tạo nhân lực.
Phát triển đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ trong các trƣờng đại học Việt Nam ngang tầm các đại học tiên tiến trong khu vực Đông Nam Á trong đó có ngành, chuyên ngành khoa học cơ bản, công nghệ cao và KT - XH mũi nhọn đạt trình độ quốc tế nâng cao vị thế và uy tín của hệ thống giáo dục đại học của Việt Nam và từng bƣớc đạt trình độ quốc tế để đạt đƣợc mục tiêu này việc tìm ra giải pháp phát triển nguồn nhân lực phù hợp với điều kiện thực tế và yêu cầu của xã hội đƣợc đánh giá là khâu quan trọng hàng đầu trong đó việc phối hợp chặt chẽ và đồng bộ phát triển về số lƣợng, chất lƣợng và cơ cấu nguồn nhân lực khoa học và công nghệ sẽ tạo điều kiện để tuyển cán bộ trình độ cao và phát triển đội ngũ thông qua cơ chế sử dụng thăng tiến và đào tạo bồi dƣỡng để phát triển đội ngũ đƣợc xem nhƣ là một trong những giải pháp có tính khả thi cao vấn đề này đang là yêu cầu cấp thiết của các nhà quản trị giáo dục đại học nói chung và của lãnh đạo các trƣờng đại học nói riêng đặc biệt là trong bối cảnh cạnh tranh nguồn nhân lực giữa giữa cơ sở giáo dục đại học Việt Nam với nƣớc ngoài đã làm nên hiện tƣợng chảy máu chất xám nguồn nhân lực di chuyển từ khu vực có thu nhập và điều kiện làm việc cấp sang khu vực có thu nhập và điều kiện và điều kiện làm việc cao. Các trƣờng đại học Việt Nam rơi vào tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ, để phát triển nguồn nhân lực giảng khoa học và công nghệ của trƣờng đại học.
Trong lộ trình nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực khoa học công nghệ trong các trƣờng đại học ở Việt Nam cần có quy định về tuyển dụng và đào tạo bồi dƣỡng giảng viên theo hƣớng nâng cao dần tiêu chuẩn đầu vào theo đó yêu cầu chuẩn về trình độ chuyên môn của đội ngũ khoa học và công nghệ trong các trƣờng đại hoc là tiến sĩ đối với ngành chuyên ngành đặc thù tiêu chuẩn trình độ chuyên môn của giáo viên có thể thấp hơn thạc sĩ chuyên ngành phù hợp để giảng viên sau khi đƣợc tuyển dụng có cơ hội tham gia ngay các chƣơng trình sau đại học tiêu chuẩn tiến sĩ, theo tiêu chuẩn chuyển tiếp sinh đào tạo thạc sĩ và tiến sĩ do đại học
20
quy định. Do đó ứng viên tham gia tuyển dụng vào đội ngũ đào tạo nhân lực khoa học và công nghệ trong các trƣờng đại học phải đáp ứng đƣợc những điều kiện để đƣợc học tập và nghiên cứu, khuyến khích các đơn vị thu hút đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ trong các trƣờng đại học đã có học vị cao và các ứng viên đƣợc đào tạo ở nƣớc ngoài tham gia tuyển dụng nhƣ vậy ngay sau khi đƣợc tuyển dụng giảng viên đã đƣợc tham gia ngay vào chƣơng trình đào tạo sau đại học. Suốt thời gian công tác với hợp đồng làm việc phải hoàn thành chƣơng trình đào tạo để đƣợc nhận học vị, thạc sĩ hoặc tiến sĩ khoa tuyển dụng và đƣợc sát hạch về một số kiến thức trên cơ sở đó việc bồi dƣỡng kỹ năng nghiệp vụ ngoại ngữ đƣợc thực hiện trong quá trình ôn tập và học tập của chƣơng trình đào tạo.
Cân đối lại cơ cấu phân bổ nhân lực KH&CN theo ngành nghề, theo khu vực. Các ngành kỹ thuật - công nghệ, nông - lâm - ngƣ nghiệp ít và chiếm tỉ trọng thấp, trong khi đó các ngành xã hội luật, kinh tế, ngoại ngữ... lại quá cao. Nhiều ngành nghề, lĩnh vực có tình trạng vừa thừa vừa thiếu nhân lực. Những lĩnh vực hiện đang thiếu nhân lực nhƣ: Kinh doanh tài chính, ngân hàng, kiểm toán, công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông, cơ khí chế tạo... điêu này dẫn đến số lƣợng nhân lực khoa học công nghệ tăng đáng kể trong những năm qua, song đào tạo theo ngành nghề chƣa cân đối. Theo đó,cơ cấu phân bố nguồn nhân lực khoa học công nghệ trong các ngành mất cân đối nghiêm trọng. Cán bộ khoa học công nghệ phần lớn tập trung ở ngành giáo dục - Đào tạo, y tế, quản lý nhà nƣớc, chiếm trên tỷ lệ cao. Khối công nghiệp, thủy sản, nông - lâm nghiệp, du lịch, dịch vụ thƣơng mại có tỷ lệ thấp. Một trong số ngành kinh tế đƣợc coi là vị trí mũi nhọn ở nhiều tỉnh, thành phố nhƣ ngành thủy sản tính đến nay chỉ mới đào tạo đƣợc một số ít thạc sĩ nuôi trồng, số cán bộ khoa học công nghệ từ cao đẳng trở lên trong ngành chiếm tỷ lệ rất thấp. Ngành công nghiệp hàng năm qua hoàn toàn vắng bóng đào tạo trình độ sau đại học. Ngành công - nông nghiệp, ngành chăn nuôi, trồng trọt, một số lĩnh vực quan trọng khác nhƣ chế tạo và chế biến trình độ Cao đẳng, trình độ thạc sĩ trở lên tỷ lê rất thấp sau đó là ngành khoa học tự nhiên, kiến trúc và xây dựng ...
21
Ở Việt nam đã có nhiều khởi xƣớng nhân vật lực từ trung ƣơng, địa phƣơng, đến các trƣờng đại học để thúc đẩy R&D và tạo doanh nghiệp từ R&D. Nhiều trƣờng đại học có các trung tâm sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ, trung tâm ƣơm tạo công nghệ và doanh nghiệp. Khi xƣa thì cơ sở hạ tầng, nay thì cả đào tạo, hƣớng dẫn, đăng ký bản quyền, dịch vụ đỡ đầu, và huy động vốn cũng đã đƣợc các trung tâm ƣơm tạo cho vào danh sách dịch vụ của họ.
Luật KH&CN đƣợc Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ năm 2014 cũng có rất nhiều điểm tích cực: đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc ít nhất 2%, bắt buộc các doanh nghiệp phải dành phần lợi nhuận để tái đầu tƣ cho R&D, mô hình quản lý quỹ phát triển KH&CN có nhiều thông thoáng, có hình thức “đặt hàng” nghiên cứu cho các nhà khoa học, cụ thể hóa rất nhiều chính sách đãi ngộ về lƣơng và bổng cho các nhà nghiên cứu.
Cộng các nguồn kinh phí từ nhà nƣớc xuống địa phƣơng, vốn tài trợ nƣớc ngoài (ví dụ nhƣ dự án FIRST), thì tổng kinh phí cho R&D ở VN không phải là ít. (Các con số tôi đọc đƣợc biến thiên từ 0,2% đến 2% GDP, từ 600 tỉ đến 1000 tỉ một năm, nhƣng lại đƣợc xan ra 1600 trung tâm và các viện nghiên cứu, nuôi 60 nghìn nhân sự.) Cũng có không ít các ví dụ làm R&D tốt từ các trƣờng đại học và phát triển thành doanh nghiệp thành công, nhƣ Sơn Kova chẳng hạn.
Tuy nhiên, do nhiều yếu tố khách quan và chủ quan, phát triển R&D ở các đại học VN còn yếu. Số lƣợng các trung tâm ƣơm tạo còn hạn chế. Trong khi ở TQ có khoảng trên dƣới 700 trung tâm ƣơm tạo, tạo đƣợc 45000 công ty; Hàn quốc trên dƣới 300 trung tâm, tạo đƣợc 5000 công ty, thì ở ta có khoảng trên dƣới 15 trung tâm, tạo đƣợc 50 công ty.