3.4.1. Về chế độ, chớnh sỏch
3.4.1.1. Về tiền lương
Tiền lƣơng trong khu vực cụng hiện nay đó đƣợc nõng lờn nhƣng nhỡn chung cũn thấp, phƣơng phỏp trả lƣơng cũng chƣa hợp lý dẫn đến cỏn bụ cụng chức khụng cú động lực phấn đấu làm việc, khụng thu hỳt đƣợc ngƣời tài vỡ cứ đều đều “đến hạn" lại tăng lƣơng; ngƣời làm tốt hay khụng tốt thỡ tiền lƣơng hàng thỏng vẫn vậy. Do vậy việc cải cỏch tiền lƣơng là một đũi hỏi cấp bỏch hiện nay. Để thực hiện tốt việc cải cỏch này cần thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp nhƣ sau:
- Thực hiện kiờn quyết, triệt để việc tinh giảm biờn chế để loại bỏ những cỏn bộ, cụng chức yếu kộm khỏi khu vực hành chớnh nhà nƣớc.
- Tỏch cỏc đơn vị sự nghiệp cú thu nhƣ y tế, giỏo dục ... khỏi khu vực nhà nƣớc. Giao cho cỏc cơ quan đơn vị này tự thu, tự chi, tự chịu trỏch nhiệm để giảm gỏnh nặng ngõn sỏch nhà nƣớc.
- Tăng cƣờng cụng tỏc đấu tranh phũng chống tham nhũng, đồng thời xử lý nghiờm những ngƣời tham nhũng.
- Thuế là là nguồn thu chủ yếu của ngõn sỏch nhà nƣớc. Vỡ vậy cần tăng cƣờng cụng tỏc thanh tra, kiểm tra về thuế để chụng thất thu thuế; cải cỏch cỏc thủ tục hành chớnh, cỏc quy định về thuế để tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho cỏc tổ chức, cụng dõn thực hiện nộp thuế.
- Tiếp tục thực hiện tăng lƣơng tối thiểu cho cỏn bộ, cụng chức, viờn chức làm việc trong khu vực Nhà nƣớc.
- Xõy dựng hệ thống ngạch, bậc lƣơng phự hợp để nú phản ỏnh đƣợc trỡnh độ, năng lực của mỗi cỏn bộ cụng chức; đồng thời đảm bảo cho những cỏn bộ, cụng chức mới đƣợc tuyển dụng cú mức thu nhập bảo đảm nhu cầu tối thiểu tại mỗi khu vực.
3.4.1.2. Về chế độ đói ngộ khỏc
Ngoài chớnh sỏch về tiền lƣơng, nhà nƣớc cần cú những quy định chế độ đói ngộ đối với những ngƣời cú năng lực và trỡnh độ chuyờn mụn tốt làm việc trong khu vực nhà nƣớc; cỏc chế độ đói ngộ cú thể thực hiện là:
+ Đề bạt, bổ nhiệm lờn vị trớ quản lý, lónh đạo cao hơn hoặc làm cỏn bộ chuyờn mụn nhƣng hƣởng lƣơng ở ngạch, bậc ở vị trớ quản lý, lónh đạo.
+ Cấp đất và nhà ở.
3.4.2. Sửa đổi, bổ sung một số quy định của phỏp luật
3.4.2.1. Xõy dựng và ban hành hệ thống tiờu chuẩn cụng chức
Trong tuyển dụng cụng chức việc xõy dựng và ban hành hệ thống tiờu chuẩn cụng chức là rất cần thiết. Vỡ để tuyển một cỏn bộ, cụng chức vào một vị trớ nhất định thỡ cơ quan tuyển dụng phải hiểu rừ vị trớ đú cỏn bộ cụng chức phải
những làm việc gỡ và để làm đƣợc những việc đú yờu cầu cỏn bộ, cụng chức phải cú những tiờu chuẩn trỡnh độ, phẩm chất, năng lực nhƣ thế nào. Hệ thống tiờu chuẩn cụng chức càng cụ thể, rừ ràng thỡ cụng tỏc tuyển dụng càng hiệu quả nhất là tiờu chuẩn về năng lực chuyờn mụn. Cú thể liệt kờ một số năng lực của cụng chức làm nhiệm vụ chuyờn mụn nhƣ: năng lực soạn thảo văn bản, năng lực tổng hợp, bỏo cỏo, năng lực phối hợp trong cụng vụ, năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo nhúm, năng lực làm việc độc lập, năng lực giao tiếp, ứng sử trong hành chớnh... Đối với năng lực của cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý cần bổ sung thờm một số năng lực nhƣ: năng lực lónh đạo, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ, năng lực tham mƣu chiến lƣợc và điều hành cụng việc hàng ngày, năng lực bao quỏt với năng lực biết tập trung cho cỏc cụng việc chớnh yếu, quan trọng, năng lực định hƣớng chỉ đạo với năng lực biết nắng nghe trao đổi và đối thoại, năng lực quản lý hành chớnh, tài chớnh và nhõn sự trong cơ quan đƣợc giao lónh đạo, quản lý, năng lực tập hợp, đoàn kết cụng chức trong cơ quan đƣợc giao lónh đạo, quản lý, năng lực sử dụng cỏc cụng cụ quản lý phục vụ cho cụng tỏc lónh đạo, quản lý.
Do đú, việc xõy dựng hệ thống văn bản hƣớng dẫn Luật cỏn bộ, cụng chức cần sửa đổi để chỳ trọng đến việc hoàn chỉnh hệ thống tiờu chuẩn cụng chức cho phự hợp với xu hƣớng phỏt triển của xó hội thu hỳt nhõn tài vào làm việc trong cỏc cơ quan Nhà nƣớc, trỏnh sử dụng mỏy múc tiờu chuẩn cụng chức để chốn ộp, loại bỏ ngƣời cú năng lực thật sự.
3.4.2.2. Giao cho thủ trưởng cơ quan chuyờn mụn thực hiện sơ tuyển
Để tiờu chuẩn hoỏ đội ngũ cỏn bộ cụng chức, đỏp ứng yờu cầu ngày càng cao của xó hội cần phải xõy dựng một phƣơng thức tuyển dụng hợp lý. Theo đú nội dung thi của cỏc mụn thi tuyển cỏn bộ, cụng chức phải đỏp ứng yờu cầu, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức cú nhu cầu tuyển dụng; cỏn bộ cụng chức đƣợc tuyển dụng phải cú trỡnh độ phự hợp với từng loại cụng việc. Do vậy,
Luật Cỏn bộ, cụng chức nờn bổ sung: trƣớc khi thi tuyển cụng chức vào vị trớ nào, thuộc cơ quan chuyờn mụn nào thỡ giao cho thủ trƣởng cỏc cơ quan chuyờn mụn đú thực hiện việc sơ tuyển về năng lực và trỡnh độ chuyờn mụn.
3.4.2.3. Cỏc mụn thi tuyển
Việc nội dung thi tuyển hiện nay vẫn cũn quỏ thiờn về hỡnh thức yờu cầu cỏc ứng viờn phải học thuộc lũng nhất là mụn thi quản lý nhà nƣớc. Do vậy, khi thi tuyển cụng chức nội dung thi tuyển cần ỏp dụng nhiều hơn cỏc hỡnh thức thi trắc nghiệm; phỏng vấn và thực hành.
Khụng quy định thực hiện thi tuyển chung cỏc mụn thi trờn cả nƣớc mà quy định về nội dung thi tuyển về kiến thức quản lý nhà nƣớc, kiến thức quản lý chuyờn ngành; cỏc mụn thi kỹ năng; giao cho UBND cấp huyện căn cứ tỡnh hỡnh thực tế, tớnh chất cụng việc để xỏc định cỏc mụn thi tuyển và bỏo cỏo UBND cấp tỉnh phờ duyệt.
3.4.2.4. Về công tác đào tạo và phát triển cán bộ, công chức, viên chức
Tiếp tục nghiờn cứu xõy dựng, bổ sung và hoàn thiện cỏc văn bản phỏp luật về đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức nhằm tạo khuụn khổ phỏp lý để quản lý và nõng cao chất lƣợng cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức, viờn chức:
- Rà soỏt, bói bỏ hoặc sửa đổi bổ sung những quy định khụng cũn phự hợp với thực tiễn.
- Xõy dựng và hoàn thiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về đào tạo, bồi dƣỡng, về chƣơng trỡnh, giỏo trỡnh đào tạo, về chứng chỉ, về giảng viờn …
- Xõy dựng cỏc quy định về quản lý và sử dụng kinh phớ đào tạo bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức.
KẾT LUẬN
Con ngƣời là yếu tố trung tõm, là hạt nhõn của tổ chức núi chung và của tổ chức cụng núi riờng. Việc quản trị nguồn nhõn lực- quản trị con ngƣời là vụ cựng khú khăn, đũi hỏi rất nhiều về thời gian, chi phớ năng lực và phải cú một nghệ thuật. Cụng tỏc quản trị nguồn nhõn lực ảnh hƣởng rất lớn đến con ngƣời của tổ chức, đến sự ổn định và phỏt triển của tổ chức cụng. Vỡ vậy, cỏc cấp, cỏch ngành, cỏc nhà lónh đạo, quản lý cần phải thực sự nhận thức đỳng và dành sự quan tõm thớch đỏng đến cụng tỏc quản trị nguồn nhõn lực. Cụng tỏc quản trị nguồn nhõn lực tốt, bài bản, chặt chẽ sẽ đem đến cho tổ chức những nhõn tài, những con ngƣời phự hợp với cụng việc, với yờu cầu của tổ chức và là tiền đề quan trọng để quản trị những hoạt động khỏc của tổ chức.
Cụng tỏc quản trị nguồn nhõn lực trong tổ chức cụng núi chung và tại UBND huyện Cẩm Giàng núi riờng là một vấn đề cũn khỏ mới mẻ. Trong Luận văn này bản thõn đó mạnh dạn đề cập đến những vấn đề cơ bản và chung nhất, chỉ ra thực trạng, đỏnh giỏ những thành cụng cũng nhƣng những hạn chế, thiếu sút và nguyờn nhõn từ đú đề xuất, kiến nghị một số giải phỏp để hoàn thiện cụng cỏc phõn tớch cụng việc, tỏc tuyển dụng và đào tạo phỏt triển nguồn nhõn lực của UBND huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dƣơng.
Luận văn đƣợc hoàn thành dƣới sự hƣớng dẫn của PGS TS Hà Văn Hội và quỏ trỡnh giảng dạy của cỏc giảng viờn Trƣờng đại học kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội. Em xin trõn thành cảm ơn cỏc thày cỏc cụ giảng viờn Trƣờng đại học kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội mà đặc biệt là PGS TS Hà Văn Hội đó nhiệt tỡnh hƣớng dẫn giỳp em hoàn thành Luận văn này.
Do nội dung Luận văn ớt tài liệu tham khảo, chƣa cú nhiều đề tài nghiờn cứu về cụng tỏc quản trị nguồn nhõn lực trong tổ chức cụng. Do vậy, mặc dự đó rất cố gắng, xong bài viết sẽ khụng trỏnh khỏi những thiếu sút, thiển cận. Vỡ vậy, rất mong cỏc thầy giỏo, cụ giỏo và cỏc đọc giả đúng gúp ý kiến để Luận văn này càng thờm hoàn thiện.
Danh mục tài liệu tham khảo 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Trần Xuõn Cầu và Mai Quốc Chỏnh (2008): Giỏo trỡnh kinh tế nguồn nhõn lực, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dõn, Nhà xuất bản Đại học Kinh tế Quốc dõn, Hà Nội.
Nguyễn Võn Điềm và Nguyễn Ngọc Quõn (2007), Giỏo trỡnh quản trị nhõn lực, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dõn, Nhà xuất bản Lao động - Xó hội. Trần Thu Hà và Vũ Hoàng Ngõn (2013): Giỏo trỡnh quản lý nguồn nhõn lực trong tổ chức cụng, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dõn, Nhà xuất bản Đại học Kinh tế Quốc dõn, Hà Nội.
Hà Văn Hội (2007), Giỏo trỡnh Quản trị nguồn nhõn lực trong doanh nghiệp tập 1 và 2, Trƣờng Đại học kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội, Nhà
xuất bản Bƣu điện.
Hội đồng nhõn dõn huyện Cẩm Giàng (2010), Bỏo cỏo kết quả giỏm sỏt việc quản lý sử dụng và tuyển dụng cụng chức, viờn chức của UBND huyện Cẩm Giàng thời điểm năm 2010-2013.
Quốc hội (2008), Luật Cỏn bộ cụng chức.
Uỷ ban nhõn dõn huyện Cẩm Giàng (2010), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế xó hội 4 năm (2010-2013).