3.3. Một số giải phỏp để hoàn thiện cụng tỏc đào tạo và phỏt triển nguồn nhõn
3.3.2. Nõng cao chất lƣợng cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ, cụng chức
Tiếp tục thực hiện cụng tỏc quy hoạch và đào tạo cỏn bộ lónh đạo, quản lý giai đoạn 2015 - 2020, xem đõy là nhiệm vụ trọng tõm thƣờng xuyờn của cả hệ thống chớnh trị. Tăng cƣờng đầu tƣ ngõn sỏch nhà nƣớc cho cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức mới cho cỏn bộ lónh đạo, quản lý. Đào tạo, bồi dƣỡng phải tớnh đến việc đỏp ứng những yờu cầu, tiờu chuẩn phục vụ nhiệm vụ kinh tế, chớnh trị của huyện.
Tăng cƣờng hơn nữa sự lónh đạo toàn diện của cỏc cấp uỷ Đảng, sự quản lý của cỏc cấp chớnh quyền, lónh đạo cơ quan đơn vị đối với cụng tỏc đào tạo, phỏt triển cỏn bộ, cụng chức, viờn chức núi chung và cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ, cụng chức, viờn chức núi riờng. Làm tốt cụng tỏc xõy dựng quy hoạch, kế hoach đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức nhằm đảm bảo tớnh chủ động trong triển khai, tổ chức cỏc hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng và sớm chủ động tạo nguồn bổ sung cụng chức, viờn chức cho cỏc cơ quan, đơn vị của huyện.
Cỏc cấp uỷ đảng cú trỏch nhiệm lónh đạo, chỉ đạo cụng tỏc quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng và đổi mới nội dung, chƣơng trỡnh, phƣơng phỏp, hỡnh thức đào tạo, bồi dƣỡng. Cỏc cấp chớnh quyền thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc cụ thể hoỏ chế độ, chớnh sỏch liờn quan đến đào tạo, bồi dƣỡng, đầu tƣ kinh phớ, chăm lo cơ sở vật chất phục vụ đào tạo, bồi dƣỡng.
Cỏc cấp uỷ đảng và chớnh quyền phải thực hiện nghiờm tỳc việc rà soỏt, phõn cấp quản lý cụng chức để cụng chức đi đào tạo, bồi dƣỡng đỳng đối tƣợng, thiết thực, trỏnh bồi dƣỡng tràn lan, gõy tốn kộm, lóng phớ.
Đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ phải gắn với việc bố trớ, sử dụng; trỏnh tỡnh trạng đào tạo khụng đỳng chuyờn ngành, chuyờn mụn nghiệp vụ. Ngƣời đứng đầu cơ quan, đơn vị phải chịu trỏch nhiệm trong việc thực hiện quy hoạch đào tạo, bồi dƣỡng và sử dụng cỏn bộ. Phải quản lý chặt chẽ cỏn bộ cử đi học, chấm dứt việc đề bạt, bổ nhiệm hoặc tuyển dụng trƣớc, đào tạo sau. Phải tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh trong khõu nõng ngạch, bổ nhiệm cỏc chức vụ lónh đạo, quản lý. Đõy chớnh là động lực thỳc đẩy sự phấn đấu nõng cao năng lực của cụng chức, khắc phục đƣợc tỡnh trạng trỡ trệ của chế độ cụng vụ theo hệ thống chức nghiệp. Nghiờn cứu, từng bƣớc vận dụng hỡnh thức thi theo vị trớ, chức danh của chế độ cụng vụ theo hệ thống “việc làm” trong việc đề bạt, bổ nhiệm cỏc chức danh chuyờn mụn và quản lý. Trƣớc mắt xõy dựng quy trỡnh thi vào một số cỏc chức danh nhƣ trƣởng, phú cỏc phũng chuyờn mụn thuộc UBND cỏc huyện.
Thực hiện kiờn quyết, triệt để việc bổ nhiệm, sử dụng, đỏnh giỏ, luõn chuyển, bố trớ cỏn bộ phải gắn với đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức, viờn chức. Cỏc cấp uỷ đảng và chớnh quyền khụng giới thiệu để bầu cử, đề bạt, bổ nhiệm những cụng chức, viờn chức “ngại” học tập, cập nhật kiến thức, chƣa đủ trỡnh độ học vấn, lý luận chớnh trị, chuyờn mụn nghiệp vụ hoặc chƣa đỏp ứng đầy đủ yờu cầu về tiờu chuẩn chức danh cụng chức viờn chức.
3.3.4. Một số giải phỏp khỏc
Rà soỏt, đỏnh giỏ đỳng trỡnh độ đội ngũ cỏn bộ, cụng chức và cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng trong thời gian qua. Từ đú xỏc định nhu cầu đào tạo, xõy dựng kế hoạch đào tạo cụ thể theo từng năm và cả nhiệm kỳ. Trờn cơ sở quy hoạch cỏn bộ và nhu cầu thực tiễn của cơ quan, đơn vị, địa phƣơng, cỏc cấp ủy xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ cụ thể, phự hợp với từng chức danh, ngạch, bậc; quan tõm đào tạo cỏn bộ trẻ, cỏn bộ nữ. Đồng thời chỳ trọng việc đào tạo chuyờn sõu sau đại học để cú đội ngũ trớ thức giỏi trờn từng ngành, lĩnh vực, nhất là những ngành, lĩnh vực thế mạnh. Đẩy mạnh việc thu hỳt cỏn bộ cú trỡnh độ, sinh
viờn tốt nghiệp đại học loại giỏi, cú trỡnh độ chuyờn mụn phự hợp về cụng tỏc tại cỏc cơ quan nhà nƣớc.
Tăng cƣờng phối hợp, liờn kết với cỏc trung tõm đào tạo, viện, trƣờng để đa dạng húa loại hỡnh đào tạo, bồi dƣỡng. Kết hợp giữa đào tạo chớnh quy tập trung với đào tạo tại chức, giữa ngắn hạn với dài hạn, giữa đào tạo ở trƣờng lớp với đào tạo qua thực tiễn. Trong đú, chỳ trọng hỡnh thức đào tạo chớnh quy tập trung; mở rộng hỡnh thức cử tuyển đối với một số lĩnh vực và đối tƣợng thật sự cú nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng.
Xỏc định chu kỳ sỏt hạch để đỏnh giỏ năng lực cỏn bộ, cụng chức (chu kỳ từ 03 đến 05 năm); Xỏc định số lƣợng cỏn bộ, cụng chức theo ngạch, bậc trong từng cơ quan, đơn vị cần phải bồi dƣỡng kiến thức; Quy định cỏc loại văn bằng, chứng chỉ cho từng chức danh; Xõy dựng cỏc quy định nhằm định hƣớng đào tạo để nõng cao trỡnh độ, năng lực chuyờn mụn và đặc biệt là cỏc kỹ năng thực thi cụng vụ, trỏnh tỡnh trạng bằng cấp chỉ để hợp thức hoỏ tiờu chuẩn chức danh và ngạch, bậc.