CHƢƠNG 1 GIỚI THIỆU
4.1. THỰC TRẠNG VỀ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI NGƢỜI NGHÈO TẠI NHCSXH HUYỆN BA
4.1.1. Thực trạng hộ nghèo tại huyện Ba Tri
Theo Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tƣớng chính phủ về chuẩn hộ nghèo áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 thì số hộ nghèo huyện Ba Tri có xu hƣớng giảm qua các năm. Cụ thể năm năm 2015 toàn huyện Ba Tri có 9.422 hộ nghèo trong tổng số 53.321 hộ dân, chiếm tỷ lệ 17,67%. Năm 2016 giảm 1.271 hộ, xuống còn 8.151 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 15,47%. Đến năm 2017 hộ nghèo giảm 1.662 hộ còn 6.489 hộ, chiếm tỷ lệ 12,17%, tỷ lệ giảm 3,3%. Năm 2018 hộ nghèo giảm 1.501 hộ xuống còn 4.988 hộ nghèo, chiểm tỷ lệ 9,32%, tỷ lệ giảm 2,85%. Kết quả giảm nghèo này là thành quả của quá trình phát triển kinh tế tại địa phƣơng, nâng cao thu nhập, đa dạng sinh kế, hỗ trợ xuất khẩu lao động, tác động của tín dụng ƣu đãi khi thực hiện các chủ trƣơng chính trị-xã hội, xây dựng nông thôn mới,… Số liệu hộ nghèo các năm 2015-2018 và xu hƣớng đƣợc thể hiện ở hình 4.1.
Hình 4. 1 Số hộ nghèo huyện Ba Tri giai đoạn 2015-2018
Nguồn: UBND huyện Ba Tri, Ban chỉ đạo các chƣơng trình mục tiêu quốc gia
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Số hộ nghèo 9422 8151 6489 4988 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 Số hộ nghèo
4.1.2. Thực trạng về cho vay đối với người nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam trên địa bàn huyện Ba Tri
Năm 2016, tổng dƣ nợ NHCSXH huyện Ba Tri là 311.834 triệu đồng. Trong đó, dƣ nợ hộ nghèo là 124.969 triệu đồng, tăng 21.140 triệu đồng, tỷ lệ tăng trƣởng 20,36%, hoàn thành kế hoạch đƣợc giao. Tổng số nợ quá hạn: 168 triệu đồng, chiếm 0,13%/ dƣ nợ, giảm 24 triệu đồng so với năm 2015, tỷ lệ giảm 12,5%.
Năm 2017, tổng dƣ nợ NHCSXH huyện Ba Tri là 345.449 triệu đồng. Trong đó, dƣ nợ ngƣời nghèo là 137.909 triệu đồng, tăng 12.940 triệu đồng so với năm 2016, tỷ lệ tăng trƣởng tín dụng 10,35%, tỷ lệ hoàn thành kế hoạch tăng trƣởng đạt 99,9%. Tổng số nợ quá hạn: 178 triệu đồng, chiếm 0,13%/ dƣ nợ, tăng 10 triệu đồng so với năm 2016, tỷ lệ tăng 6%.
Năm 2018, Tổng dƣ nợ NHCSXH huyện Ba Tri đạt 390.651 triệu đồng, tăng 45.202 triệu đồng so với năm 2017. Trong đó dƣ nợ ngƣời nghèo là 144.492 triệu đồng, tăng 6.583 triệu đồng so với năm 2017, tỷ lệ tăng trƣởng tín dụng 4,77%, tỷ lệ hoàn thành kế hoạch tăng trƣởng đạt 99,9%. Tổng số nợ quá hạn: 190 triệu đồng, chiếm 0,13%/ dƣ nợ, tăng 12 triệu đồng so với năm 2017, tỷ lệ tăng 7%.
NHCSXH huyện Ba Tri có tốc độ tăng trƣởng dƣ nợ ở mức cao và ổn định qua các năm, đặc biệt là giải quyết nhu cầu vốn cho ngƣời nghèo. Tỷ lệ nợ quá hạn đƣợc duy trì ở mức thấp (dƣới 1%). Kết quả này cho thấy sự cố gắng, nổ lực của NHCSXH và các bên liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị-xã hội nói chung và công tác vì ngƣời nghèo nói riêng.
Bảng 4. 1 Tình hình cho vay tại NHCSXH huyện Ba Tri năm 2015-2018 Đơn vị: triệu đồng, %, hộ Đơn vị: triệu đồng, %, hộ Tổng dƣ nợ Nợ trong hạn Nợ quá hạn Tỷ lệ Tăng/ giảm dƣ nợ Tỷ lệ tăng trƣởng Số hộ vay Năm 2015 103.829 103.637 192 0,18 5.018 Năm 2016 124.969 124.801 168 0,13 21.140 20,36 4.919 Năm 2017 137.909 137.731 178 0,13 12.940 10,35 5.029 Năm 2018 144.492 144.302 190 0,13 6.583 4,77 4.957
Theo báo cáo tổng kết năm 2018, nguyên nhân nợ quá hạn không giảm mà có chiều hƣớng tăng nhƣ hiện tại là do nợ quá hạn đã đƣợc kéo giảm ở mức tối đa, ở mức thấp, tiệm cận đáy, NHCSXH và các bộ phận liên quan đã áp dụng nhiều biện pháp thu hồi nhƣng chƣa có kết quả, đa số các món vay quá hạn còn lại là những hộ bệnh nặng, già yếu, chết, bỏ địa phƣơng, không biết địa chỉ, không trở về địa phƣơng và không liên hệ đƣợc. Vấn đề này đƣợc đề cập đến nhƣ một lời cảnh báo trong công tác bình xét cho vay tại địa phƣơng.
Tỷ lệ thu nợ thực tế tại NHCSXH huyện Ba Tri trong thời gian qua ở mức thấp. Số liệu thu nợ thực tế của NHCSXH huyện Ba Tri tại các xã qua từng năm đƣợc thể hiện ở Phụ lục 3.
Trong đó, đối với hộ nghèo tỷ lệ thu nợ thực tế của NHCSXH huyện Ba Tri qua các năm đều thấp và có chiều hƣớng thấp hơn so với số liệu bình quân toàn huyện.
Bảng 4. 2 Bảng tỷ lệ thu nợ hộ nghèo tại NHCSXH huyện Ba Tri năm 2015-2018 Đơn vị: triệu,% Tổng nợ đến hạn Trả đúng hạn Không đúng hạn Số tiền Tỷ lệ % Số tiền Tỷ lệ % Năm 2015 36,053 16.800 46,6 19.253 53,4 Năm 2016 23,944 9.978 41,7 13.966 58,3 Năm 2017 27,415 13.451 49,1 13.964 50,9 Năm 2018 31,990 15.128 47,3 16.862 52,7
Báo cáo NHCSXH huyện Ba Tri
Bảng số liệu trên cho thấy tỷ lệ trả nợ đúng hạn hàng năm của NHCSXH huyện Ba Tri ở mức thấp và không đều. Năm 2015, tỷ lệ trả nợ đúng hạn chỉ đạt 46,6%. Năm 2016, tỷ lệ trả nợ đúng hạn ở mức thấp nhất với 41,7%. Năm 2017, tỷ lệ trả nợ đúng hạn tăng nhẹ ở mức 49,1 %. Năm 2018, tỷ lệ này giảm còn 47,3%. Diễn biến tỷ lệ trả nợ đúng hạn đƣợc minh họa ở hình 4.2.
Hình 4. 2 Tỷ lệ trả nợ đúng hạn NHCSXH huyện Ba Tri năm 2015-2018
Nguồn: Báo cáo tổng kết NHCSXH huyện Ba Tri
Từ năm 2015, NHCSXH huyện Ba Tri đã nhận thấy những tồn tại về tỷ lệ thu nợ thực tế đạt thấp và đã có những bƣớc tuyên truyền, cũng cố chất lƣợng tín dụng. Nhƣng đến năm 2016, tỉnh Bến Tre và một số tỉnh khác của đồng bằng sông Cửu Long công bố thiên tai hạn mặn do tác động của biến đổi khí hậu cho thấy mức độ và sự ảnh hƣởng tiêu cực của yếu tố này đến địa phƣơng. Điều này biểu hiện qua quá trình sản xuất của ngƣời nghèo khó khăn hơn, dự án kém hiệu quả, tỷ lệ trả nợ đúng hạn giảm xuống còn 41,7% với nợ đến hạn là 23.944 triệu đồng. Đến năm 2017, khối lƣợng nợ đến hạn tăng lên 27.415 triệu đồng, tăng 3.471 triệu đồng so với năm trƣớc, tỷ lệ trả nợ đúng tăng 7,4% từ mức 41,7% năm 2016 lên mức 49,1% năm 2017. Năm 2018 tình hình kinh tế chƣa có nhiều chuyển biến tích cực, khối lƣợng nợ đến hạn lớn ở mức 31.990 triệu đồng nên tỷ lệ trả nợ đúng hạn chỉ đạt 47,3%, giảm 1,8% với năm 2017.
Kết quả này cho thấy tình hình thu nợ thực tế của NHCSXH huyện Ba Tri không ổn định và đáng báo động trong khi dƣ nợ và tốc độ tăng trƣởng hằng năm đều ở mức cao. Bên cạnh đó, tỷ lệ này còn cao hơn rất nhiều so với các NHTM, cũng nhƣ hệ thống NHCSXH. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tỷ lệ trả nợ đúng hạn