2.2. Những khó khăn, vƣớng mắc trong việc áp dụng quy định pháp luật về
2.2.2. Khó khăn, vƣớng mắc trong tổ chức thực hiện
Khó khăn trong chỉ đạo thực hiện: Việc kết hôn có yếu tố nƣớc ngoài dù đã đƣợc lãnh đạo các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo trong những năm gần đây, tuy nhiên, ở một số nơi cán bộ vẫn chƣa thấy đƣợc tầm quan trọng của công tác này nên việc quản lý nhà nƣớc còn chƣa đƣợc chặt chẽ, dẫn đến cán bộ, ngƣời dân còn chƣa thực sự nghiêm túc trong việc thực hiện các trình tự, thủ tục liên quan đến kết hôn có yếu tố nƣớc ngoài.
Khó khăn về điều kiện cơ sở vật chất: nhiều huyện trên địa bàn thành phố chƣa đƣợc quan tâm đúng mức và chƣa đồng đều ở các địa phƣơng, máy móc do không đƣợc bảo trì thƣờng xuyên nên dễ hƣ hỏng, chƣa bố trí đầy đủ kho lƣu trữ hồ sơ hộ tịch, việc lƣu chung hồ sơ hộ tịch với các hồ sơ, giấy tờ khác dễ làm thất lạc, hƣ hỏng hồ sơ, việc bố trí nơi tổ chức lễ đăng ký kết hôn chƣa đảm bảo, việc tổ chức nghi thức kết hôn chƣa đƣợc trang trọng, việc tổ chức lễ đăng ký kết hôn thƣờng sơ xài, có nơi chỉ bố trí đƣợc một nơi treo bảng lễ đăng ký kết hôn để phục vụ cho việc chụp ảnh khi đƣơng sự có yêu cầu mà thực tế không tổ chức lễ.
Khó khăn về nghiệp vụ, kỹ năng áp dụng pháp luật của cán bộ: do sự luân chuyển cán bộ, nhiều cán bộ làm công tác có liên quan đến kết hôn có yếu tố nƣớc ngoài còn chƣa tích luỹ đƣợc kỹ năng và nghiệp vụ cần thiết
66
trong giải quyết công việc, chƣa đảm bảo thực hiện đúng, đầy đủ công việc đƣợc giao.
* Nguyên nhân của khó khăn, vƣớng mắc:
Một số nơi cấp ủy và chính quyền chƣa nhận thức hết tầm quan trọng của công tác quản lý nhà nƣớc về hôn nhân có yếu tố nƣớc ngoài nên chƣa có sự quan tâm chỉ đạo, hƣớng dẫn, kiểm tra kịp thời, nhiều nơi cán bộ lãnh đạo không nghiên cứu chuyên môn dẫn tới không phát hiện và kịp thời chấn chỉnh những sai sót đó .
Một số đơn vị khối lƣợng hồ sơ lớn, áp lực công việc đối với cơ quan tƣ pháp ngày càng tăng; ngoài ra, ngành Tƣ pháp đƣợc giao thêm những công việc cụ thể ngoài ngoài chuyên môn nhƣ tham gia ý kiến pháp lý đối với nhiều vụ việc khó, phức tạp, thậm chí có việc không thuộc chức năng, nhiệm vụ của ngành; yêu cầu về chất lƣợng, tiến độ công việc ngày càng cao công chức chuyên môn phải kiêm nhiệm nhiều công việc nên cũng ảnh hƣởng phần nào đến việc nghiên cứu, giải quyết hồ sơ.
Công tác tập huấn, bồi dƣỡng, hƣớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ còn chƣa đƣợc thƣờng xuyên liên tục và nhiều khi không đạt đƣợc hiệu quả nhƣ mong muốn. Nhiều cán bộ dù đã đi tập huấn nhƣng vẫn không nắm vững đƣợc nội dung, đến khi có việc phát sinh lại phải xin ý kiến cơ quan cấp trên lại từ đầu dẫn đến chậm thời gian xử lý hồ sơ.
Công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về kết hôn có yếu tố nƣớc ngoài đƣợc chú trọng thực hiện nhƣng hiệu quả mang lại còn thấp, chƣa có sức lan tỏa lớn đến các tầng lớp nhân dân, gây ảnh hƣởng phần nào đến hiệu quả của công tác quản lý nhà nƣớc về hôn nhân có yếu tố nƣớc ngoài trên địa bàn.
Đội ngũ công chức tƣ pháp có sự đảm bảo về số lƣợng và chất lƣợng nhƣng nhìn chung vẫn chƣa tƣơng xứng với yêu cầu nhiệm vụ. Việc tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo UBND cấp huyện, cấp xã phụ trách tƣ pháp và công chức làm công tác tiếp nhận và trả hồ sơ hành
67
chính các cấp có nơi còn chậm hoặc không tập huấn trang bị kiến thức nghiệp vụ, kỹ năng cần thiết trong tiếp nhận, thụ lý hồ sơ nên dẫn đến thực hiện sai