7. Kết cấu luận văn
3.3.2.Đối với Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ tổng hợp, rà soát lại toàn bộ những bất cập trong việc thực hiện Luật đầu tƣ công để trình Chính Phủ và trình Quốc hội cho sửa Luật Đầu tƣ công theo hƣớng phải đảm bảo quản lý chặt chẽ, hiệu quả đầu tƣ công. Việc ban hành luật đầu tƣ công đƣợc Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ đánh giá là đã tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ và hoàn chỉnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý hoạt động đầu tƣ và sử dụng vốn đầu tƣ công; khắc phục tình trạng đầu tƣ phân tán, dàn trải trong đầu tƣ công, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tƣ theo đúng mục tiêu, định hƣớng của chiến lƣợc, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của đất nƣớc. Việc ban hành Luật Đầu tƣ công cũng tạo ra công cụ quan trọng để bảo đảm việc quản lý đầu tƣ công đƣợc công khai, minh bạch, góp phần tích cực vào việc chống thất thoát, lãng phí. Đồng thời, cũng là căn cứ pháp lý để tăng cƣờng công tác phòng chống tham nhũng, khắc phục tình trạng cửa quyền, nhũng nhiễu trong quản lý đầu tƣ công.
Bộ kế hoạch và đầu tƣ hoàn thiện hệ thống quản lý đầu tƣ công, trong đó ƣu tiên đổi mới cách thức lập và thẩm định, đánh giá và lựa chọn dự án đầu tƣ công. Các bộ ngành liên quan rà soát, hoàn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá xây dựng, suất đầu tƣ và giá trong lĩnh vực xây dựng của các ngành kinh tế để quản lý chặt chẽ, tiết kiệm đầu tƣ công.
Đối với số vốn còn lại chƣa phân bổ và bố trí không đúng quy định của kế hoạch đầu tƣ công trung hạn vốn ngân sách trung ƣơng giai đoạn 2016- 2020 thì kiên quyết cắt giảm để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản và thu hồi các khoản vốn đã ứng trƣớc.
Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ nghiên cứu báo cáo Chính phủ xem xét giảm số lƣợng chƣơng trình mục tiêu quốc gia, để giảm bớt đầu mối và tập trung nguồn lực thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội; ghép các chƣơng trình mục tiêu quốc gia, các nhiệm vụ đầu tƣ trên địa bàn huyện nghèo thành một chƣơng trình mục tiêu chung để giảm bớt đầu mối, tập trung nguồn lực cho việc hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững tại các huyện nghèo. Lồng ghép theo hƣớng giảm bớt số lƣợng các nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ƣơng. Tạo điều kiện cho địa phƣơng đề xuất mức vốn cho từng công trình đƣợc linh hoạt, chủ động hơn.
Thực tế cho thấy các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng các dự án đầu tƣ công, gồm nhà thầu; chủ đầu tƣ; cơ quan chuyên môn về xây dựng hƣớng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chất lƣợng của các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng công trình, thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng… chịu trách nhiệm về chất lƣợng các công việc do mình thực hiện. Ðể nâng cao chất lƣợng các công trình xây dựng; cấp ủy, chính quyền và mặt trận Tổ quốc các xã, phƣờng cần tăng cƣờng công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đối với các ban giám sát đầu tƣ của cộng đồng; đồng thời xem đây là nhiệm vụ thƣờng xuyên, liên tục. Bên cạnh đó cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để ngƣời dân hiểu rõ và tích cực tham gia hoạt động giám sát.