CHƯƠNG 1 MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÚC TIẾN XUẤT KHẨU MẶT HÀNG
2.1. Khái quát chung về tình hình xuất khẩu mặt hàng cà phê của Việt Nam sang thị
2.1.2. Thực trạng xuất khẩu mặt hàng cà phê của Việt Nam sang EU
a. Kim ngạch xuất khẩu
EU là thị trường tiêu thụ cà phê lớn nhất thế giới, kim ngạch nhập khẩu cà phê khoảng 10 tỷ USD năm, chiếm 66% lượng nhập khẩu và khoảng 30% lượng tiêu thụ cà phê toàn cầu. Việt Nam là nhà cung ứng cà phê lớn thứ hai tại thị trường EU, chiếm 16,1% thị phần về lượng (sau Brazil với 22,2%). EU cũng là thị trường tiêu thụ cà phê nhiều nhất của Việt Nam, chiếm 40% trong tổng lượng và 38% về tổng KNXK cà phê của cả nước.
Bảng 2.1. Kim ngạch xuất khẩu mặt hàng cà phê Việt Nam sang EU giai đoạn 2016 - 2021
Năm 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kim ngạch (triệu USD) 1217 1190 1152 1164 1117 643
Tăng trưởng (%) 21,5 -2,2 -3,2 1,04 (-4) (-42,4)
(Nguồn: Tổng cục Hải quan)
Theo Bảng 2.1, KNXK mặt hàng cà phê vào EU có nhiều biến động. Từ năm 2016 đến năm 2020, kim ngạch có xu hướng giảm nhẹ, tuy nhiên năm 2019 có tăng, nhưng chỉ tăng rất ít, và độ tăng trưởng chỉ ở khoảng 1,04%. Có sự sụt giảm như vậy là do rất nhiều nguyên nhân. Có thể kể tới một số nguyên nhân chính như: Nền kinh tế của khối EU trong năm 2016 gặp rất nhiều khó khăn và có dấu hiệu giảm sút trong một vài năm tới; Thị trường cạnh tranh ngày càng gay gắt; đặc biệt trong năm 2020, sự bùng phát của đại dịch Covid đã làm nền kinh tế không chỉ ở EU mà trên toàn thế giới ngưng trệ một thời gian dài, dẫn đến những hệ lụy như kinh tế tăng trưởng âm, các hoạt động sản xuất bị ảnh hưởng.
b. Cơ cấu thị trường xuất khẩu
Do đặc điểm thị trường EU gồm nhiều quốc gia thành viên với sự phát triển cũng như tập quán tiêu dùng khác nhau nên sự khác biệt khá rõ ràng. Những nước nhập khẩu mặt hàng cà phê của Việt Nam với số lượng sản phẩm cũng như tổng giá trị lớn là Đức, Ý, Tây Ban Nha, Bỉ, Pháp,… chiếm tỷ lệ gần 90% KNXK cà phê của Việt Nam.
Trong số các nước thành viên EU nhập khẩu hàng cà phê của Việt Nam thì Đức vẫn là thị trường truyền thống lớn nhất với từ 32% - 38% tổng KNXK. Tiếp đó lần lượt các nước Ý, Tây Ban Nha, Bỉ, Pháp,… cũng là các nước nhập khẩu khối lượng lớn cà phê của Việt Nam.
Khá nhiều nước thành viên của EU cắt giảm lượng hàng cà phê nhập khẩu của Việt Nam, nguyên nhân chính là do nền kinh tế EU vừa trải qua một giai đoạn khó khăn, mức tiêu dùng của họ đối với mặt hàng cà phê nói chung đều giảm. Cịn với những nước phát triển hơn thì họ chuyển hướng sang tiêu dùng những sản phẩm cà phê cao cấp của các nước như Brazil, Ấn Độ,....
Biểu đồ 2.1: Tỷ trọng thị trường xuất khẩu mặt hàng cà phê Việt Nam sang EU năm 2019 và 2020
(Nguồn: Tổng cục Hải quan Việt Nam) c. Cơ cấu mặt hàng cà phê của Việt Nam xuất khẩu sang thị trường EU.
Mặt hàng cà phê xuất khẩu của Việt Nam khá đa dạng về chủng loại ở các mức giá và chất lượng khác nhau. Các sản phẩm này đã dần khẳng định được chỗ đứng tại nhiều thị trường xuất khẩu, trong đó có thị trường EU. Cơ cấu mặt hàng cà phê xuất khẩu của Việt Nam xuất khẩu sang EU trong năm 2020 được thể hiện thông qua Bảng 2.2.
Với sản lượng lớn nhưng các doanh nghiệp cà phê của Việt Nam hiện chủ yếu vẫn xuất khẩu thô (cà phê nhân) mà chưa tham gia được vào chế biến sâu và rang xay xuất khẩu. Hầu hết cà phê trong nước được thu gom thông qua các đại lý, doanh nghiệp nhỏ rồi bán lại cho các công ty, doanh nghiệp lớn trong nước và FDI sơ chế (cà phê nhân) rồi xuất khẩu. Số liệu năm 2019 cho thấy có tới 97,6% tổng lượng cà phê xuất khẩu của Việt Nam dưới dạng thô.
Bảng 2.2. Cơ cấu mặt hàng cà phê Việt Nam xuất khẩu sang EU và thị phần năm 2020 Mã HS Chủng loại Kim ngạch xuất khẩu (nghìn USD) Tỷ lệ trong tổng kim ngạch xuất khẩu (%) Thị phần hàng Việt Nam tại
EU
090111 Cà phê chưa rang và
khử Cafein 1.286.918 97,687 15,8
090112 Cà phê rang, khử
Cafein 28.991 2,201 17,3
090121 Cà phê chưa rang và
chưa khử Cafein 1.045 0,107 0,0
090190 Vỏ cà phê 72 0,005 0,1
090122 Cà phê khử Cafein 7 0,001 0,0
(Nguồn: Tổng cục Hải quan Việt Nam)
Mã HS. 090111 (Cà phê chưa rang và khử caffein) là chủng loại được xuất khẩu nhiều nhất sang EU. Mặt hàng này cũng có thị phần khả quan trong tổng kim ngạch nhập khẩu của EU từ thế giới (15,8%). Mã HS. 090112 đứng thứ 2 về kim ngạch nhưng lại là mặt hàng có thị phần tốt nhất tại EU.
2.2. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến xúc tiến mặt hàng cà phê của Việt Nam sang EU.
2.2.1. Sự phát triển khoa học và cơng nghệ truyền thơng
Khi có sự phát triển của khoa học và công nghệ truyền thông, mặt hàng cà phê của Việt Nam đã đi vào thị trường EU một cách thuận lợi hơn. Thông qua việc giới thiệu sản phẩm cà phê trên Website, cập nhật hình ảnh, thơng tin về sản phẩm, người tiêu dùng cũng như nhà nhập khẩu có điều kiện nắm bắt thơng tin một cách nhanh chóng, chính xác. Hiện nay, hầu hết các doanh nghiệp xuất khẩu mặt hàng cà phê đều là thành viên trong Hiệp hội Cà phê – Cacao Việt Nam, có Website riêng và từng bước triển khai rộng rãi các tương tác trực tuyến với khách hàng để giới thiệu thông tin về sản phẩm cũng như trả lời những thắc mắc của khách hàng khi đặt hàng.
Mặt khác, sự phát triển khoa học công nghệ giúp nâng cao hiệu quả máy móc thiết bị, nâng cao năng suất cà phê xuất khẩu. Các doanh nghiệp có thể nâng cao hiệu suất và tăng cường hoạt động xuất khẩu
2.2.2. Sự cạnh tranh ngày càng lớn giữa các quốc gia.
Hiện nay, có nhiều quốc gia quốc gia tham gia hoạt động XTXK cà phê như: Brazil, Ấn Độ… Được biết Brazil là quốc gia xuất khẩu cà phê lớn nhất thế giới. Hiệp hội Xuất khẩu cà phê Brazil (Cecafe) cho biết trong niên vụ 2020-2021 (bắt đầu từ tháng 7/2020 đến hết tháng 6/2021), Brazil đã xuất khẩu tổng cộng 45,6 triệu bao cà phê, tăng 13,3% so với niên vụ 2019-2020. Đây là khối lượng cà phê xuất khẩu kỷ lục của Brazil trong một vụ thu hoạch từ trước tới nay. Kim ngạch xuất khẩu cà phê của quốc gia Nam Mỹ này trong 12 tháng qua đạt hơn 5,8 tỷ USD, tăng 13,4% so với 12 tháng trước đó. Đây là kết quả cao nhất ghi nhận được trong 5 năm trở lại đây. Brazil cũng phá vỡ kỷ lục xuất khẩu cà phê trong nửa đầu năm 2021, với 20,8 triệu bao được bán ra nước ngoài, đạt doanh thu gần 2,8 tỷ USD, tăng 4,5% khối lượng và 7% về giá trị so với cùng kỳ năm 2020. Trong niên vụ 2020-2021, Brazil đã xuất khẩu cà phê sang 115 quốc gia. Mỹ tiếp tục là khách hàng chính của cà phê Brazil với việc mua vào hơn 8,3 triệu bao, chiếm 18,3% tổng giá trị xuất khẩu và tăng 5,8% về khối lượng so với vụ thu hoạch trước đó.
Việt Nam là quốc gia xuất khẩu cà phê lớn thứ hai thế giới, chỉ sau Brazil. Trong những năm qua, Việt Nam và Brazil đều cạnh tranh nhau trong hoạt động XTXK và không ngừng nâng cao đổi mới, cải tiến sản phẩm để đưa tới cho người tiêu dùng chất lượng và cảm nhận tốt nhất.
2.2.3. Xu thế tự do hóa thương mại và tồn cầu hóa trong nền kinh tế thế giới.
Đối với Việt Nam, khi Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) đã được ký kết thành công đã mang lại nhiều ảnh hưởng tích cực đến xúc tiến xuất khẩu mặt hàng cà phê của Việt Nam sang EU. Theo tính tốn của các chun gia, khi EVFTA bắt đầu có hiệu lực, mức tăng trường kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường EU sẽ tăng hơn 17%/năm.
Sau hơn 3 năm đàm phán, với 14 phiên chính thức và nhiều phiên giữa kỳ ở các Bộ trưởng, cấp Trưởng đoàn và các nhóm kĩ thuật, Việt Nam và EU đã kết thúc đàm phán vào ngày 02/12/2015. Hiệp định EVFTA chính thức có hiệu lực từ ngày 1/8/2020 mở ra những cơ hội và triển vọng to lớn, đây cũng là thời điểm đặc biệt quan trọng của quan hệ đối tác hợp tác toàn diện Việt Nam – EU. Những thỏa thuận có tác động lớn nhất đối với xuất khẩu mặt hàng cà phê sang EU là: Về mức cắt giảm thuế của hiệp định, EU đã xóa bỏ thuế cho toàn bộ cho các sản phẩm cà phê chưa rang hoặc đã rang (giảm từ 7 – 11% xuống 0%), các loại cà phê chế biến từ giảm 9 – 12% xuống còn 0% vào thời điểm Hiệp định có hiệu lực
hộ khi EVFTA chính thức đi vào thực thi có chỉ dẫn địa lý về cà phê. Đây là lợi thế cạnh tranh rất lớn cho ngành cà phê Việt Nam với các đối thủ tại thị trường EU. Về nguồn gốc xuất xứ, cà phê được chia thành 2 nhóm là cà phê nguyên liệu và cà phê chế biến. Đối với cà phê nguyên liệu thì cây trồng được trồng và thu hoạch tại các nước thành viên thuộc trong khuôn khổ của cam kết mà Việt Nam tham gia về quy tắc xuất xứ. Đối với cà phê chế biến được xác định qua 3 tiêu chí là tiêu chí chuyển đổi cơ bản, tiêu chí hạn mức ngun liệu khơng có xuất xứ, tiêu chí cơng đoạn gia cơng, chế biến cụ thể.
Ngoài ra, khi tham gia vào xu thế tự do thương mại, Việt Nam sẽ có cơ hội học hỏi và mở rộng hợp tác với các quốc gia trên thế giới, đặc biệt là trong lĩnh vực xuất khẩu cà phê. Đây chính là cơ hội lớn giúp Việt Nam mở cửa thị trường, nâng cao quan hệ hữu nghị với các nước, nâng cao năng suất xuất khẩu cà phê và thu về được khoản lợi nhuận lớn.
2.2.4. Nguồn lực về tài chính
Nguồn ngân sách dành cho hoạt động XTXK bao gồm kinh phí thuộc nguồn XTTM quốc gia và nguồn kinh phí XTTM thường xuyên của các địa phương và Bộ ngành trên toàn quốc. Nguồn kinh phí dành cho XTTM của Việt Nam được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.3. Kinh phí xúc tiến thương mại giai đoạn 2016 – 2021
Đơn vị: Tỷ đồng
Năm 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Tổng kinh phí 90 95 82 76 70 68
Số đề án 177 180 160 152 138 136
(Nguồn: Cục Xúc tiến thương mại)
Nhìn vào Bảng 2.3 có thể thấy, do nguồn kinh phí ngày càng eo hẹp nên số đề án cũng hạn chế dần, điều này tác động lớn đến hoạt động XTXK của Việt Nam. Đơn cử với khoản kinh phí dành cho “Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia” của Việt Nam hiện nay tính trên kim ngạch xuất khẩu chỉ chiếm 0,003%. So với mức trung bình của thế giới là 0,11% (theo nghiên cứu của World Bank), con số này chỉ tương đương 1/30, và chỉ bằng với ¼ so với Bangladesh, bằng 1/10 so với Thái Lan”. Điều này cho thấy sự không tương xứng trong ngân sách thực hiện dự án và số dự án của nước ta thời gian qua. Hiện tại có rất nhiều đơn vị tổ chức (Trung tâm XTTM và Thương vụ) đang gặp khó khăn về kinh phí, mức kinh phí được cấp hiện nay chỉ bằng 13,6% nhu cầu hỗ trợ do doanh nghiệp đề xuất. Theo kết quả điều tra của Cục Xuất tiến thương mại năm 2020, có tới 86% Thương vụ và Trung tâm XTTM cho rằng thiếu kinh phí gây khó khăn cho hoạt động của các đơn vị này.
Nguồn kinh phí thiếu ảnh hưởng nghiêm trọng đến các hoạt động XTXK dẫn đến tình trạng nhiều đề án tốt có tính khả thi cao và thiết thực phục vụ trực tiếp trong việc đẩy mạnh XTXK mặt hàng cà phê nhưng khơng có kinh phí nên khơng được đưa vào kiểm duyệt thực hiện.
2.2.5. Cơ sở hạ tầng
Nhằm khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XTXK, nâng cao hiệu quả kinh tế, cơ sở hạ tầng phục vụ công tác xúc tiến đã ngày càng được đầu tư, nâng cấp, cụ thể như sau:
Bảng 2.4. Quy mô cơ sở hạ tầng phục vụ xúc tiến xuất khẩu của Việt Nam giai đoạn 2016 - 2021
Năm 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Trung tâm hội chợ, triển lãm 67 69 72 74 75 76
Trung tâm thông tin thương mại 55 56 58 59 60 60
Cơ sở hạ tầng khác 37 38 39 40 42 43
(Nguồn: Cục Xúc tiến thương mại) - Về số lượng: Dù số lượng hội chợ triển lãm thương mại và hội nghị ngày càng tăng lên và mở rộng khắp địa bàn cả nước, nhưng nhìn chung, các cơ sở hạ tầng để tổ chức các sự kiện, hội chợ triển lãm ở hầu hết các địa phương đều thiếu các trung tâm chuyên biệt có quy mô lớn với trang thiết bị hiện đại. Hầu hết các trung tâm hội chợ, triển lãm, trung tâm thông tin thương mai… đều tập trung ở những thành phố lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng,… Vẫn còn những tỉnh thành như Bắc Kạn, Yên Bái, Phú n khơng có trung tâm xúc tiến thương mại. Điều này gây rất nhiều khó khăn cho những doanh nghiệp trong địa bàn tỉnh tham gia xuất khẩu hàng hóa.
- Về chất lượng: Trung tâm cấp quốc gia, trung tâm tổ chức hội chợ triển lãm, trung tâm cung cấp thông tin thương mại, mạng lưới thông tin liên lạc, mạng thông tin điện tử, các sàn giao dịch được nâng cấp, xây mới nhằm phục vụ các hoạt động XTXK của Trung ương và địa phương như tổ chức các hội chợ, triển lãm mang tầm quốc gia, khu vực; tổ chức hội nghị, hội thảo… Cơ sở hạ tầng ngày càng được đầu tư nâng cấp đã có tác động tích cực đến hoạt động XTXK. Với cơ sở hạ tầng ngày càng hiện đại về cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu về tổ chức hoạt động XTXK ở cả cấp độ Trung ương đến địa phương, làm cho hoạt động XTXK có cơ hội phát triển, đạt hiệu quả cao. Chất lượng và hình ảnh của các mặt hàng cà phê và uy tín của các doanh nghiệp xuất khẩu mặt hàng này ngày càng
được phổ biến rộng rãi, nâng cao vị thế khơng chỉ có doanh nghiệp mà cịn vị thế của Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Tuy nhiên tình trạng thiếu diện tích và yếu kém về hạ tầng tổ chức các hội chợ, triển lãm quy mô lớn đã được phản ánh từ nhiều năm qua. Nhiều đơn vị tổ chức đã phải tìm đến mặt bằng của các nhà thi đấu, sân vận động, công viên,… nhưng do những mặt hàng cà phê không phải chuyên dụng cho triển lãm, hội chợ nên công việc tổ chức cũng như sự tham gia của các doanh nghiệp triển lãm gặp nhiều khó khăn, bất tiện. Chất lượng dịch vụ thấp, giá cao. Trình độ tổ chức, kỹ năng quảng bá và thu hút các doanh nghiệp tham gia và khách đến tham quan giao dịch còn hạn chế.
2.2.6. Các nhân tố khác.
Các nhân tố như cơ chế, chính sách của Nhà nước, hệ thống mạng lưới xúc tiến xuất khẩu, quy mơ hàng hóa lưu thơng trong nền kinh tế… đều có ảnh hưởng lớn tới hoạt động xúc tiến xuất khẩu mặt hàng cà phê của Việt Nam sang thị trường EU.
Với chính sách, cơ chế của Nhà nước, hoạt động XTXK đem lại tác động tích cực nếu các chính sách này xuất phát từ thực tiễn của đất nước, tuân theo quy luật khách quan và ngược lại nó sẽ trì trệ, khơng hiệu quả nếu không xuất phát từ điều kiện cụ thể của đất nước. Đối với hoạt động XTXK mặt hàng cà phê, Nhà nước cần phải đưa ra những chính sách cụ thể và áp dụng được vào thực tiễn của hoạt động này. Đối với hệ thống mạng lưới XTXK, mọi cơ quan, bộ phận trong hệ thống này đều phải liên kết chặt chẽ với nhau và hỗ trợ nhau trong hoạt động XTXK cà phê. Đối với mặt hàng cà phê, khi quy mơ hàng hóa lớn, mặt hàng này sẽ dễ dàng hơn trong công tác xúc tiến xuất khẩu. Khi các mặt hàng đa dạng và có chất lượng tốt, các đối tác sẽ có nhiều sự lựa chọn hơn đối với sản phẩm, lượng cà phê xuất khẩu sẽ nhiều hơn và đưa lại được lợi nhuận cao hơn.