2.1.1 Lãnh thổ hành chính
Tỉnh quảng ninh có 13 đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc, bao gồm 4 thành phố, 2 thị xã và 7 huyện với 177 đơn vị hành chính cấp xã bao gồm 72 phường,7 thị trấn và 98 xã. Quảng Ninh là tỉnh có nhiều thành phố trực thuộc nhất việt nam, tỷ lệ đô thị hóa của tỉnh đến nay đạt 64%.
Bảng 2.1: Tổng hợp dân số, hành chính tỉnh quảng ninh năm 2018
Đơn vị hành chính cấp huyện Diện tích ( km2) Dân số (nghìn người) Mật độ dân số (người/ km2) Số đơn vị hành chính cấp xã Năm thành lập Loại đô thị Thành phố Hạ Long 1.119,12 300.267 268 21 phường, 12 xã 1993 I
Thành phố Cẩm Phả 386,5 190.232 492 13 phường, 3 xã 2012 II Thành phố Móng Cái 519,6 100.100 193 8 phương, 9 xã 2008 II Thành phố Uông Bí 252,3 120.982 480 9 phường, 1 xã 2011 II Thị xã Đông Triều 395,1 169.300 428 10 phường, 11 xã 2015 IV Thị xã Quảng Yên 327,2 134.600 411 11 phường, 8 xã 2011 IV Huyện Vân Đồn 581,8 52.940 91 1 thị trấn, 11 xã 1948 Huyện Cô Tô 50 5.900 118 1 thị trấn, 2 xã 1994 Huyện Hải Hà 511,6 57.400 112 1 thị trấn, 10 xã 2001 Huyện Tiên Yên 652,1 49.300 76 1 thị trấn, 10 xã 1963 Huyện Ba Chẽ 606,5 21.100 35 1 thị trấn ,7 xã 1946 Huyện Đầm Hà 335 38.100 117 1 thị trấn, 8 xã 2001
Huyện
Bình Liêu 470,1 30.900 66
1 thị trấn ,6
xã 1919
Qua bảng trên có thể thấy được dân số Quảng Ninh phân bố không đông đều giữa các địa phương, tập trung đông ở các thành phố lớn như thành phố Hạ Long, thành phố Uông Bí, thành phố Móng Cái, thành phố Cẩm Phả. Chính vì vậy mà mật độ dân cư ở các thành phố cao hơn rất nhiều so với các khu vực khác. Vì có sự chệnh lệch khá lớn về dân cư ở thành thị và nông thôn nên sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nhân lực như: sự phân bố nguồn nhân lực phần lớn ở các thành phố, đồng thời nhu cầu về việc làm và lao động ở các thành phố cũng lớn hơn rất nhiều so với vùng nông thôn, vì vậy có thể lý giải hầu hết các trường đại học, cao đẳng, trung tâm dạy nghề… Đều tập trung tại thành phố lớn của tỉnh đặc biệt là thành phố Hạ Long.
2.1.2 Vị trí địa lý
Quảng Ninh là một tỉnh ở địa đầu phía Đông Bắc Việt Nam, phía tây tựa lưng vào núi rừng, phía đông nghiêng xuống nửa phần đầu vịnh Bắc Bộ với bờ biển khúc khuỷu nhiều của sông.
Quảng Ninh có tọa độ địa lý khoảng 106026’ đến 108031’ kinh độ đông và từ 20040’ đến 21040’ vĩ độ bắc. Bề ngang từ đông sang tây, nơi rộng nhất là 195km. bề dọc từ bắc xuống nam khoảng 102 km. Điểm cực bắc là dãy núi cao thuộc thôn Mỏ Toòng, xã Hoành Mô, huyện Bình Liêu. Điểm cực nam ở đảo Hạ Mai thuộc xã Ngọc Vừng, huyện Vân Đồn. Điểm cực tây là sông Vàng Chua ở xã Bình Dương và xã Nguyễn Huệ, huyện Đông Triều. Điểm cực đông trên đất liền là mũi gót ở đông bắc xã Trà Cổ, thị xã Móng Cái.
Tỉnh Quảng Ninh có biên giới quốc gia và hải phận giáp với nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa. Trên đất liền, phía bắc của tỉnh( có các huyện Bình Liêu, Hải Hà và thị xã Móng Cái) giáp với huyện Phòng Thành và thị trấn Đông Hưng, tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc với khoảng 118,8 km đường biên giới; phía đông là vịnh Bắc Bộ; phía tây giáp các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang, Hải Dương; phía nam giáp Hải Phòng. Bờ biển dài 250km. Quảng Ninh là tỉnh duy nhất có đường biên giới trên bộ và trên biển với Trung Quốc, là một trong 28 tỉnh thành giáp biển và có 2/12 huyện đảo của cả nước.
Diện tích tự nhiên toàn tỉnh tính đến năm 2019 là khoảng 6.178,2km trong đó phần lớn diện tích là đồi núi (chiếm 80% diện tích tự nhiên của tỉnh), đồng bằng nhỏ hẹp chạy dọc ven biển.
Quảng Ninh có vị trí rất quan trọng trong chiến lược quốc phòng và an ninh của cả nước. Bên cạch đó với vị trí địa thuận lợi cho việc giao thương, trao đổi buôn bán, đặc biệt là giáp với Trung Quốc cho nên tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người lao động và đồng thời thu hút mạnh mẽ người lao động khắp cả nước về sinh sống và làm việc
2.1.3 Điều kiện tự nhiên
Đặc điểm địa hình
Tỉnh Quảng Ninh có dáng hình chữ nhật lệch nằm chếch theo hướng Đông Bắc – Tây Nam, là tỉnh có địa hình trung du, miền núi, ven biển. Địa hình bị chia cắt và nghiêng dần theo hướng Đông Bắc – Tây Nam. Phía bắc là đồi núi thấp, tiếp đó là dãy núi cao thuộc cánh cung Đông Triều – Móng Cái. Phía nam là vùng đồng bằng ven biển, tiếp đến là hơn 2000 hòn đảo lớn nhỏ của vịnh Bắc Bộ. Chính vì thế tạo nên sự phân bổ dân cư cũng như lao động không đồng đều, dân cư sẽ tập trung chủ yếu ở vùng đồng bằng ven biển phía nam và thưa thớt ở vùng núi phía bắc.
Khí hậu, thủy văn
Khí hậu tỉnh Quảng Ninh tiêu biểu cho khí hậu các tỉnh miền bắc Việt Nam vừa có nét riêng của một tỉnh miền núi ven biển. các quần đảo ở huyện Cô Tô, Vân Đồn… có đặc trưng khí hậu đại dương.
Về nhiệt độ và lượng mưa: tỉnh Quảng Ninh thấp hơn nhiều nơi ở miền bắc. Trong cùng tỉnh, ở cùng một độ cao, nhiệt độ sẽ giảm dần từ Nam lên Bắc và từ Đông sang Tây, từ vùng thấp lên vùng cao.
Tài nguyên khoáng sản
Quảng Ninh có nguồn tài nguyên khoáng sản phòng phú, đa dạng, có nhiều laoij đặc thù, trữ lượng lớn, chất lượng cao như: than, cao lanh tấn mài, đất sét, cát thủy tinh, đã vôi…Trong đó, than đá có trữ lượng khoảng 3,6 tỷ tấn, phần lớn tập trung tại 3 khu vức là Hạ Long, Cẩm Phả, Uông Bí - Đông Triều mỗi năm cho phép khai thác khoảng 30- 40 triệu tấn; Các mỏ đá vôi, đất sét,.. trữ lượng
tương đối lớn phân bố khắp các địa phương trong tỉnh như mỏ đá vôi ở Hoành Bồ, Cẩm Phả,..các mỏ cao lanh ở Tiên Yên, Móng Cái..đây là nguồn nguyên liệu quan trọng để sản xuất vật liệu xây dựng cung cấp cho thị trường trong và ngoài nước. Ngoài ra còn có các mỏ nước khoáng ở Quang Hanh, Cẩm Phả..nhờ có các mỏ khoáng sản với trữ lượng lớn đặc biệt là Than, ngành công nghiệp khai khoáng phát triển và trở thành một trong những ngành trọng điểm của tỉnh chính vì thế số lao động sử dụng cũng không nghừng tăng lên, đặc biệt trên địa bàn tỉnh mở rộng các cơ sở dạy nghề và đào tạo công nhân các nghề như khai thác mỏ, điện mỏ,.. để có thể đáp ứng được nguồn lao động cả về số lượng và chất lượng
Hình ảnh 2.2: Khai thác than ở tỉnh Quảng Ninh
Tài nguyên biển
Tỉnh Quảng Ninh có bờ biển kéo dài 250km với khoảng 2.007 đảo lớn nhỏ chiếm 2/3 số đảo của Việt Nam, trên 40.000 ha bãi triều và hơn 20.000ha diện
tích eo biển và vịnh. Khu vực này là nơi sinh sống của nhiều loài có giá trị cao như tôm, cua, hàu, bào ngư, sò huyết và sá sùng. Điều này tạo cơ hội cho sự phát triển nuôi trồng và đánh bắt thủy sản, đặc biệt là phục vụ xuất khẩu với tiềm năng liên kết với các hoạt động chế biến thực phẩm giá trị cao.
Hình ảnh 2.3: Các bè nuôi thủy sản ở Quảng Ninh
Tuy nhiên, tài nguyên biển có giá trị nhất của Quảng Ninh lại nằm trong vẻ đẹp tự nhiên của vịnh Hạ Long và vịnh Bái Tử Long. Trong đó vịnh Hạ Long đã 2 lần được UNESCO công nhận là di sản thiên nhiên thế giới ( Lần đầu năm 1994 vì giá trị thẩm mỹ nổi bật và lần thứ hai năm 2000 vì giá trị địa chất địa mạo nổi bật) và được bình chọn là một trong 7 kỳ quan thiên nhiên của thế giới năm 2012. Bên cạnh đó Quảng Ninh có bãi biển Trà Cổ (Móng Cái), bãi biển trên các đảo Ngọc Vừng, Minh Châu, Quan Lạn ( Vân Đồn) có lợi thế phát triển trở thành những điểm thu hút khách du lịch thực sự, được bổ trợ bởi các dịch vụ mua sắm và ẩm thực.
2.1.4 Tình hình Kinh tế - Xã hội của Quảng Ninh trong những năm gần đây
Năm 2019, trong bối cảnh những thời cơ, thuận lợi. khó khăn thách thức đan xen, tỉnh Quảng Ninh vẫn đạt được nhiều kết quả nổi bật trong phát triển Kinh tế - Xã hội
Về kinh tế
Theo báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2019 của UBND tỉnh Quảng Ninh, bên cạnh những thuận lợi, Quảng Ninh cũng gặp những khó khăn chung nhưng công tác điều hành, cải cách kinh tế của tỉnh đã bộc lộ không ít điểm sáng tạo nên những kết quả tích cực về tăng trưởng kinh tế.
Theo đó, Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) của tỉnh đạt 12,1% vượt 0,5 điểm % so với chỉ tiêu đề ra và cao nhất trong 10 năm trở lại đây. Thu ngân sách nhà nước vượt dự toán ước đạt 44.000 tỷ đồng. Tổng sản phẩm bình quân đầu
người đạt 6.131 USD/năm tăng 9,7% cùng kỳ, gấp hơn 2 lần bình quân chung của cả nước.[32]
Bảng 2.2: Một số chỉ tiêu kinh tế của tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017 – 2019
Các chỉ tiêu 2017 2018 2019
Quy mô nền kinh tế (tỷ đồng) 122.576 145.946 185.543 Tổng sản phẩm bình quân đầu
người (USD/năm) 4.528 5.110 6.131
Năng suất lao động xã hội
bình quân (triệu đồng/người) 127,6 199,5 248,9 Nguồn:[30],[32]
Quy mô nền kinh tế của tỉnh Quảng Ninh trong những năm gần đây có xu hướng tăng mạnh, cụ thể quy mô nền kinh tế năm 2018 tăng 12,6% so với năm 2017, năm 2019 quy mô kinh tế tiếp tục tăng 12,7% so với 2018. Tổng sản phẩm bình quân đầu người trên địa bàn cũng có xu hướng tăng cao: Năm 2018 so với năm 2017 tăng 11,2 %, năm 2019 tăng 9,7% so với cùng kỳ. Năng suất lao động xã hội bình quân đầu người của tỉnh cũng ở mức khá cao 248,9 triệu đồng/ người.
Hoạt động kinh tế trên các lĩnh vực tiếp tục có những sự chuyển biến tích cực, đặc biệt là khu vực dịch vụ và khu vực Công nghiệp - Xây dựng đạt mức tăng trưởng cao. Theo thống kê năm 2019 giá trị tăng thêm của 3 khu vực kinh tế tỉnh Quảng Ninh như sau: Khu vực Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản tăng 0,6%, khu vực Công nghiệp – Xây dựng tăng 13,5%, khu vực Dịch vụ tăng 13,1%. Chất lượng tăng trưởng kinh tế cũng ngày càng được cải thiện hơn. Về cơ cấu
kinh tế có sự chuyển dịch tích cực đó là khu vực II (Công nhiệp – xây dựng) và khu vực III (Dịch vụ) chiếm tỷ trọng ngày cao trong cơ cấu nền kinh tế đồng thời tỷ trọng của khu vực I (Nông – lâm – thủy sản ) có xu hướng giảm dần, cụ thể như sau: so với năm 2018, ở năm 2019 KV I (Nông – lâm – thủy sản ) giảm 0,47%; KV II( Công nghiệp – xây dựng) tăng 0,25%; KV III (Dịch vụ ) tăng 0,22%.[32]
Biểu đồ 2.1: Cơ cấu kinh tế theo ngành của tỉnh Quảng Ninh năm 2019
Có thể thấy sản xuất Công nghiệp- Xây dựng của tỉnh Quảng Ninh tiếp tục tăng cao và có đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Tổng giá trị sản phẩm công nghiệp trên địa bàn (giá so sánh) ước đạt 56.502 tỷ đồng, tăng 13,5% cùng kỳ. Trong đó ngành khai khoáng tiếp tục có những đóng góp quan trọng, chiếm 18,2% GRDP và 41,2% tổng thu ngân sách nội địa. Tổng giá trị ngành xây dựng ước đạt 7.830 tỷ đồng, tăng 16,9% cùng kỳ, chiếm 5,8% trong GRDP toàn tỉnh. Nhiều công trình và dự án của các doanh nghiệp và tập đoàn lớn như: Vingroup, Sungroup, FLC, Amata,..đang tiếp tục được đẩy mạnh triển khai , đây được coi là những đóng góp quan trọng vào sự tăng trưởng của khu
NÔNG- LÂM - THỦY SẢN CÔNG NGHIỆP - XÂY DỰNG DỊCH VỤ
45,88%
6,02%
vực Công nghiệp – Xây dựng. Với sự tăng trưởng mạnh mẽ các nhóm ngành trong khu vực Công nghiêp – Xây dựng ngày đòi hỏi một nguồn cung lớn về nhân lực đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao, có trình độ chuyên môn, kỹ thuật, lao động KH-CN để có thể đáp ứng được sự phát triển hơn nữa trong giai đoạn tới. Một số ngành nghề đã và đang có cầu lớn về lao động như: khai khoáng, xây dựng, công nghiệp chế biến, sửa chữa máy móc, kỹ sư…
Mặc dù có tỷ trọng giảm nhưng giá trị sản phẩm của khu vực Nông, lâm, thủy sản vẫn tăng 0,6% cùng kỳ và ước đạt 6.352 tỷ đồng. Tổng diện tích gieo trồng ước đạt 65.987 ha, sản lượng lương thực ước đạt 226.595 tấn. Bên cạnh đó các doanh nghiệp, trang trại chăn nuôi duy trì quy mô đàn tiếp tục mở rộng sản xuất, ứng dụng công nghệ, kỹ thuật tiên tiến trong chăn nuôi. Toàn tỉnh có 232 trang trại, tăng 8 trang trại so với cùng kỳ tuy nhiên trong thời gian vừa qua dịch tả lợn Châu Phi đã làm ảnh hưởng trực tiếp đến ngành chăn nuôi cụ thể giảm 46,7% quy mô đàn lợn. Về ngành thủy sản có tổng sản lượng ước tính đạt 131.548 tấn, tăng 5,8% so với cùng kỳ. Công tác phòng chống dịch bệnh nuôi trồng thủy sản, quản lý tàu cá, thực hiện chính sách phát triển thủy sản theo Nghị định 17/2018/NĐ- CP ngày 02/2/2018 của chính phủ được quan tâm và triển khai đến người dân đồng thời tăng cường quản lý, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản theo Nghị quyết 13- NQ/TU và Chỉ thị 18 – CT/TU của Tỉnh ủy. Xây dựng, hoàn thành đề án về phát triển thủy sản tính đến năm 2025, định hướng 2030. Bằng việc không ngừng đổi mới về công nghệ và kỹ thuật trong nuôi trồng làm cho số lượng lao động sử dụng trong khu vực cũng giảm đáng kể, thay vào đó là yêu cầu về lao động ngày càng tăng về trình độ chuyên môn, kỹ thuật sử dụng máy móc, công nghệ. Đòi hỏi tỉnh Quảng Ninh cần chú trọng hơn nữa tong việc đào tạo các kỹ sư nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trông thủy sản.
Thực hiện chủ đề công tác năm 2019 về “ Nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ”, khu vực dịch vụ trong những năm gần đây không ngừng được nâng cao chất lượng cũng như hiệu quả. Giá trị tổng sản phẩm khu vực dịch vụ và thuế sản phẩm (giá so sánh) ước đạt 54.626 tỷ đồng, tăng 12,1% so cùng kỳ, thu ngân sách từ dịch vụ ước đạt 7.400 tỷ đồng, chiếm 22,1% tổng thu nội địa.. Hoạt động thương mại tiếp tục phát triển với 133 chợ, 31 siêu thị, 07 trung tâm thương mại, 69 của hàng tiện ích, 29 trung tâm, điểm bán hàng và giới thiệu sản phẩm OCOP (Chương trình phát triển nông thôn, mỗi xã một sản phẩm). Ngành dịch vụ tiếp tục tăng trưởng mạnh, khẳng định thương hiệu và vị thế của Quảng Ninh, một trong những trung tâm du lịch lớn của cả nước. Tổng số khách du lịch đến với Quảng Ninh ước đạt 14 triệu lượt năm 2019 đóng góp vào ngân sách nội địa ước đạt 3.568 tỷ đồng. Đây là Khu vực kinh tế được đánh giá có tốc độ tăng trưởng cao nhất và các ngành dịch vụ du lịch sẽ trở thành ngành trọng điểm kinh tế của tỉnh, chính vì thế nhu cầu về nhân lực rất lớn đòi hỏi tỉnh Quảng Ninh cần có các chính sách phát triển nguồn nhân lực phù hợp, đặc biệt căn cứ vào xu hướng phát triển kinh tế cũng như các yêu cầu của thực tế để điều chỉnh cho phù hợp, cần chú trọng hơn nữa đối với việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế dịch vụ đặc biệt là nhân lực cho các ngành du lịch và các dịch vụ như: ăn uống, giải trí…
Nhìn chung kinh tế tỉnh Quảng Ninh đã và đang tiếp tục đạt được những thành tựu đáng kể, môi trường đầu tư kinh doanh, năng lực cạnh tranh tiếp tục được cải thiện, 2 năm liên tiếp đứng đầu xếp hạng về chỉ số năng lực cạnh tranh