3. YÊU CẦU VÀ CƠ SỞ CHO VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN HIỆN NAY VÀ THỜI GIAN TỚI.
3.2.Nguyên tắc tăng cường kiểm tra, giám sát Hải quan.
Việc tăng cường kiểm tra, giám sát Hải quan là vô cùng cần thiết song cần phải tuân thủ một số nguyên tắc sau:
+ Tăng cường kiểm tra, giám sát Hải quan phải đảm bảo được 100% hàng hoá làm thủ tục Hải quan được kiểm tra, giám sát chặt chẽ đúng pháp luật. Để làm được vậy, không có nghĩa lực lượng Hải quan cũng phải tăng tương ứng với tăng lượng hàng hoá mà cần tổ chức, bố trí lực lượng hợp lý có trọng điểm ; kết hợp một cách linh hoạt, sáng tạo giữa kiểm tra, giám sát trực tiếp bởi cán bộ nhân viên Hải quan với các công cụ phương tiện hỗ trợ và các quy định ràng buộc trách nhiệm giữa người làm thủ tục và cơ quan Hải quan.
+ Đảm bảo sự thông thoáng về thủ tục cho hàng hoá xuất nhập khẩu. Kiểm tra, giám sát chặt chẽ nhưng không gây phiền hà mất thời gian cho các doanh nghiệp. Với một khối lượng hàng hoá lớn, Hải quan không bao giờ có thể kiểm tra toàn bộ chỉ để tìm ra một số ít hàng hoá có vi phạm để rôì gây phiền hà cho đa số chủ hàng chân chính, đồng thời cũng dễ nảy sinh tiêu cực giữa chủ hàng và nhân viên Hải quan. Để đạt được yêu cầu thông thoáng, phải có sự cải cách về thủ tục qui trình biện pháp kiểm tra, giám sát, trong đó việc phân loại đối tượng để áp dụng phương pháp và tỉ lệ kiểm tra và hình thức giám sát hợp lý có vị trí quan trọng.
+ Tăng cường kiểm tra, giám sát hải quan phải trong sự hỗ trợ và tăng cường các nghiệp vụ khác của quản lý Nhà nước về Hải quan. Kiểm tra, giám sát tạo thuận lợi cho công tác thu thuế đúng , thu đủ, thu kịp thời, công tác xử lý vi phạm đúng người đúng tội và nghiêm minh. Phải tổ chức kiểm tra, giám sát tốt ngay từ khâu tiếp nhận hồ sơ đến khi giải phóng hàng hoá. Việc đánh giá hiệu quả của công tác , giám sát Hải quan là rất khó, nó không đơn thuần là số lượng hàng hoá đã thực sự được kiểm tra, giám sát đúng qui định; kiểm tra, giám sát sẽ đạt hiệu quả cao nếu với một lượng nhỏ hàng hoá được kiểm tra nhưng đảm bảo khả năng phát hiện cao các vi phạm trong đó. Hiệu quả của công tác kiểm tra, giám sát hải quan có thể được biểu hiện thông qua hiệu quả kinh tế xã hội mà nó đem lại; hạn chế và chống được các vi phạm trong khai báo chống nạn buôn lậu và gian lận thương mại tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu nhờ sự thông thoáng thủ tục Hải quan, đó là thành công của công tác kiểm tra, giám sát Hải quan.