1. VÀI NẫT VỀ CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ Nễ
1.3.Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và đặc điểm hoạt động của Hải quan Hà Nộ
đáng là “ người lính biên phòng trên mặt trận kinh tế “.
1.3. Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và đặc điểm hoạt động của Hải quan Hà Nội quan Hà Nội
Hà Nội không những là trung tâm chính trị, văn hoá của cả nước mà còn là trung tâm kinh tế, thương mại lớn. Trên địa bàn có cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài, một cửa khẩu có ý nghĩa quan trọng cả về kinh tế chính trị và ngoại giao, nơi có lượng khách xuất nhập cảnh lớn, cùng nhiều luồng hàng hoá có tính chất khác nhau xuất nhập khẩu qua cửa khẩu này.Hà Nội cũng là nơi có nhiều doanh nghiệp và các tổ chức tham gia hoạt động xuất nhập khẩu với các loại hình khác nhau: như xuất nhập khẩu theo hợp đồng thương mại, với nước ngoài, nhập hàng gia công sản xuất hàng xuất khẩu, hàng dự hội chợ, triển lãm, quảng cáo... của các thành phần kinh tế quốc doanh, tập thể, công ty trách nhiệm hữu hạn cả trong và ngoài nước.Những hàng hóa làm thủ tục tại hải quan thành phố Hà Nội chủ yếu là hàng chuyển tiếp từ Hải Phòng và các tỉnh khác về, có đủ loại hình đa dạng về thành phẩm phong phú về mục đích : như hàng kinh doanh xuất nhập khẩu , hàng liên doanh đầu tư, hàng triển lãm, hàng quà biếu, quà tặng của các cá nhân tổ chức, hàng dịch vụ chuyển phát nhanh ...ngày càng mở rộng, hay hàng xuất nhập khẩu về mỹ
thuật, lâm sản dược liệu ngày một gia tăng. Trước tình hình đó hải quan thành phố Hà Nội đã xác định cho mình một quyết tâm và nỗlực lớn trên cơ sở quán triệt chủ trương đường lối của Đảng nhà nước và các chỉ thị cấp trên.
Bên cạnh đó, chủ trương mở cửa, cơ chế thị trường bên cạnh những mặt tích cực cũng nảy sinh nhiều tiêu cực. Tình trạng buôn lậu và gian lận thương mại diễn ra phức tạp, đa dạng với những thủ đoạn tinh vi đòi hỏi phải có sự đấu tranh bền bỉ lâu dài. Hoạt động xuất nhập khẩu qua hải quan Hà Nội là hoạt động đa dạng trên nhiều hình thức với nhiều đối tượng tham gia, liên quan đến nhiều cấp chính quyền, nhiều ngành trong việc cấp giấy phép kinh doanh, giấy xuất nhập cảnh gây khó khăn cho việc kiểm tra, kiểm soát làm thủ tục hải quan và tính thuế thu thuế.
Với đặc điểm hoạt động như trên, Ngành hải quan nói chung và hải quan Hà Nội nói riêng có nhiệm vụ rất nặng nề và chức năng quan trọng trong quản lý Nhà nước về kinh tế:
- Tại điều 3 pháp lệnh Hải quan Việt Nam qui định chức năng, nhiệm vụ của ngành Hải quan như sau: “ Trong phạm vi quyền hạn do pháp lệnh này qui định, Hải quan Việt Nam thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về Hải quan với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh mượn đường Việt Nam, đấu tranh chống buôn lậu hoặc vận chuyển trái phép hàng hóa, ngoại tệ, tiền Việt Nam qua biên giới. Trong hoạt động của mình, Hải quan Việt Nam tuân theo pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế liên quan đến hoạt động Hải quan mà cộng hoà xã hội chủ nghiã Việt Nam ký kết hoặc công nhận
- Từ chức năng đó, đã cụ thể hoá thành các nhiệm vụ sau:
+ Tiến hành thủ tục hải quan, thực hiện kiểm tra giám sất, kiểm soát hải quan theo qui định của pháp lệnh
+ Đảm bảo thực hiện qui định của Nhà nước về xuất khẩu, nhập khẩu về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, và các nghĩa vụ trong phạm vi thẩm quyền do pháp luật qui định.
+ Tiến hành những biện pháp thực hiện, ngăn ngừa điều tra và xử lý những hành vi buôn lậu hoặc vận chuyển trái phép hàng hóa, ngoại hối, tiền Việt Nam qua biên giới, hành vi vi phạm pháp luật.
+ Thực hiện thống kê nhà nước về hải quan
+ Kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động nhập khẩu quá cảnh mượn đưòng Việt Nam, hướng dẫn tổ chức cá nhân thực hiện qui định nhà nước về hải quan
+ Đào tạo đội ngũ nhân viên Hải quan + Hợp tác quốc tế hải quan các nước
- Cục Hải quan thành phố Hà Nội đựơc nhà nước giao cho các nhiệm vụ chính là:
+ Giám sát quản lý hàng hóa, hành lý, ngoại hối, bưu điện, bưu phẩm và công cụ vận tải xuất nhập cảnh
+ Thu thuế hàng hóa xuất nhập khẩu + Điều tra chống buôn lậu qua biên giới + Thống kê Nhà nước về Hải quan
+ Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ nhân viên Hải quan
+ Kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý, hướng dẫn tổ chức cá nhân thực hiện qui định nhà nước đối với hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, quá cảnh mượn đường và đặc biệt là thu thuế xuất nhập khẩu.
Với chức năng nhiệm vụ được giao phó rất nặng nề, Hải quan Hà Nội luôn luôn tăng cường công tác quản lý, xây dựng lực lượng trong sạch vững mạnh, xứng đáng với vị trí là đơn vị Hải quan thủ đô của đất nước