5. Bố cục của đề tài
2.2.2 Các chỉ số kinh tế tỉnh đã đạt được
Cơ cấu kinh tế: Đến năm 2020 tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 19,98%, công nghiệp - xây dựng chiếm 45,58%, dịch vụ chiếm 29,32%, thuế sản phẩm 5,12 %.
GRDP bình quân đầu người đạt 63,8 triệu đồng, bằng 1,59 lần năm 2015, cao hơn trung bình khu vực trung du và miền núi phía Bắc và bằng khoảng 92% GDP bình quân đầu người cả nước. Thu ngân sách nhà nước đạt 5.000 tỷ đồng, gấp 2,24 lần so với năm 2015.
Kim ngạch xuất khẩu năm 2020 trên địa bàn tỉnh ước đạt 1032 triệu USD, tăng 31,72% so với năm 2019, đạt 100% kế hoạch năm. Về nhóm hàng và mặt hàng xuất khẩu: Nhóm hàng điện tử ước đạt 577,197 triệu USD, tăng 44,21% so với cùng kỳ năm trước, đạt 103,76% kế hoạch năm; nhóm dệt may ước đạt 332,010 triệu USD, tăng 18,57% so với cùng kỳ năm trước, bằng 94,05% kế hoạch năm; nhóm mặt hàng kim loại chiếm tỉ lệ nhỏ trong cơ cấu xuất khẩu nhưng có tốc độ tăng ổn định. Về thị trường xuất khẩu, bao gồm: Mỹ, Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc, EU, Canada....
Tăng cường, quyết liệt trong công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Đề án đổi mới mô hình tăng trưởng gắn với tái cơ cấu kinh tế thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, kế hoạch phát triển từng ngành, lĩnh vực đảm bảo bám sát tình hình diễn biến kinh tế - xã hội của địa phương. Kết quả là tăng trưởng kinh tế của tỉnh duy trì ở mức khá cao; tốc độ tăng GRDP bình quân 5 năm đạt 7,59%/năm. Chất lượng tăng trưởng nhiều mặt được nâng lên, đóng góp của khoa học, công nghệ tăng; năng suất lao động tăng bình
quân 10,1%/năm; vốn đầu tư được sử dụng hiệu quả hơn; đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng đạt khoảng 25%.
Quy mô và tiềm lực kinh tế tiếp tục tăng, giá trị tổng sản phẩm năm 2015 là 33.221 tỷ đồng, GRDP bình quân đầu người là 40,1 triệu đồng, tương ứng tăng lên 54.946 tỷ đồng và 63,8 triệu đồng vào năm 2020. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo tích cực, tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng tăng từ 41,36% năm 2015 lên 45,58% vào năm 2020, tương ứng tỷ trọng nhóm ngàng nông, lâm, ngư nghiệp, thủy sản giảm từ 23,68% năm 2015 xuống 19,98%.
Sản xuất công nghiệp liên tục phát triển; giá trị gia tăng ngành công nghiệp bình quân 10,17%/năm; tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo trong cơ cấu công nghiệp tăng từ 23,4% năm 2015 lên 35,4% năm 2020, công nghiệp khai khoáng ổn định ở mức khoảng 1-2%. Khu vực nông nghiệp phát triển nhanh và bền vững, giá trị gia tăng bình quân 4,1%/năm; độ che phủ rừng đạt 51% vào năm 2020. Giá trị gia tăng lĩnh vực dịch vụ tăng khá, bình quân 6,21%/năm; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng bình quân 18,8%/năm; tổng doanh thu du lịch tăng bình quân 15,9%/năm; tổng lượng khách du lịch đạt 12,558 triệu lượt, bình quân hàng năm đạt 2,51 triệu lượt.
Tái đầu tư công bước đầu mang lại hiệu quả tích cực; kế hoạch vốn đầu tư công được bố trí theo thứ tự ưu tiên: Thanh toán nợ xây dựng cơ bản, các dự án chuyển tiếp, đối ứng dự án sử dụng vốn ODA, vốn ngân sách trung ương, hạn chế khởi công mới. Đối với dự án mới, kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô của từng dự án đầu tư theo đúng mục tiêu, lĩnh vực, chương trình kế hoạch đã phê duyệt, chỉ đầu tư khi xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ở từng cấp. Kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016 – 2020 đã bố trí vốn cho các dự án trên nhiều lĩnh vực đầu tư như: giao thông, nông nghiệp, y tế, giáo dục, văn hóa, du lịch, khoa học và công nghệ, phát triển khu, cụm công nghiệp… Các dự án được đầu tư góp phần phát triển cơ sở hạ tầng, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội và quốc phòng an ninh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
2.3 Thực trạng vốn đầu từ trực tiếp nƣớc ngoài (FDI) của tỉnh Hòa Bình
2.3.1 Tình hình thu hút vốn FDI
Bảng 2.1: Tổng số dự án, vốn đăng ký, vốn thực hiện qua các năm
Năm Số dự án Vốn đăng ký ( nghìn USD) 1993 -2005 5 66,880.00 2007 3 6,519.00 2008 1 4,500.00 2009 0 - 2010 1 45,000.00 2011 4 77,804.00 2012 2 36,000.00 2013 2 14,300.00 2014 4 59,200.00 2015 1 3,000.00 2016 0 - 2017 7 38,444.00 2018 4 204,055.00 2019 5 36,204.00 2020 2 3,580.00 Tổng 41 595,486.00
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hòa Bình)
Tính đến năm 2020, tỉnh Hòa Bình có tổng số 41 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, trong đó có 32 dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, chiếm khoảng 78,0% tổng số dự án FDI, 08 dự án thuộc lĩnh vực dịch vụ, thương mại, du lịch, chiếm 19,5% và 01 dự án khai thác chế biến khoáng sản, chiếm 2,5%.
Số dự án dự án đã hoàn thành đầu tư đi vào sản xuất kinh doanh là 33 dự án, chiếm 80,5% tổng số dự án FDI (thêm 02 dự án hoàn thành đầu tư so với năm 2019), tạo việc làm ổn định cho 17.370 lao động.
Số dự án thực hiện thủ tục đất đai, giải phóng mặt bằng, xây dựng và một số thủ tục chuẩn bị đầu tư khác là 06 dự án. Dự án đầu tư chậm triển khai là 01 dự án (Dự án đầu tư xây dựng Chi nhánh kết hợp nhà trưng bày sản phẩm tại xã Lâm Sơn, huyện Lương Sơn của Công ty Cổ phần Everpia) và 01 dự án không triển khai (Dự án Nhà máy chế biến quặng đa kim Phúc Thanh tại xã Liên Sơn, Lương Sơn của Công ty TNHH Liên doanh khai thác chế biến khoáng sản Phúc Thanh).
Có thể thấy, số dự án FDI của tỉnh Hòa Bình qua các năm không đồng đều, năm 2017 có tổng số dự án nhiều nhất nhưng số vốn đăng ký còn thấp, cho thấy đa số đều là các dự án nhỏ lẻ, hiệu quả thấp.
Vai trò của nguồn vốn FDI trong phát triển kinh tế xã hội là khỏa lấp thiếu hụt về vốn đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội; Góp phần quan trọng vào công cuộc hiện đại hóa công nghệ của nền kinh tế; Tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiên tiến để phát triển kinh tế nhanh hơn, hiệu quả hơn; Tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, hình thành đội ngũ lao động có tay nghề cao và tinh thần lao động sáng tạo, có kỷ cương, kỷ luật; Gia tăng năng suất lao động, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần giải quyết đói nghèo, nâng cao đời sống người dân; Góp phần gia tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước… với những vai trò trên, việc thu hút nguồn vốn FDI là cần thiết. Tuy nhiên có thể thấy tổng số vốn FDI qua các năm của tỉnh không nhiều, do tỉnh chưa thay đổi tư duy, chưa chú trọng vào thu hút vốn đầu tư nước ngoài để phát triển kinh tế xã hội.
Vì vậy, để phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh cần nâng cao nhận thức về vai trò của nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, phát huy những tiềm năng sẵn có của tỉnh, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài bao gồm các yếu tố về điều kiện tự nhiên, nguồn nhân lực, cơ sở hạ tầng, các cơ chế chính sách thu hút đầu tư, xúc tiến đầu tư. Từ đó tìm ra các giải pháp thu hút vốn đầu tư FDI cho tỉnh và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
2.3.2 Cơ cấu vốn đầu tư
2.3.2.1 Cơ cấu theo đối tác đầu tư
Hình 2.2: Cơ cấu vốn theo chủ đầu tƣ
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hòa Bình)
Các nhà đầu tư nước ngoài đến với Hòa bình từ nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ, trong đó Hàn Quốc là quốc gia có số dự án đầu tư tại tỉnh nhiều nhất với với 22 dự án với tổng số vốn đầu tư là 194,740 ngàn USD, tiếp sau là Nhật Bản 12 dự án nhưng dẫn đầu về tổng số vốn đầu tư là 329,733 ngàn USD . Số dự án còn lại tại các quốc gia khác như Trung Quốc (03 dự án), Singapore (01 dự án), Ấn Độ (01 dự án), Indonesia (01 dự án), Liên doanh Việt Nam - Hoa Kỳ (01 dự án).
Mặc dù Hàn Quốc là quốc gia có tổng số dự án nhiều nhất 53,66% trong tổng 41 dự án nhưng chỉ chiếm 32,7% tổng số vốn đầu tư cho thấy đặc điểm của phần lớn các dự án này là quy mô nhỏ. Tuy nhiên có một dự án tiêu biểu của Hàn Quốc đầu tư vào địa bàn tỉnh thời gian qua là dự án nhà máy chuyên sản xuất camera module dành cho điện thoại di động của Công ty TNHH HNT Vina tại khu công nghiệp Lương Sơn. Công ty có 100% vốn đầu tư Hàn Quốc và trực thuộc tập đoàn lớn CoAsia. Sau gần 7 năm (2014 - 2020) đầu tư tại tỉnh, sự lớn mạnh không ngừng của HNT Vina khẳng định đây là dự án FDI được triển khai rất thành công với những kết quả toàn diện về quy mô đầu tư, giá trị sản xuất, doanh thu hàng năm, chất lượng nguồn nhân lực cũng như sự đóng góp của doanh nghiệp đối với kinh tế - xã hội của địa phương.
2.3.2.2 Cơ cấu theo hình thức đầu tư
Bảng 2.2: Cơ cấu vốn theo hình thức đầu tƣ
Hình thức đầu tƣ Số dự án Vốn đầu tƣ
(ngàn USD)
Liên doanh 1 1,680.00
100% vốn nước ngoài 40 593,806.00
Tổng 41 595,486.00
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hòa Bình)
Tính đến nay, hầu như các dự án trên toàn tỉnh đầu tư theo hình thức 100% vốn nước ngoài với tổng số vốn đầu tư 593,806 ngàn USD chiếm 99,72% và 1 dự án liên doanh Việt Nam – Hoa Kỳ. Tuy nhiên dự án liên doanh này đã không được triển khai.
Việc hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài chiếm tỷ trọng lớn cho thấy môi trường đầu tư ở địa bàn tỉnh tốt, nhà đầu tư an tâm tin tưởng sản xuất ở môi trường có tiềm năng của Hòa Bình.
2.3.2.3 Cơ cấu theo địa bàn đầu tư
Trải qua 17 năm thu hút đầu tư nước ngoài nhưng chỉ có 1 số ít địa phương trên toàn tỉnh có dự án FDI, cụ thể: huyện Lương Sơn là địa bàn có nhiều dự án FDI nhất với 25 dự án, tiếp đến là thành phố Hòa Bình với 14 dự án và huyện Lạc Sơn có 02 dự án, các địa phương khác không có dự án FDI.
Các dự án đầu tư nước ngoài chủ yếu tập trung ở huyện Lương Sơn và thành phố Hòa Bình là do các khu công nghiệp lớn đều tập trung ở hai huyện này hơn nữa các khu công nghiệp đều nằm ở vị trí đắc địa, thuận lợi cho việc giao thương với các vùng kinh tế trọng điểm như Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh. Lương Sơn thuộc vùng trung du, nơi chuyển tiếp giữa đồng bằng và miền núi nên địa hình rất đa dạng, Thành phố Hòa Bình với lợi thế là cửa ngõ phía Tây Bắc của tổ quốc tiếp giáp với Thủ đô Hà Nội, chỉ mất 1 giờ đồng hồ là có thể di
chuyển đến sân bay Nội Bài và hơn 2 giờ là đến cảng Hải Phòng, đây đều là những cửa ngõ quan trọng phục vụ cho việc đi lại và xuất nhập khẩu hàng hóa của các doanh nghiệp.
Bảng 2.3: Cơ cấu vốn theo địa bàn
STT Huyện/thành phố Số dự án Tổng vốn đăng ký (ngàn USD) Tỷ trọng (%) 1 Lương Sơn 25 308,698.00 51.84 2 Hòa Bình 13 280,703.00 47.14 3 Lạc Thủy 0 - - 4 Cao Phong 0 - - 5 Mai Châu 0 - - 6 Tân Lạc 0 - - 7 Kim Bôi 0 - - 8 Đà Bắc 0 - - 9 Yên Thủy 0 - - 10 Lạc Sơn 2 6,085.00 1.02 Tổng số 41 595,486.00 100%
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hòa Bình)
Một số địa bàn khác thuộc diện khó khăn, thuộc vùng sâu vùng xa, cơ sở hạ tầng yếu kém, chủ yếu là địa hình miền núi nên giao thông không thuận lợi, đi lại còn khó khăn vì vậy chưa thu hút được các dự án FDI.
Sự phân bổ các dự án FDI trên địa bàn tỉnh không đồng đều cho thấy phản ánh đúng đặc điểm vị trí địa lý và cơ sở hạ tầng của từng huyện. Các nhà đầu từ FDI chủ yếu tập trung ở thành phố và huyện có cơ sở hạ tầng phát triển, vị trí địa lý, giao
thông đi lại thuận lợi, nguồn nhân lực đáp ứng được yêu cầu. Các địa phương khác đều ở vùng sâu, vùng xa của tỉnh, địa hình đồi núi không thuận lợi cho giao thông, cơ sở hạ tầng còn yếu kém, tập trung nhiều dân tộc thiểu số nên chưa thu hút được các nhà đầu tư.
2.3.2.4 Cơ cấu theo lĩnh vực đầu tư
Hình 2.3: Cơ cấu vốn theo lĩnh vực đầu tƣ
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hòa Bình)
Ngành công nghiệp đang thu hút nhiều vốn FDI và dự án nhất tỉnh với 552,143 ngàn USD cho 32 dự án chiếm 78% tổng số vốn đầu tư. Tiếp theo là dịch vụ, thương mại và du lịch chiếm 19,5% tổng vốn đầu tư, đạt 42,663 ngàn USD cho 8 dự án. Khai thác chế biến khoáng sản với 1 dự án, tuy nhiên dự án này đã không được triển khai và nông, lâm, ngư nghiệp chưa thu hút được dự án đầu tư nào.
Giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng bình quân 16,4%/năm. Cơ cấu công nghiệp chuyển dịch tích cực, tăng tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo, giảm dần tỷ trọng công nghiệp khai thác khoáng sản. Quy mô, xuất nhập khẩu tăng nhanh. Đến cuối năm 2020, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của tỉnh tăng 3,5 lần so năm 2015.
Có thể thấy tỷ lệ vốn đầu tư FDI theo lĩnh vực đầu tư đang đi theo đúng chủ trương của tỉnh với mục tiêu là nâng cao tỷ trọng của ngành công nghiệp, đưa công nghiệp trở thành khâu đột phá để phát triển kinh tế - xã hội.
Ngành dịch vụ, thương mại và du lịch ở tỉnh Hòa Bình hiện nay cũng đang được chú trọng phát triển. Tốc độ tăng trưởng bình quân hằng năm ngành dịch vụ giai đoạn 2016 – 2020 đạt 6,21%. Với điều kiện về tự nhiên, lịch sử văn hóa ở Hòa Bình tạo nên tiềm năng du lịch phong phú, hấp dẫn đã và đang hấp dẫn các nhà đầu tư. Cùng với ngành công nghiệp, Hòa Bình cũng đang tập trung và ưu tiên phát triển du lịch Văn hoá - Sinh thái để khai thác tiềm năng, lợi thế và đồng thời đa dạng hoá các sản phẩm du lịch, đẩy mạnh thu hút đầu tư, tăng nhanh tỷ trọng dịch vụ cơ cấu kinh tế.
2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến thu hút FDI tại Hòa Bình
2.4.1 Các yếu tố thuộc môi trường vĩ mô
2.4.1.1 Tình hình chính trị
Gần đây, những bất ổn chính trị xảy ra trên thế giới và các nước trong khu vực đã ảnh hưởng ít nhiều đến tăng trưởng kinh tế ở các nước này và gây nhiều hệ lụy như bất ổn xã hội. Chính trị ổn định của Việt Nam đã tạo được niền tin mạnh mẽ và sức hút với các nhà đầu tư nước ngoài. Yếu tố này của Việt Nam liên tục được các doanh nghiệp FDI đánh giá cao, với tỉ lệ trên 90%.
Việt Nam có rủi ro bị thu hồi mặt bằng sản xuất kinh doanh và rủi ro bất ổn chính sách thấp hơn, sau những bước tiến ấn tượng trong các năm qua, đây là lợi thế rất lớn cho chúng ta và chúng ta cần phải luôn tạo ra sự tin tưởng cho các nhà đầu tư có ý định tham gia đầu tư.
Theo số liệu của Tổng cục thống kê, tính đến ngày 20/3/2021 tổng vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam đạt gần 10,13 tỷ USD, tăng 18,5% so với cùng kỳ năm trước. Trong số này, vốn đăng ký mới đạt 7,2 tỷ USD, tăng 30,6% so với cùng kỳ; vốn điều chỉnh đạt 2,1 tỷ USD, tăng 97,4% so với cùng kỳ. Trong khi đó, tổng giá trị đầu tư thông qua góp vốn, mua cổ phần đạt 908 triệu USD, giảm 58,5% so với cùng kỳ.
2.4.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội của Việt Nam