7. Kết cấu luận văn
2.3.3.Tình hình quản lý đăng ký, đăng kiểm tàu cá theo phân cấp tại thị
thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
Việc đăng ký, đăng kiểm tàu cá không chỉ là hoạt động bắt buộc mà còn bảo đảm an toàn về trang thiết bị và kỹ thuật cho phƣơng tiện trong quá trình hoạt động trên biển. UBND thị xã phối hợp với Chi cục Thủy sản tỉnh tiến hành rà soát, làm việc với các xã, phƣờng nắm chắc số lƣợng tàu cá, thƣờng xuyên c đăng kiểm viên bám sát địa bàn đƣợc giao, tiếp nhận và hƣớng dẫn thủ tục hồ sơ cho ngƣ dân thực hiện thuận tiện, nhanh chóng và đúng quy định. Vì vậy, số lƣợng tàu cá đăng ký mới qua các năm tƣơng đối lớn, thể hiện bảng 2.5.
Bảng 2.5. Số lƣợng tàu cá đăng ký mới tại thị xã Hoài Nhơn (2016 - 2020)
Đơn vị tính: Chiếc
Năm
Số lƣợng tàu đăng ký
Nguồn: Phòng Kinh tế thị xã Hoài Nhơn
Căn cứ Thông tƣ số 23/2018/TT-BNNPTNT, ngày 15/11/2018 quy định về đăng kiểm viên tàu cá; công nhận cơ sở đăng kiểm tàu cá; bảo đảm an toàn kỹ thuật tàu cá, tàu kiểm ngƣ; đăng ký tàu cá, tàu công vụ thủy sản; xóa đăng ký tàu cá và đánh dấu tàu cá. UBND thị xã phối hợp với xí nghiệp đóng tàu, thuộc công ty Thủy sản Hoài Nhơn, Chi nhánh đăng kiểm Quy Nhơn trực thuộc Chi cục đăng kiểm số 4 tại Đà Nẵng, trƣớc khi đóng mới, cải hoán tàu cá, Chi cục Thủy sản tiến hành: thẩm định hồ sơ thiết kế trong đóng mới, cải hoán, s a chữa phục hồi tàu cá; giám sát an toàn kỹ thuật tàu cá trong đóng mới, cải hoán. Hàng năm, trên tinh thần định kỳ hay bất thƣờng, thƣờng xuyên kiểm tra việc s a chữa phục hồi tàu cá; kiểm tra máy móc, trang thiết bị thuộc diện phải đăng kiểm lắp đặt trên tàu cá, tham gia giám định kỹ thuật và xác định nguyên nhân tai nạn, sự cố liên quan đến trạng thái kỹ thuật tàu cá khi có yêu cầu. Đối với tàu cá dƣới 12 m, phải đảm bảo các tiêu chuẩn theo phụ lục IV, ban hành kèm theo thông tƣ 23/2018/TT-BNNPTNT.Vì vậy, số lƣợng tàu đăng kiểm và đăng kiểm mới tƣơng đối cao trong giai đoạn 20 16 – 2020, thể hiện bảng 2.6
Bảng 2.6. Số lƣợng tàu cá đăng kiểm, đăng kiểm mới tại thị xã Hoài Nhơn (2016 - 2020)
Đơn vị tính: Chiếc
Năm
Tiêu chí
Số lƣợng tàu đăng kiểm Số lƣợng tàu đăng kiểm mới
Nguồn: Phòng Kinh tế thị xã Hoài Nhơn
Tuy nhiên, qua thực tế tại thị xã Hoài Nhơn tính năm 2020 có 1612 tàu cá chiều dài từ 12m trở lên phải thực hiện đăng ký, đăng kiểm theo quy định của Luật Thủy sản 2017, trong đó có tới 127 tàu cá hết hạn đăng ký, đăng kiểm. Qua tìm hiểu đƣợc biết số lƣợng tàu cá hết đăng kiểm, không đăng ký, đăng kiểm lại chủ yếu do hai nguyên nhân:
Thứ nhất, những tàu cá đã s dụng trong thời gian dài, trang thiết bị, vỏ tàu không đảm bảo cho việc ra khơi, đặc biệt còn có trƣờng hợp tàu bị sóng đánh chìm, mắc cạn, va vào bãi đá ngầm ngƣ dân không có điều kiện s a chữa nên bỏ luôn tàu. Tàu cá thƣờng xuyên đi KTTS xa bờ, đăng kiểm mất nhiều thời gian, chi phí, thủ tục... nên khi hết hạn đăng kiểm nhiều chủ tàu vẫn cố tình cho tàu ra khơi.
Thứ hai, ngƣ trƣờng truyền thống của ngƣ dân thị xã Hoài Nhơn là ngƣ trƣờng Hoàng Sa - Trƣờng Sa dần cạn kiệt NLTS, lao động nghề biển thiếu hụt, chi phí cho các chuyến biển tăng, sản lƣợng khai thác của ngƣ dân ngày càng giảm, vốn để duy trì chuyến biển cạn dần, ngƣ dân không còn tha thiết việc ra khơi. Hơn nữa, phần lớn các phƣơng tiện hành nghề KTTS không bảo đảm quy định về trang thiết bị và kỹ thuật cho phƣơng tiện, nên ngƣ dân thƣờng cố tình tránh né không thực hiện các thủ tục đăng ký, đăng kiểm.