6. Kết cấu luận văn
2.3. Phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến quản lý thu ngân sách nhà nước
tại quận Ba Đình, thành phố Hà Nội
2.3.1. Chính sách, pháp luật liên quan đến thu NSNN
Về cơ bản, luật thuế,luật NSNN “và các văn bản pháp luật về thu NSNN là những lĩnh vực thuộc thẩm quyền nhà nước, của các cơ quan cấp trên, quận không can thiệp được. Trong phạm vi của mình, quận Ba Đình đã chủ động trong phân cấp quản lý nguồn thu theo Nghị quyết của HĐND TP. Hà Nội quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách TP. Hà Nội từ năm 2017 đến năm 2019. Theo quy định này, một số khoản thu ngân sách cấp quận được hưởng 100% như: thu tiền cho thuê đất, tiền cho thuê và tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước, các khoản phí, lệ phí nộp ngân sách cấp quận theo quy định của pháp luật, thu tiền từ hoạt động sự nghiệp ngân sách cấp quận theo quy định của pháp luật, thu kết dư ngân sách quận… Các khoản thu được phân chia tỷ lệ phần trăm (%) giữa ngân sách cấp quận và ngân sách các phường bao gồm: thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt, thu khác từ khu vực dịch vụ ngoài quốc doanh; thuế môn bài; thu lệ phí trước bạ; thuế nhà đất; thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng bất động sản.
Phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi là vấn đề trọng tâm của cơ chế phân cấp quản lý ngân sách của các cấp chính quyền địa phương. Trên cơ sở đó, quận đã đẩy mạnh phân cấp nguồn thu, các khoản thu mỗi cấp hưởng 100% được coi là nguồn thu chủ yếu của các cấp ngân sách. Trong thời gian tới, quận cần phân cấp mạnh hơn về nguồn thu này cho ngân sách cấp phường để khuyến khích chính quyền các cấp làm chủ ngân sách cấp mình. Nhân tố này có những thay đổi là nguyên nhân gây nên sự biến động lớn tới thu ngân sách quận trong thời gian qua và có xu hướng ngày càng hoàn thiện, tạo hành lang pháp lý chặt chẽ để huy động nguồn tài chính hiệu quả, cũng là căn cứ triển khai công tácthu.
Các chính sách, văn bản pháp luật liên quan đến thu NSNN tại quận Ba Đình bao gồm:
- Công văn số 16339/BTC-TCT của Bộ Tài chính V/v hướng dẫn thu nộp NSNN theo Thông tư số 119/2014/TT-BTC và Thông tư sổ 126/2014/TT-BTC
- Thông tư số 328/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính: Hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
- Quyết định số 1811/QĐ-UBND Hà Nội 2019 về hình thức thu NSNN qua Kho bạc Nhà nước Quận Ba Đình.
Các chính sách, văn bản pháp luật có liên quan đến thu NSNN” hỗ trợ cán bộ thực hiện thu NSNN làm việc theo đúng quy trình và trình tự pháp luật quy định.