6. Kết cấu luận văn
2.4. Đánh giá chung về thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước của quận
2.4.1. Những thành công và nguyên nhân
2.4.1.1. Những thành công
Hoạt động quản lý thu NSNN trên địa bàn quận Ba Đình thời gian qua đã đạt được những kết quả chủ yếu sau đây:
Về lập dự toán
Một là, Quá trình lập dự tốn thu NSNN “của quận Ba Đình được thực hiện theo phương pháp lập dự toán 2 chiều từ trên xuống và từ dưới lên, do đó đảm bảo tính khoa học, chặt chẽ, theo đúng trình tự và các nguyên tắc của quá trình quản lý thu NSNN.
Hai là, quá trình lập dự tốn thu NSNN có sự tham gia phối hợp của các ban ngành liên quan (Thuế, TC-KH), các đơn vị từ cấp phường... căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao và chế độ định mức tiêu chuẩn thu và lập dự toán thu khi cân đối ngân sách.
Ba là, việc xây dựng dự toán thu NSNN đã căn cứ vào các văn bản pháp luật hiện hành về quản lý NSNN; kế hoạch và tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
Về tổ chức chấp hành dự toán
Một là, nhiều khoản thu đạt và vượt so với dự toán thu NSNN được giao Hai là, quy trình tổ chức thu, nộp NSNN được thực hiện chặt chẽ, theo đúng các quy định hiện hành và hướng dẫn của các cơ quan cấp trên.
Ba là, cơng tác quản lý thu thuế, phí và lệ phí có nhiều chuyển biến tích cực và ln đảm bảo cơng khai, dân chủ, minh bạch, giúp Quận Ba Đình hồn thành vượt mức dự tốn ngân sách hàng năm được thành phố giao.
Bốn là, công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT được thực hiện đa dạng với nhiều hình thức như: Đài PTTH Hà Nội, Đài phát thanh quận Ba Đình, Cổng thơng tin điện tử quận Ba Đình, Website Cục Thuế TP. Hà Nội; tổ chức tuyên truyền lưu động tại các xã, thị trấn phục vụ công tác thu thuế Môn Bài, thuế NQD…
Năm là, hồ sơ khai thuế qua trục truyền tin được kiểm soát và xử lý đảm bảo đúng quy trình nhận, nhập tờ khai vào ứng dụng, trên 98% các đơn vị thực hiện kê khai thuế qua mạng theo đúng thời gian quy định. Cơng tác hồn thuế GTGT đảm bảo đúng quy trình và thời gian quy định.
Về quyết toán
Một là, quá trình thực hiện quyết tốn thu NSNN thời gian qua của quận Ba Đình có thể nói là ln đảm bảo các yêu cầu như:
- Quyết toán thu NSNN phản ánh đầy đủ, chính xác số thu NSNN đã động viên được vào NSNN.
- Phản ánh tính tuân thủ, tính chịu trách nhiệm về mặt pháp lý về thu NSNN. - Bảo đảm yêu cầu về mặt thời gian của quyết toán thu NSNN.
- Bảo đảm đúng quy trình trình duyệt.
Hai là, cơng tác quyết tốn thu NSNN của quận Ba Đình ln thực hiện đầy đủ, phản ánh đúng số thu, theo đúng những quy định của Luật NSNN và các cơ quan cấp trên.
Ba là, cơng tác quyết tốn thu NSNN của quận được thực hiện theo trình tự, thời gian quy định. Báo cáo quyết toán NSNN đảm bảo trung thực, phản ánh đầy đủ các nguồn thu được động viên vào NSNN.
Về kiểm soát thu NSNN
Một là, hoạt động thanh tra, kiểm tra đã được tiến hành theo đúng các quy định của pháp luật trong quản lý ngân sách và thực hiện quá trình quản lý thu NSNN.
Hai là, Chi cục Thuế đã nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế theo hướng tăng thời gian phân tích, đánh giá hồ sơ tại bàn do đó đã góp phần rút ngắn thời gian làm việc tại doanh nghiệp để tận dụng tối đa quỹ thời gian, giảm bớt phiền hà cho người nộp thuế, đồng thời đưa công tác thanh tra, kiểm tra thuế đi vào trọng tâm, trọng điểm.
Ba là, Chi cục Thuế luôn tăng cường kiểm tra hồ sơ khai thuế và quyết toán thuế tại cơ quan thuế và yêu cầu từng công chức quản lý phải thường xuyên hàng tháng, quý xác minh hóa đơn, tham mưu cho Lãnh đạo ra thơng báo giải trình, bổ sung thơng tin, tài liệu đối với đơn vị có sai sót, nghi vấn trong q trình kê khai.
Bốn là, Thực hiện cơng tác kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế theo đúng tiến độ kế hoạch đề ra nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời những biểu hiện khai sai, khai thiếu, gian lận về thuế, các doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá và” có hoạt động giao dịch liên kết.
2.4.1.2. Nguyên nhân
- Tổ chức “bộ máy quản lý thu thuế của quận không ngừng được củng cố và
tăng cường, tinh gọn bộ máy biên chế trong quản lý thu NSNN nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả của công tác này.
- Chất lượng đội ngũ cán bộ thuế đã có bước thay đổi rõ nét về trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức.
- Quận Ba Đình thực hiện ủy nhiệm thu đã tạo điều kiện cho UBND các phường tăng cường khai thác nguồn thu, bao quát nguồn thu, gắn thu ngân sách với nhu cầu chi, đồng thời đây cũng là một bước xã hội hóa cơng tác thuế, từ đó tạo điều kiện chồng thất thu thuế có hiệu quả hơn.
Ngồi ra, Chi cục Thuế ln chú trọng cơng tác thanh tra, kiểm tra thuế nhất là trong điều kiện các doanh nghiệp chuyển dần sang hình thức tự khai tự nộp, đây là biện pháp quan trọng để một mặt chống thất thu, vi phạm luật thuế, mặt khác để chấn chỉnh uốn nắn cho các doanh nghiệp trong công tác ghi chép sổ sách kế tốn, sử dụng hóa đơn chứng từ theo đúng quy định.”