III. TÌNH HUỐNG 1 Tình huống
2. Tình huống
PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ, LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ
TÁC XÃ
I. CÁC NHẬN ĐỊNH SAU ĐÂY ĐÚNG HAY SAI? VÌ SAO?
1. Kể từ ngày Tịa án thụ lý vụ việc phá sản, việc thi hành án dân sự về tài sản của
doanh nghiệp, HTX mất khả năng thanh toán là người phải thi hành phải bị đình chỉ.
Nhận định sai
CSPL: Khoản 1 Điều 41 luật phá sản 2014
“Cơ quan thi hành án dân sự phải tạm đình chỉ thi hành án dân sự về tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã là người phải thi hành án, trừ bản án, quyết định buộc doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh tốn bồi thường về tính mạng, sức khỏe, danh dự hoặc trả lương cho người lao động. Việc tạm đình chỉ được thực hiện theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự”.
Việc thi hành án dân sự về tài sản của doanh nghiệp, HTX mất khả năng thanh toán là người phải thi hành án sẽ khơng bị đình chỉ nếu bản án, quyết định buộc doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh tốn bồi thường về tính mạng, sức khỏe, danh dự hoặc trả lương cho người lao động.
2. Tài sản còn lại của doanh nghiệp, HTX sau khi thanh tốn phí phá sản và giải quyết
quyền lợi cho người lao động sẽ được phân chia cho các chủ nợ khơng có bảo đảm.
Nhận định sai.
CSPL: khoản 1 Điều 54 Luật Phá sản 2014 về thứ tự phân chia tài sản:
“Trường hợp Thẩm phán ra quyết định tuyên bố phá sản thì tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã được phân chia theo thứ tự sau:
b) Khoản nợ lương, trợ cấp thôi việc, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với người lao động, quyền lợi khác theo hợp đồng lao động và thỏa ước lao động tập thể đã ký kết; c) Khoản nợ phát sinh sau khi mở thủ tục phá sản nhằm mục đích phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã;
d) Nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước; khoản nợ khơng có bảo đảm phải trả cho chủ nợ trong danh sách chủ nợ; khoản nợ có bảo đảm chưa được thanh toán do giá trị tài sản bảo đảm khơng đủ thanh tốn nợ.”
Như vậy, tài sản còn lại của doanh nghiệp, HTX sau khi thanh tốn chi phí phá sản và giải quyết quyền lợi cho người lao động sẽ được thanh toán tiếp cho khoản nợ phát sinh sau khi mở thủ tục phá sản sau đó mới phân chia cho các chủ nợ khơng có bảo đảm.
3. Các chủ thể kinh doanh khi mất khả năng thanh toán đều là đối tượng áp dụng của
Luật phá sản 2014.
Nhận định sai.
CSPL: Điều 2 Luật phá sản 2014
Không phải mọi chủ thể kinh doanh khi mất khả năng thanh toán đều là đối tượng áp dụng của Luật phá sản 2014, chủ thể áp dụng của Luật phá sản 2014 gồm: doanh nghiệp, hợp tác xã và liên hợp tác xã. Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân khơng phải là doanh nghiệp dù có lâm vào tình trạng mất khả năng thanh tốn cũng không áp dụng được Luật phá sản 2014. Hộ kinh doanh cũng có đăng ký kinh doanh nhưng hoạt động theo quy định của Chính phủ mà khơng thuộc sự điều chỉnh của luật doanh nghiệp. Như vậy hộ kinh doanh không phải là chủ thể kinh doanh mà khi mất khả năng thanh tốn thì là đối tượng áp dụng của Luật phá sản 2014.
4. Các hợp đồng đang có hiệu lực của doanh nghiệp, HTX mất khả năng thanh tốn
phải được tạm đình chỉ thực hiện.
Nhận định sai
CSPL: Điều 61 LPS 2014
Trừ trường hợp xử lý các khoản nợ có bảo đảm theo Điều 53 Luật phá sản. Ngồi ra chỉ tạm đình chỉ khi việc thực hiện hợp đồng đang có hiệu lực sẽ có khả năng gây bất lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã và chủ nợ, doanh nghiệp và hợp tác xã mất khả năng thanh tốn có u cầu Tịa án nhân dân ra quyết định tạm đình chỉ thực hiện hợp đồng.
5. Trong mọi trường hợp giải quyết phá sản CTCP thì cổ đơng cơng ty là đối tượng có nghĩa vụ tham gia HNCN.
Nhận định sai. Theo quy định tại Điều 5 của Luật phá sản 2014, chủ doanh nghiệp hoặc người đại diện hợp pháp của doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh tốn có nghĩa vụ tham gia Hội nghị chủ nợ, trường hợp khơng tham gia được thì phải ủy quyền bằng văn bản cho người khác tham gia Hội nghị chủ nợ và người được ủy quyền có quyền, nghĩa vụ như người ủy quyền chứ khơng phải mọi trường hợp giải quyết phá sản thì cổ đơng có nghĩa vụ phải tham gia hội nghị chủ nợ.
6. Thẩm phán có quyền ra quyết định tuyên bố DN, HTX phá sản sau khi HNCN đã
được hoãn một lần.
Nhận định sai. Theo quy định tại Điều 60 Luật phá sản 2014 thì nếu hội nghị chủ nợ được hỗn lại thì Thẩm phán phải thơng báo ngay trong ngày hoãn HNCN cho người tham gia thủ tục phá sản nhưng trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hoãn HNCN thì Thẩm phán phải triệu tập lại, nếu khơng đáp ứng được thì Thẩm phán lập biên bản và quyết định tuyên bố phá sản.
7. Phục hồi hoạt động kinh doanh là thủ tục bắt buộc áp dụng đối với mọi trường hợp
giải quyết phá sản doanh nghiệp, HTX.
Nhận định sai.
CSPL: Điều 87 LPS 2014
Căn cứ vào Điều 87 LPS 2014 quy định về xây dựng phương án phục hồi hoạt động kinh doanh,
DN có được phục hồi hay khơng dựa vào các điều kiện sau:
-Thứ nhất, doanh nghiệp, hợp tác xã phải nằm trong tình trạng mất khả năng thanh toán nợ đến hạn. Đây là dấu hiệu xác định doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản và là căn cứ để mở thủ tục phá sản nói chung và thủ tục phục phục hồi hoạt động kinh doanh nói riêng.
-Thứ hai, điều kiện về khả năng phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản. Đánh giá khả năng phục hồi có ý nghĩa quyết định đến việc có áp dụng thủ tục phục hồi hay không. Theo quy định tại khoản 1 Điều 87 nêu trên thì việc áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh phụ thuộc vào ý chí của chủ nợ.Hội nghị chủ nợ chính là nơi xem xét xem có u cầu Tồ án áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh cho các doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản đó
hay khơng.
Như vậy, khơng phải bất kì doanh nghiệp, hợp tác xã nào lâm vào tình trạng phá sản cũng được áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh mà cịn cần có những điều kiện nhất định như những phân tích ở trên
8. Triệu tập HNCN là một bước bắt buộc sau khi Tòa án ra quyết định mở thủ tục phá
sản đối với doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán.
Nhận định đúng.
Hội nghị chủ nợ được hiểu là cuộc họp của các chủ nợ do Thẩm phán triệu tập và chủ trì để thảo luận và quyết định các vấn đề liên quan đến việc giải quyết yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã. Các trường hợp có thể xảy ra sau khi tiến hành HNCN: 1. Đình chỉ thủ tục phá sản: doanh nghiệp, hợp tác xã khơng mất khả năng thanh tốn; (Điều 86 LPS 2014)
2. Tiến hành thủ tục phục hồi; (Điều 87 LPS 2014)
3. Tuyên bố phá sản dựa trên một trong các căn cứ: (Điều 106,107 LPS 2014) +Hội nghị chủ nợ không thành công sau 02 lần triệu tập;
+Khi có nghị quyết của Hội nghị chủ nợ;
+Có nghị quyết cho phép áp dụng thủ tục phục hồi nhưng doanh nghiệp, hợp tác xã không thể phục hồi.
Như vậy, cần triệu tập HNCN sau khi Tòa án quyết định mở thủ tục phá sản đối với doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán để quyết định đến các vấn đề, hướng giải quyết liên quan tới phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã.
9. Quyết định tuyên bố doanh nghiệp, HTX phá sản có hiệu lực thi hành kể từ ngày ra
quyết định.
Nhận định đúng
CSPL: khoản 2 Điều 108 Luật Phá sản 2014
Vì quyết định tuyên bố phá sản có hiệu lực pháp luật là căn cứ xác định doanh nghiệp, hợp tác xã đã chính thức bị phá sản. Quyết định này dẫn đến sự chấm dứt tư cách pháp lý của doanh nghiệp, hợp tác xã. Điều đó có nghĩa là khi ra quyết định tuyên bố phá sản thì tư cách pháp lý của doanh nghiệp, hợp tác xã sẽ chấm dứt và là căn cứ để các cơ quan tiến hành mở thủ tục phá sản. Nên khi ra quyết định tun bố phá sản thì nó sẽ có hiệu
lực thi hành ngay.
10. Người yêu cầu mở thủ tục phá sản phải nộp lệ phí và chi phí phá sản.
Nhận định sai
CSPL: điều 22, khoản 2 Điều 23, điều 5 Luật phá sản 2014.
Nếu người yêu cầu mở thủ tục phá sản thuộc khoản 2, 3, 4 điều 5 của Luật phá sản thì sẽ khơng cần nộp lệ phí phá sản và tiền tạm ứng cho chi phí phá sản. Vì những người ở các khoản 2, 3, 4 điều 5 của Luật Phá sản là những người thuộc nội bộ doanh nghiệp năm rõ tình hình hoạt động của doanh nghiệp nên họ có thể biết rằng khả năng chi trả của của doanh nghiệp đã khơng cịn nữa, do đó những người đó sẽ khơng cần phải nộp lệ phí và chi phí phá sản.
II. LÝ THUYẾT
1.Phân tích các dấu hiệu pháp lý để xác định doanh nghiệp, HTX mất khả năng thành toán theo pháp luật hiện hành.
2.So sánh địa vị pháp lý của các loại chủ nợ trong từng giai đoạn của thủ tục giải quyết phá sản doanh nghiệp, HTX.
3.Hãy chứng minh Luật phá sản 2014 ưu tiên bảo vệ quyền lợi của người lao động trong doanh nghiệp, HTX bị tòa án mở thủ thục phá sản.
4.Phân tích hậu quả pháp lý của việc Tòa án ra quyết định mở thủ tục phá sản. 5.Phân tích vai trị của HNCN trong thủ tục phá sản.
6.Phân tích thứ tự phân chia tài sản trong thủ tục phá sản, nêu điểm khác biệt giữa Luật phá sản 2014 và LPS 2004 về vấn đề này.
7.Phân biệt thủ tục phá sản với thủ tục giải thể doanh nghiệp.
Giống nhau:
- Chấm dứt sự tồn tại và hoạt động của doanh nghiệp
- Diễn ra quá trình phân chia tài sản tồn tại của doanh nghiệp
- Phải thực hiện các nghĩa vụ tài sản (thuế, nợ, quyền lợi người lao động...) Khác nhau:
STT Tiêu chí Phá sản Giải thế
1 Khái niệm Là khi doanh nghiệp rơi vào
tình trạng mất khả năng thanh tốn và bị tịa án nhân dân ra quyết định tuyên bố phá sản
Là việc chấm dứt hoạt động kinh doanh do doanh nghiệp đã đạt được mục tiêu (ý chí chủ quan) đã đạt ra hoặc bị giải thể theo quy định của pháp luật
2 Nguyên nhân Mất khả năng thanh toán nợ
khi đến hạn
i. Kết thúc thời gian hoạt động (trong điều lệ công ty) mà không gia hạn
ii. Theo quyết định của lãnh đạo doanh nghiệp
iii. Cơng ty khơng cịn đủ số lượng thành viên tối thiểu trong thời hạn 6 tháng liên tục iv. Bị thu hồi Giấy Chứng nhận đăng ký doanh nghiệp
3 Tính chất Là thủ tục tư pháp, tiến hành
tại Tòa án, tiến hành theo những trình tự, thủ tục được quy định trong Luật Phá sản 2014
Thủ tục hành chính, do Doanh nghiệp (“DN”) tự quyết định giải thể hoặc cơ quan có thẩm quyền cho phép DN trên được thành lập quyết định giải thể
4 Thẩm quyền Quyết định của Tòa án, tiến
hành tại Tòa Án
Quyết định của doanh nghiệp hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền
5 Điều kiện tiến hành
Các chủ nợ sẽ được thanh toán các khoản nợ theo thứ tự luật định trên cơ sở số tài sản còn lại của doanh nghiệp, trừ trường hợp đối với chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh công ty hợp danh. Trường hợp giá trị tài sản không đủ để thanh tốn theo quy định thì các đối tượng thuộc cùng một thứ tự ưu tiên được thanh toán theo tỷ lệ phần trăm tương ứng với số nợ; phần nợ cịn thiếu thì các chủ nợ phải chịu rủi ro. Như vậy, doanh nghiệp bị phá sản có thể thanh toán hết hoặc khơng thanh tốn hết các khoản nợ cho các chủ nợ.
Điều kiện để doanh nghiệp được phép giải thể đó là khi doanh nghiệp bảo đảm thanh toán hết các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp; các chủ nợ sẽ được thanh toán đầy đủ các khoản nợ theo thứ tự pháp luật quy định.
6 Xử lý quan hệ
tài sản
Việc thanh lý tài sản, phân chia giá trị được doanh nghiệp thực hiện thông qua một tổ chức trung gian (Quản tài viên)
Doanh nghiệp trực tiếp thanh toán các khoản nợ với các chủ nợ và nghĩa vụ tài chính khác
7 Hậu quả pháp
lý
Doanh nghiệp có thể bị: i. Tuyên bố phá sản, chấm dứt hoạt động, xóa thơng tin doanh nghiệp
Chấm dứt hoạt động, xóa thơng tin doanh nghiệp trong sổ đăng ký kinh doanh
ii. Tái cơ cấu, thay đổi chủ sở hữu
8 Trách nhiệm
của chủ doanh nghiệp
Chủ doanh nghiệp - người quản lý bị hạn chế quyền tự do kinh doanh sau đó (cấm kinh doanh trong một thời gian nhất định..)
Chủ doanh nghiệp - người quản lý không bị hạn chế quyền tự do kinh doanh sau đó
9 Thủ tục Doanh nghiệp lâm vào tình
trạng phá sản -> gửi đơn lên Tịa -> Quyết định mở thủ tục phá sản -> Kiểm kê tài sản -> Thanh lý tài sản -> Thực hiện nghĩa vụ các bên liên quan -> Tuyên bố phá sản
Thời hạn giải quyết một vụ giải thể ngắn hơn
Chủ doanh nghiệp -> gửi quyết định giải thể lên cơ quan đăng ký kinh doanh -> Kiểm kê tài sản -> Thanh lý tài sản -> Thực hiện nghĩa vụ các bên liên quan -> Cơ quan đăng ký kinh doanh tiến hành xóa thơng tin doanh nghiệp
Thời hạn giải quyết một vụ phá sản dài hơn
8.Bằng các quy định của Luật Phá sản 2014, hãy chứng minh nhận định “phá sản là một thủ tục thanh toán nợ đặc biệt”.