7. Tổng quan nghiên cứu liên quan đến luận văn
1.2.2. Tăng cường chính sách hỗ trợ cải thiện điều kiện sống cho
người nghèo
Phần lớn người nghèo thiếu vốn về điều kiện sinh sống, gắn với dân trí thấp, dễ bệnh tật, ảnh hưởng đến việc tái sản xuất sức lao động. Vì vậy, Nhà nước cần quan tâm và tăng cường hỗ trợ:
a. Hỗ trợ nhà ở, điện, nước và các điều kiện sinh hoạt
Các hộ nghèo cần phải được hỗ trợ đất sản xuất lâu dài. Đặc biệt là thực hiện chính sách hỗ trợ đất sản xuất cho hộ đồng bào dân tộc, đời sống khó khăn. Trợ giúp cho người nghèo chưa có nhà ở ổn định hoặc nhà tạm bợ, hư hỏng nặng có nhà ở ổn định để tập trung sản xuất, ổn định cuộc sống và vươn lên. Vận động toàn xã hội tham gia đóng góp vào Quỹ vì người nghèo để có nguồn lực hỗ trợ xóa nhà tạm, sửa chữa nhà ở, bắt nước sạch, công trình phụ hợp vệ sinh... giúp hộ nghèo thoát nghèo bền vững. Bên cạnh đó, các địa phương cần hỗ trợ kinh phí để giải quyết nước sinh hoạt cho hộ nghèo như đào giếng, xây bể dự trữ nước.
b. Hỗ trợ về y tế, giáo dục
- Hỗ trợ về y tế
Một nội dung quan trọng của công tác XĐGN là phải tạo điều kiện để giúp người nghèo tiếp cận có hiệu quả với các dịch vụ y tế để họ có điều kiện chăm sóc sức khỏe tốt hơn, hạn chế được bệnh tật, từ đó có điều kiện tái sản xuất sức lao động. Đây là yếu tố quan trọng để tăng trưởng và phát triển.
Chăm sóc sức khoẻ người nghèo là công việc rất cần thiết của Nhà nước và xã hội, nó đòi hỏi phải có hệ thống các chính sách, cơ chế cùng với hàng loạt các giải pháp, biện pháp cụ thể. Cần tập trung vào việc hỗ trợ y tế cho người nghèo, người nghèo ở xa trung tâm y tế lớn. Củng cố y tế cơ sở gắn liền và gần gũi với cộng đồng, đầu tư trang bị đủ phương tiện khám và chữa bệnh tối thiểu, đội ngũ cán bộ y tế đủ về số lượng và từng bước được nâng cao về chất lượng. Người nghèo được giảm viện phí và các khoản đóng góp khi khám, chữa bệnh tại bệnh viện và các cơ sở y tế của nhà nước. Nhà nước có phương thức thích hợp để khám và chữa bệnh, cung ứng thuốc cho người nghèo. Động viên các lực lượng y tế tham gia khám, chữa bệnh tự nguyện cho người nghèo. Người nghèo được cấp thẻ khám chữa bệnh và được cấp bảo hiểm y tế. Lồng ghép các chương trình y tế quốc gia để ngừa, phòng, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân và người nghèo. Tăng cường công tác kế hoạch hóa gia đình đối với các hộ nghèo, hộ đặc biệt nghèo để nâng cao chất lượng cuộc sống.
- Hỗ trợ về giáo dục
Nghèo thường gắn liền với dân trí thấp, nên không có khả năng để tiếp thu tiến bộ của khoa học kỹ thuật để áp dụng vào sản xuất và không có khả năng tiếp cận với những tiến bộ văn minh của nhân loại nên dẫn đến nghèo về mọi mặt. Vì vậy, để giảm nghèo phải nâng cao trình độ dân trí, nâng cao sự hiểu biết cho người nghèo thông qua thực hiện có hiệu quả chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ học bổng, trợ cấp xã hội và chi phí học tập đối với học sinh nghèo các cấp học; thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi đối với học sinh, sinh viên, nhất là sinh viên nghèo; thực hiện chính sách ưu đãi, thu hút đối với giáo viên công tác ở địa bàn khó khăn, khuyến khích xây dựng và mở rộng “quỹ khuyến học”, ưu tiên đầu tư trước để đạt chuẩn cơ sở trường, lớp ở các xã nghèo, thôn, bản đặc biệt khó khăn.
Con em hộ nghèo học ở cấp phổ thông được miễn, giảm học phí và các khoản đóng góp bằng tiền để xây dựng trường học. Học sinh bậc tiểu học là con em các hộ đói nghèo, được mượn sách giáo khoa và cấp không vở viết. Đối với các hộ quá khó khăn, được xét cấp học bổng. Học sinh là con em các hộ nghèo, nhất là con em các dân tộc ít người, ở vùng cao, biên giới, hải đảo được ưu tiên xét chọn vào các trường dân tộc nôi trú và xét cấp học bổng hằng năm. Ưu tiên các nguồn lực để củng cố và nâng cấp cơ sở vật chất trường lớp, trang thiết bị dạy và học, hoàn thiên chương trình giảng dạy và sách giáo khoa. Phát huy cao độ khả năng huy động đầy đủ các nguồn lực trong và ngoài nước, tập trung cho các vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.
c. Thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý
Người nghèo thường thiếu hiểu biết và sự giúp đỡ, nên dễ chịu thiệt thòi, tổn thương. Do đó, cần hoàn thiện khuôn khổ pháp luật, tăng cường trợ giúp pháp lý và khả năng tiếp cận pháp lý cho người nghèo. Mở rộng mạng lưới trợ giúp pháp luật để người nghèo ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa có thể tiếp cận với các dịch vụ trợ giúp pháp luật.
Xây dựng và từng bước kiện toàn đội ngũ cán bộ pháp lý (luật sư, chuyên viên trợ giúp pháp lý và cộng tác viên), đáp ứng các nhu cầu trợ giúp pháp lý đa dạng. Tổ chức đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên và chuyên sâu cho cán bộ pháp lý; chú trọng vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều nhu cầu trợ giúp pháp lý. Tăng cường cơ sở vật chất và điều kiện làm việc cho các tổ chức trợ giúp pháp lý ở địa phương, xây dựng các trung tâm trợ giúp pháp lý, tủ sách pháp luật ở xã, phường và phương tiện lưu động xuống làng xã, thôn bản.
Tiếp tục mở rộng hoạt động trợ giúp pháp lý tại cơ sở, đa dạng hóa các hình thức và phương pháp tiến hành. Phát hành tờ gấp pháp luật nhằm giải đáp các tình huống xử sự pháp luật thường gặp về hành chính, đất đai, nhà ở,
lao động... và cập nhật văn bản pháp luật mới.
Cần cung cấp tài liệu có tính thống nhất, cơ bản về các quy định pháp luật trợ giúp pháp lý, kỹ năng và kinh nghiệm trợ giúp pháp lý cho chuyên viên và cộng tác viên. Phổ biến, giáo dục những quy định của pháp luật, chính sách của Nhà nước và giải đáp thắc mắc về pháp luật.
Thông qua Phòng Tư pháp và các trung tâm tư vấn pháp lý tiến hành các hình thức trợ giúp pháp lý miễn phí cho những hộ nghèo, hộ đặc biệt nghèo có nhu cầu về các lĩnh vực: đất đai, nhà ở, thừa kế, hộ khẩu, hộ tịch, hôn nhân gia đình, chế độ chính sách, bảo hiểm xã hội, lao động việc làm…