6. Kết cấu của luận án
4.4.2. Đối với Chính phủ
Ban hành văn bản quy định cụ thể về cơ chế kiểm soát, thanh toán đối với các dự án có yếu tố bí mật nhà nƣớc trong quân độị Tăng cƣờng chỉ đạo các Bộ, Ngành, Địa phƣơng tập trung rà soát về thể chế, quyết liệt tháo gỡ các khó khăn, vƣớng mắc, đẩy nhanh tiến độ thi công, đẩy mạnh tiến độ giải ngân các dự án, đồng thời chú trọng đến công tác kiểm soát chất lƣợng các dự án.
Hiện nay, danh mục bí mật nhà nƣớc trong Bộ Quốc phòng đƣợc thực hiện theo quyết định 82/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ, quy chế xây dựng công trình chiến đấu, công trình huấn luyện chiến đấu thực hiện theo quy định của Bộ Quốc phòng, việc kiểm soát, thanh toán thực hiện theo quy định tại Điều 15, Nghị định 99/2021/NĐ-CP về quản lý, thanh toán vốn đầu tƣ trong đó quy định cơ quan kiểm soát, thanh toán chỉ kiểm soát về tính phù hợp, đầy đủ của chứng từ rút vốn và chuyển tiền theo đề nghị của chủ đầu tƣ mà không kiểm soát về các nội dung khác trong hồ sơ đề nghị tạm ứng, thanh toán của chủ đầu tƣ, cơ quan chủ quản đầu tƣ và chủ đầu tƣ hoàn toàn chịu trách nhiệm về việc kiểm soát hồ sơ và nội dung thanh toán vốn đầu tƣ. Tuy nhiên lại chƣa có quy định cụ thể về thẩm quyền, trách nhiệm, quy trình trong việc kiểm soát, thanh toán, chƣa có quy định rõ ràng về các nội dung không bí mật trong công trình mật có phải công khai hay không. Tác giả đơn cử rằng gói thầu xây dựng công trình chiến đấu theo hình thức tự thực hiện, nhƣng vật liệu, hàng hóa cho công trình có bán rộng rãi trên thị trƣờng, vậy quy trình trách nhiệm mua sắm các loại vật liệu này có phải theo quy định của luật đấu thầu với việc mua sắm hàng hóa thông thƣờng hay không. Nhƣ vậy, cần thiết phải ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể hóa cơ chế kiểm soát, trình tự thủ tục thanh quyết toán để làm cơ sở tổ chức thực hiện.