6. Kết cấu của luận văn
1.5.2. Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Nghệ An về chính sách thu hút vốn đầu tư
Một là, thống nhất chủtrương thu hút vốn đầu tư. Đòi hỏi chính quyền tỉnh Nghệ An phải có định hướng, chiến lược mới phù hợp với bối cảnh mới. Đặc biệt, thực tiễn đang đòi
hòi cần hoàn thiện thể chế, chính sách thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp, đặc biệt là thu hút vốn FDI với mục tiêu phát triển bền vững và trước những vấn đề mới phát sinh.
Có định hướng rõ ràng, ưu tiên đối với từng khu, cụm công nghiệp cụ thểtương ứng với điều kiện địa phương. Tạo môi trường pháp lý thông thoáng cho các doanh nghiệp hoạt
Hai là, đẩy mạnh cải cách hành chính. Cải cách hành chính nhất là thủ tục hành
chính trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng, đất đai. Đồng thời, hoàn thiện việc sắp xếp, thành lập, kiện toàn tổ chức, bộ máy làm công tác xúc tiến đầu tư, một cửa liên thông theo hướng tinh giản, gọn và chuyên nghiệp gắn với triển khai đồng bộ, có hiệu quả việc thực hiện cơ
chế một cửa, một cửa liên thông theo Nghịđịnh số61/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
Ba là, tăng cường hạ tầng kỹ thuật. Tăng cường nguồn vốn đầu tư cơ sở hạ tầng trong và ngoài khu công nghiệp, hạ tầng phát triển, có điều kiện, đầy đủđể phát triển thì sẽ thu hút nhà đầu tư.
Để thu hút vốn đầu tư vào KCN, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trong việc triển khai nhanh dựán, ngoài các chính sách ưu đãi về mặt tài chính và quản lý thuận lợi của Nhà nước, cơ sở hạ tầng kỹ thuận các KCN đáp ứng yêu cầu của các nhà đầu tư có ý nghĩa rất quan trọng. Bởi lẽ, các dự án có thực thi được hay không, vốn của nhà đầu tư đưa vào đấy có hoạt động được hay không là tùy thuộc vào chất lượng cơ sở hạ tầng, kỹ thuật của KCN. Trong điều kiện hiện nay, tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ, có chất
lượng, đúng tiến độ, tránh tiêu cực thất thoát là những yêu cầu bức thiết đối với KCN. Cơ
sở hạ tầng ngoài hàng rào KCN và các dịch vụ phục vụKCN như: xe buýt đưa đón công
nhân, nhà trọ công nhân, lập đồn Công an, Hải quan KCN… là các yếu tố quan trọng để tăng sức hấp dẫn của KCN, vừa là những giải pháp kinh tế xã hội cần phải thực hiện để đảm bảo cho sự phát triển ổn định, bền vững của KCN.
Sự thành công của KCN còn phụ thuộc nhiều vào quy mô và phương thức đầu tư xây
dựng các công tình hạ tầng KCN. Do suất đầu tư khác nhau, nên mức phí cho thuê lại cũng khác nhau, điều này có ảnh hưởng nhất định đến việc lựa chọn của nhà đầu tư. Vì thế, việc lựa chọn doanh nghiệp đầu tư hạ tầng có năng lực tài chính và kinh nghiệm tiếp thịđầu tư có ý nghĩa quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư vào KCN.
Bốn là, lựa chọn vị trí quy hoạch, mô hình, dựán đầu tư. Bài học thành công của các
địa phương là đã chọn vị trí đúng trong quy hoạch xây dựng KCN. Xây dựng và kinh doanh hạ tầng KCN, thực chất là kinh doanh bất động sản, đất đai nên phải tuân theo quy tắc chung đã được thực tế kiểm nghiệm, đó là chọn đúng địa điểm. Lịch sử hình thành và phát triển các KCN tại Việt Nam cho thấy, tất cả các KCN thành công đều nằm ở vị trí thuận lợi nhất vềđịa lý - kinh tế. Quy hoạch phát triển KCN phải xem xét tình hình kinh tế
thế giới và tình hình cụ thể của cảnước để có các quyết định đúng đắn về ngành nghề, lĩnh
Về chính sách thu hút vốn đầu tư, hiện nay có một số quan điểm khác nhau. Có ý kiến cho rằng tích cực tăng thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước, bất kểquy mô và lĩnh
vực nào, miễn là đầu tư vào KCN. Có ý kiến lại cho rằng đã đến lúc tăng thu hút đầu tư
dựa theo quy hoạch, các KCN phải có tính chuyên ngành, có cơ cấu ngành nghề hợp lý. Thực ra, không phải KCN nào cũng phải cần chuyên ngành vì có nhiều KCN đa ngành nhưng thành công. Tuy nhiên, việc đưa ra các chính sách hợp lý nhằm bố trí các dự án có ngành nghề khác nhau, sao cho các dựán đó hỗ trợđược nhau, không làm ảnh hưởng đến
nhau là điều cần làm. Hiện nay, tỉnh Nghệ An cũng như các địa phương khác đang nỗ lực thu hút vốn đầu tư vào sản xuất công nghiệp, việc tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút
được nhiều dự án vào KCN là hết sức quan trọng. Tuy nhiên, đây là yếu tố cần nhưng chưa đủ để đảm bảo thành công của KCN. Nếu tính tới sự phát triển ổn định và bền vững của
KCN, khi quy mô KCN đã phát triển, việc chuyển hướng phát triển từ tăng trưởng chiều rộng sang phát triển chiều sâu với những chính sách thu hút phù hợp là cần thiết.
Do vậy, ngoài các KCN tổng hợp cần chú trọng phát triển các KCN chuyên ngành. Lựa chọn chính sách thu vốn đầu tư vào KCN là vấn đề có tính chất quyết định đối với việc phát triển các KCN theo hướng bền vững nhằm thu hút các dự án có vốn đầu tư lớn,
có hàm lượng công nghệ cao, đồng nghĩa với việc đẩy nhanh tiến trình CNH - HĐH tại Nghệ An. Ngược lại, việc thu hút vốn vào nhiều dự án nhỏ, hiệu suất đầu tư thấp, công nghệ lạc hậu, cũng đồng thời vấn nạn về lao động nhập cư, trình độ nhân lực thấp và một loạt các vấn đề an sinh xã hội khác.
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
2.1. Khái quát về tỉnh Nghệ An, các khu công nghiệp và thu hút vốn đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An