- Các hình thức u đãi cha tạo động lực để thu hút đầu t, nhất là đầu t dài hạn, trong lĩnh vực nghiên cứu R&D hay công nghệ cao, bởi các nhà đầu t không nắm
3.3.4 Nhóm giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực
Trong thời đại ngày nay, nhân tố có tính chất quyết định đến năng lực cạnh tranh chính là nhân tố con ng-ời. Cạnh tranh kinh tế là cạnh tranh gay gắt về giáo dục- đào tạo và khoa học-công nghệ. Nền khoa học và công nghệ có phát triển hay không, đất n-ớc có phát triển hay không chính là nhờ vào khả năng sáng tạo của con ng-ời.
3.3.4.1 Cần đầu t- phát triển các cơ sở đào tạo trong cả n-ớc
Muốn thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển nguồn nhân lực so với các n-ớc trong khu vực, Nhà n-ớc cần tăng c-ờng đầu t- hơn nữa cho ngành giáo dục nhằm khắc phục tình trạng thiếu các trang thiết bị học tập, hay không có đủ tr-ờng để cho sinh viên học, cũng nh- cần sớm chấm dứt tình trạng con em nghèo không đ-ợc đi học đại học, cao đẳng cho dù họ có thi đỗ. Đồng thời, Nhà n-ớc cũng cần hỗ trợ cho việc xây dựng các trung tâm thí nghiệm, nghiên cứu theo chuẩn quốc tế nhằm tạo thuận lợi cho các học viên, sinh viên có điều kiện để phát huy khả năng sáng tạo của mình trong nghiên cứu khoa học, công nghệ và kỹ thuật. Một vấn đề nữa cần phải đ-ợc khắc phục, đó là, hiện nay, n-ớc ta ch-a có đủ các trung tâm đào tạo chuyên ngành cho các doanh nghiệp dệt may, da giày chế biến gỗ; ngành công nghiệp thời trang, công nghiệp phụ trợ thì ch-a phát triển. Do vậy, Nhà n-ớc cần thành lập mới các trung tâm đào tạo nhằm nâng cao trình độ cho các nhà quản trị và ng-ời lao động, qua đó, góp phần nâng cao năng suất lao động, hiệu quả và
sức cạnh tranh của hàng xuất khẩu. Sự đầu t- nh- vậy sẽ giảm thiểu đ-ợc tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực chất l-ợng cao trong t-ơng lai. Đây là nhân tố có tính quyết định tạo nên sự thành công của các doanh nghiệp khi chinh phục thị tr-ờng toàn cầu.
3.3.4.2 Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
- Nhà n-ớc cần tăng c-ờng đào tạo và nâng cao trình độ cho các nhà làm luật, chính sách, các chuyên gia để họ có thể xây dựng đ-ợc hệ thống luật, chính sách đồng bộ và hoàn chỉnh nhằm tạo ra đ-ợc một môi tr-ờng kinh doanh cạnh tranh, hấp dẫn đáp ứng yêu cầu phát triển mới của nền kinh tế và tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế; đồng thời, tăng c-ờng đào tạo cho các nhà quản lý doanh nghiệp và nguồn lao động cơ bản cho các doanh nghiệp xuất khẩu.
- Để tạo nên sự cân đối về nguồn lực, Nhà n-ớc cần tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho các tr-ờng đại học, các viện nghiên cứu thực hiện liên doanh, liên kết với các cơ sở đào tạo có chất l-ợng cao trên thế giới để đào tạo và nâng cao trình độ cho các nhà quản lý, các nhà chuyên môn, các chủ doanh nghiệp, qua đó góp phần nâng cao chất l-ợng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế công nghiệp, kinh tế tri thức.
Hiện nay, số l-ợng lao động có tay nghề trong các doanh nghiệp xuất khẩu còn quá ít. Do vậy, các doanh nghiệp cần phải khẩn tr-ơng bổ sung sự thiếu hụt này bằng cách phối hợp với các tr-ờng đại học, các trung tâm dạy nghề và kể cả tự đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng cho ng-ời lao động, đồng thời, cần phát huy khả năng sáng tạo của ng-ời lao động bằng cách tạo ra một môi tr-ờng làm việc thuận lợi, hay th-ởng cho ng-ời lao động có thành tích xuất sắc... Việc nâng cao trình độ cho ng-ời lao động có thể coi là một trong những điều kiện tiên quyết góp phần làm nên thành công của các doanh nghiệp xuất khẩu. Vì một lý do đơn giản là, 4 sản phẩm công nghiệp xuất khẩu này có yêu cầu rất cao về tính thẩm mỹ, thời trang, sự sáng tạo trong thiết kế và sự khéo tay của ng-ời lao động, tất cả đều nhằm tới đích cuối cùng là thỏa mãn ở mức cao nhất nhu cầu đa dạng của khách hàng và chiếm lĩnh thị tr-ờng toàn cầu.
- Trong kỷ nguyên văn minh, tri thức nh- ngày nay, cuộc cạnh tranh về nguồn nhân lực chất l-ợng cao càng trở nên gay gắt hơn bao giờ hết. Bên cạnh việc đào
tạo nguồn nhân lực, Nhà nước và doanh nghiệp còn phải có biện pháp để “giữ chân” và thu hút nhân tài bằng nhiều hình thức khác nhau như: thưởng cho những
ai có những phát minh, sáng chế, có những thành tích xuất sắc mang lại lợi ích cho n-ớc nhà; th-ởng cho những ng-ời có học vị cao ở độ tuổi từ 30-40 làm việc ở trong n-ớc; th-ởng cho những cho những ng-ời con -u tú của Việt Nam (nh- đội ngũ tri thức trẻ học tập ở n-ớc ngoài) về n-ớc làm việc, mức th-ởng tỷ lệ thuận với những lợi ích mang lại cho quốc gia, cho doanh nghiệp. Nếu họ tham gia thành lập doanh nghiệp trong các khu KCN, KCX, KCNC, thì Nhà n-ớc cần có thêm các
hình thức ưu đãi như: miễn giảm thuế, hay các ưu tiên khác. Đây là cách làm “nhất cử l-ỡng tiện”, nghĩa là vừa thu hút đ-ợc nhân tài, vừa có thêm các chủ doanh nghiệp giỏi sẵn sàng cống hiến sức mình cho xây dựng đất n-ớc giàu mạnh.
Có đ-ợc nguồn nhân lực chất l-ơng cao nh- vậy, các doanh nghiệp n-ớc ta mới có
thể giành “thế thắng” trong cuộc cạnh tranh khốc liệt trên thị tr-ờng toàn cầu, đất n-ớc ta mới có thể vững vàng tiến vào nền kinh tế công nghiệp, kinh tế tri thức.
Kết Luận
TCH & HNKTQT là xu thế tất yếu khách quan, có tác động to lớn đến sự phát triển kinh tế-xã hội của mọi quốc gia trên toàn thế giới. D-ới sự phát mạnh mẽ của khoa học, công nghệ và kỹ thuật hiện đại, TMQT ngày càng phát triển, là bộ phận quan trọng gắn liền với tiến trình hội nhập và lợi thế của một quốc gia trên thị tr-ờng khu vực và thế giới. Những lợi ích của tự do hóa th-ơng mại đã đ-ợc chứng minh qua hơn nửa thế kỷ của GATT/WTO, sự thành công của các n-ớc công nghiệp phát triển và các n-ớc công nghiệp mới. Chính vì thế, việc đẩy mạnh giao l-u TMQT nói chung và xuất khẩu hàng công nghiệp nói riêng là mục tiêu hàng đầu của mọi quốc gia, bởi sự đóng góp của nó trong phát triển nền kinh tế quốc dân là vô cùng to lớn.
- Xuất khẩu vừa tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu phục vụ CNH-HĐH đất n-ớc, vừa làm chuyển dịch nền kinh tế theo h-ớng CNH-HĐH, thúc đẩy sản xuất phát triển. Bên cạnh đó, nó còn tác động tích cực đến việc giải quyết công ăn việc làm, nâng cao đời sống của ng-ời lao động, là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy hoạt động kinh tế đối ngoại, cũng nh- tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện thành công sự nghiệp CNH-HĐH đất n-ớc một cách nhanh chóng.
- Khi tham gia vào TMQT, các nhà xuất khẩu phải hoạt động trong một môi tr-ờng kinh doanh rất phức tạp, đó là những yếu tố của môi tr-ờng n-ớc ngoài, môi tr-ờng trong n-ớc và môi tr-ờng quốc tế. Các yếu tố này có thể làm tăng khả năng sinh lời hay rủi ro cho các nhà kinh doanh, hay nói cách khác, các yếu tố này có thể ảnh h-ởng tích cực hay tiêu cực đến dòng l-u chuyển hàng hóa giữa các quốc gia trên toàn thế giới.
Trong thời gian qua, n-ớc ta đã từng b-ớc xây dựng và điều chỉnh các chính sách nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng công nghiệp Việt Nam, qua đó tạo điều kiện thuận
lợi cho các doanh nghiệp nước ta giành được “thế thắng” trong cuộc cạnh tranh khốc liệt chiếm lĩnh thị tr-ờng xuất khẩu, góp phần đ-a đất n-ớc trở thành n-ớc công nghiệp theo h-ớng hiện đại vào năm 2020.
- Hệ thống thuế quan của Việt Nam kể từ năm 1987 đến nay đã đã qua 5 lần sửa đổi và ngày càng đ-ợc hoàn thiện, phù hợp với yêu cầu phát triển mới của nền kinh tế. Chính sách này đã đ-ợc điều chỉnh theo h-ớng: đánh thuế nhập khẩu cao đối với các sản phẩm có ảnh h-ởng đến khả năng cạnh tranh của hàng nội địa và đánh thuế nhập khẩu thấp hoặc miễn đối với những mặt hàng phục vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu, hay tiêu dùng thiết yếu cho an ninh, giáo dục...; đối với hầu hết hàng xuất khẩu thì đ-ợc miễn thuế VAT. Việc điều chỉnh nh- vậy vừa có tác dụng bảo hộ nền sản xuất nội địa, tăng thu ngân sách, vừa nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp khi thâm nhập vào thị tr-ờng toàn cầu.
- Các biện pháp phi thuế quan rất dễ bị lạm dụng để ngăn cản sự xâm nhập của hàng ngoại nhập một cách không công bằng. Nên, WTO đã đ-a ra biện pháp cấm hay yêu cầu các thành viên phải công khai, minh bạch, đơn giản hóa các thủ tục nhằm tạo thuận lợi cho quá trình tự do hóa th-ơng mại. Các biện pháp này ở n-ớc ta trong thời gian qua, chủ yếu đ-ợc sử dụng nhằm tăng thu ngân sách; thu hút FDI và hỗ trợ xuất khẩu, chứ ch-a có tác dụng bảo vệ hợp lý thị tr-ờng nội địa, bảo vệ các doanh nghiệp tr-ớc sự cạnh tranh không lành mạnh của ”đối thủ”. Điều này có ảnh h-ởng không nhỏ tới hoạt động buôn bán quốc tế của họ trong bối cảnh mới.
- Để tăng c-ờng thu hút FDI và khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đẩy mạnh xuất khẩu hàng công nghiệp, Nhà n-ớc đã dần mở rộng quyền kinh doanh XNK cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế theo lộ trình cam kết, đồng thời dành cho họ nhiều -u đãi khác nhau với những điều kiện ràng buộc nhất định thông qua việc ban hành các luật nh-: Luật Đầu t-, Luật Doanh nghiệp…Nhờ đó, n-ớc ta đã thu hút đ-ợc hàng ngàn doanh nghiệp tham gia
”câu lạc bộ xuất khẩu” hàng công nghiệp, khoảng 7000 doanh nghiệp FDI, KNXK do họ mang lại ngày càng lớn.
- Mở rộng thị tr-ờng xuất khẩu thông qua việc bình th-ờng hóa quan hệ với các tổ chức quốc tế, ký kết các hiệp định th-ơng mại và đầu t- với các n-ớc và khu vực đã tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp n-ớc ta dễ dàng thâm nhập thị tr-ờng, mở rộng quy mô và đẩy mạnh xuất khẩu.
- Tăng tr-ởng kinh tế tăng liên tục trên 7%/năm. Tốc độ tăng tr-ởng bình quân của xuất khẩu cao gấp trên 2 lần tốc độ tăng bình quân của GDP. Tỷ trọng xuất khẩu trong GDP ngày càng lớn từ 36% (1996-2000) lên gần 70% (2001-2006). - Tỷ trọng xuất khẩu hàng công nghiệp trong tổng KNXK tăng nhanh từ trên 50% năm 1996 lên trên 80% năm 2006, trong đó xuất khẩu hàng dệt may và giày dép tăng bình quân khoảng 20%/năm, sản phẩm gỗ và LKĐT & máy tính tăng xấp xỉ 30%/năm. Vì lẽ đó, n-ớc ta đã trở thành nhà xuất khẩu giày dép thứ 4 thế giới, thứ 16 về dệt may, thứ 3 châu á về gỗ và sản phẩm gỗ.
- Thị tr-ờng xuất khẩu đã đ-ợc mở rộng sang 200 n-ớc và vùng lãnh thổ, trong đó có cả những thị tr-ờng có sức mua lớn nhất thế giới nh- Mỹ, EU, Nhật Bản. Tuy nhiên, nếu so sánh với các n-ớc trong khu vực, thì quy mô của nền kinh tế, cũng nh- của xuất khẩu còn quá nhỏ bé và không ổn định, nền kinh tế ch-a có sự tăng tr-ởng về chất l-ợng. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm. Nếu xét về diện mặt hàng, thì Thái Lan có nhiều mặt hàng đạt KNXK hàng chục tỷ đô la mỹ. Trong khi đó, n-ớc ta vẫn ch-a có mặt hàng nào đạt tới kim ngạch đó, th-ơng hiệu thì hầu nh- không có, nguồn nguyên liệu cho sản xuất ‘bộ tứ’ thì hết sức bấp bênh, chủ yếu lệ thuộc vào n-ớc đặt gia công, nên giá trị gia tăng đạt đ-ợc rất thấp. Thị tr-ờng xuất khẩu đ-ợc phân bố không đều.
Những tồn tại nêu trên xuất phát từ nhiều phía: Nhà n-ớc, doanh nghiệp, cũng nh- sức ép cạnh tranh từ môi tr-ờng kinh doanh toàn cầu.
- Chính sách nêu trên còn hiện hữu nhiều bất cập, nhiều quy định không phù hợp với nguyên tắc của WTO, không đáp ứng đ-ợc yêu cầu phát triển mới của nền kinh tế, cũng nh- của hoạt động th-ơng mại quốc tế. Nhiều chính sách đ-ợc ban hành chủ yếu là nhằm giải quyết các vấn đề mang tính tình thế, nên dễ thay đổi, không minh bạch, thậm chí còn thiếu những quy định cần thiết để giải quyết các vấn đề mới nảy sinh, nên hiệu lực thực thi kém. Hơn nữa, các chính sách này cũng ch-a tạo đ-ợc b-ớc đột phá trong việc mở rộng thị tr-ờng, đẩy mạnh xuất khẩu hàng công nghiệp, thu hút FDI và khuyến khích các doanh nghiệp tham gia ‘câu lạc bộ xuất khẩu’, cũng nh- bảo vệ hợp lý thị tr-ờng nội địa.
- Các doanh nghiệp xuất khẩu còn hạn chế về mọi mặt; lại thiếu liên kết chặt chẽ với nhau; ch-a coi trọng đến việc xây dựng chiến l-ợc sản xuất, kinh doanh trung và dài hạn, cũng nh- áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế trong sản xuất, kinh doanh XNK; ch-a tập trung đầu t- cho R&D để đổi mới công nghệ, nâng cao trình độ cho ng-ời lao động, khả năng nghiên cứu thị tr-ờng còn yếu…
- Hầu hết các mặt hàng công nghiệp xuất khẩu của n-ớc ta trong thời gian qua đều ch-a có dấu hiệu tăng tr-ởng về chất l-ợng, ch-a có th-ơng hiệu, nghèo về chủng loại, mẫu mã, kiểu dáng, ch-a đáp ứng nhu cầu đa dạng của khác hàng. Điều này phần lớn là do kinh nghiệm và trình độ chuyên môn, trình độ quản lý của các nhà xây dựng luật, chính sách, các doanh nghiệp mà để khắc phục không thể trong một sớm một chiều. Tất cả điều đó có ảnh h-ởng không nhỏ tới môi tr-ờng kinh doanh của doanh nghiệp nói chung và hoạt động sản xuất, kinh doanh xuất khẩu hàng công nghiệp nói riêng, qua đó tác động đến năng lực cạnh tranh của quốc gia, của doanh nghiệp, của sản phẩm, cũng nh- tiến trình hội nhập kinh tế toàn cầu trong thời gian tới.
- Khi tham gia vào th-ơng mại toàn cầu, n-ớc ta phải chấp nhận một cuộc chiến không cân sức, ở đó có nhiều cơ hội có thể tận dụng, đan xen muôn vàn thách thức cần phải v-ợt qua để tồn tại và phát triển. Hơn nữa, n-ớc ta lại hội nhập vào nền th-ơng mại toàn cầu muộn hơn các n-ớc khác trong điều kiện còn hạn chế về mọi mặt. Nền kinh tế tri thức đang hình thành và phát triển. Xu h-ớng tự do hóa th-ơng mại và bảo hộ mậu dịch có chiều h-ớng gia tăng. Sức ép cạnh tranh ngày càng gay gắt, các quan hệ kinh tế vì thế mà trở nên phức tạp hơn. Để giành thế chủ động trong một cuộc đọ sức nh- vậy đòi hỏi phải có sự chia sẻ của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp, cũng nh- toàn xã hội trong việc định h-ớng và xây dựng các