Kinh nghiệm, đặc điểm tại cơ quan Tỉnh ủy Quảng Ninh

Một phần của tài liệu Quản lý tài chính tại cơ quan Tỉnh ủy Bắc Ninh. (Trang 45 - 47)

Về vị trí địa lý, Quảng Ninh là một tỉnh giáp biển, nằm ở biên giới thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam. Tỉnh Quảng Ninh vừa thuộc vùng duyên hải Bắc Bộ, vừa nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắctheo quy hoạch phát triển kinh tế của Nhà nước. Về cơ chế tài chính, cơ chế quản lý tài chính Đảng theo Thông tư liên tịch số 216-TT/LT-BTCQT-BTC, ngày 29/3/2004 của Ban Tài chính - Quản trị Trung ương và Bộ Tài chính cơ bản cũng được áp dụng tại CQTU Quảng Ninh, đáp ứng được nhiệm vụ, yêu cầu của công tác quản lý tài chính CQTU. Trong khi tỉnh Lào Cai phân cấp tài chính theo phương án 1 thì tỉnh uỷ Quảng Ninh áp dụng phương án 2 tại Thông tư liên tịch số 216-TT/LT-BTCQT-BTC, đó là: “Các cơ quan Đảng tỉnh trực thuộc ngân sách CQTU; các huyện ủy, thị ủy, thành uỷ trực thuộc là đơn vị dự toán thuộc NSNN cấp huyện”.

Về bộ máy quản lý, chủ tài khoản kiêm phụ trách ngân sách CQTU là Phó bí thư thường trực Tỉnh ủy; Chánh Văn phòng Tỉnh ủy là ủy quyền chủ tài khoản CQTU; 1 Phó chánh Văn phòng phụ trách Phòng Tài chính Đảng; kế toán trưởng ngân sách CQTU (ngân sách cấp I) là Trưởng phòng tài chính Đảng. CQTU Quảng Ninh áp dụng mô hình văn phòng phục vụ chung, mà theo đó đó một tài khoản cấp III tại kho bạc Nhà nước thụ hưởng ngân sách CQTU được mở ra và Văn phòng Tỉnh ủy trực tiếp chi tiêu cho các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, kế toán là cán bộ phòng Tài chính Đảng trực tiếp đảm nhiệm.

Quản lý tài chính tại Tỉnh ủy tỉnh Quảng Ninh đã gặt hái được những thành quả tốt đẹp. Việc quản lý chặt chẽ, đồng bộ, góp phần quan trọng vào việc hoàn thành tốt nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Tỉnh uỷ. Dựa trên những kế hoạch, chương trình công tác, chủ trương, nhiệm vụ chính trị hàng năm, cơ quan tài chính Tỉnh uỷ Quảng Ninh (Văn phòng Tỉnh uỷ) đã thực hiện tốt công tác xây dựng kế hoạch thu, chi tài chính, nhờ vậy đáp ứng được kinh phí hoạt động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; công tác quản lý tài chính đảm bảo dân chủ, rõ ràng, công khai, minh bạch trong cấp phát và phân bổ kinh phí đúng Luật ngân sách, quy định của Tỉnh ủy, các quy định của Đảng và nhà nước.

Nhờ việc phát huy tốt khả năng tạo những nguồn thu quan trọng từ thu Đảng phí và hoạt động sản xuất, kinh doanh các doanh nghiệp trực thuộc Tỉnh ủy để bổ sung quỹ dự trữ tài chính; Cơ quan Tỉnh ủy Quảng Ninh đã hỗ trợ thực hiện kịp thời cho các nhiệm vụ chính trị của Tỉnh ủy, đồng thời, giảm bớt gánh nặng cho NSNN khi cân đối kinh phí hoạt động cho CQTU tỉnh Quảng Ninh.

Việc tổ chức cơ quan tài chính của Tỉnh uỷ theo mô hình văn phòng phục vụ chung đã tuân thủ tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả", sắp xếp bộ máy quản lý tài chính CQTU không tăng biên chế, tinh gọn đơn giản; tiết kiệm kinh phí chi nhằm thu nhập cho cán bộ công chức, người lao động; không tăng kinh phí quản lý hành chính.

Dù đạt được nhiều thành tựu nhưng quản lý tài chính tại CQTU vẫn còn những bất cập cần sửa đổi, điều chỉnh như sau:

Một là, tồn tại nhiều điểm chưa hợp lý, tính chuyên môn hóa chưa cao trong việc lập hướng dẫn quy định thực hiện công tác kế toán dùng chung tại Tỉnh ủy Quảng Ninh. Không chỉ vậy, hiệu quả công việc cũng chưa thực sự cao do sự chồng chéo về quy trình và phân bổ tổ chức thực hiện công tác của phòng Tài chính Tỉnh ủy.

Hai là, cơ chế quản lý đi theo Thông tư liên tịch số 216-TT/LT-BTCQT-BTC, ngày 29/3/2004 của Ban Tài chính - Quản trị Trung ương và Bộ Tài chính có những phần không còn phù hợp với Luật Kiểm toán 2013, luật NSNN mới đã được sửa đổi năm 2015, Luật Quản lý tài sản 2008.

Ba là, tồn tại nhiều bất cập, chưa hợp lý trong việc phân bổ định mức ngân sách cho các cơ quan trực của Đảng dưới mô hình văn phòng phục vụ chung , đặc biệt là trong việc trừ định mức của các cơ quan cho các khoản chi phục vụ chung tại Văn phòng Tỉnh uỷ như: kinh phí văn phòng phẩm, vật tư, kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa xe thường xuyên, công tác phí dẫn đến nhiều bất công trong phân bổ ngân sách.

Một phần của tài liệu Quản lý tài chính tại cơ quan Tỉnh ủy Bắc Ninh. (Trang 45 - 47)

Tải bản đầy đủ (DOCX)

(111 trang)
w