57
Lão đã căn cứ vào các văn bản của Bộ Tài chính hướng dẫn công tác khóa sổ kế toán NSNN cuối năm và lập, báo cáo quyết toán NSNN hàng năm; Căn cứ vào hướng dẫn của Sở Tài chính và Phòng Tài chính Kế hoạch huyện; cùng như căn cứ vào các nghiệp vụ tài chính kinh tế thực tế phát sinh tại thị trấn.
Phòng Tài chính Kế hoạch; Cơ quan thuế; KBNN đã đôn đốc các cơ quan liên quan xử lý theo thẩm quyền số tạm thu, tạm giữ để nộp vào NSNN theo chế độ quy định; thực hiện đối chiếu số thu NSNN phát sinh trên địa bàn và số thu, chi NS thị trấn An Lão, đảm bảo khớp đúng về cả tổng số và chi tiết theo chương, loại, khoản, mục, tiểu mục của Mục lục NS.
UBND thị trấn An Lão lập báo cáo quyết toán thu, chi NS thị trấn gửi Phòng Tài chính Kế hoạch huyện phê chuẩn. Báo cáo quyết toán NS thị trấn hàng năm đã có thuyết minh quyết toán giải trình rõ, chi tiết nguyên nhân tăng giảm thu, chi đối với những nhiệm vụ, từng lĩnh vực so với dự toán, tình hình tiết kiệm chi và sử dụng nguồn tiết kiệm đó. Thuyết minh chi tiết thu khác NS thị trấn, chi khác NS thị trấn, sử dụng dự phòng, sử dụng số tăng thu của NS thị trấn, sử dụng nguồn thưởng vượt thu từ NS cấp trên,...
Sau khi nhận được báo cáo tài tài chính và báo cáo quyết toán năm theo danh mục quy định do UBND thị trấn An Lão gửi lên, Phòng Tài chính Kế hoạch huyện thông báo kế hoạch thẩm định quyết toán đối với đơn vị dự toán xã.
Nội dung thẩm định quyết toán tập trung vào: Kiểm tra danh mục báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán năm; kiểm tra từng chứng từ thu phí, lệ phí và các khoản thu khác được giao quản lý, thu nộp NSNN theo quy định của pháp luật; kiểm tra tính chính xác và pháp lý của dự toán chi NS thị trấn được giao, bảo đảm khớp đúng với dự toán được cấp có thẩm quyền giao về tổng mức và chi tiết theo từng lĩnh vực chi (kể cả dự toán bổ sung, điều chỉnh trong năm). Kiểm tra tính hợp pháp của từng khoản chi, bảo đảm khoản chi phải có trong dự toán NSNN được giao, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức theo quy định; kiểm tra việc mua sắm, quản lý và xử lý tài sản; việc tổ chức đấu thầu, thẩm định giá đối với những khoản chi mua sắm, sửa chữa lớn; kiểm tra việc hạch toán, kế toán các khoản thu, chi theo đúng chế độ kế toán, năm NS, cấp NS và Mục lục NSNN; kiểm tra tính khớp đúng
58
của số liệu trên các chứng từ thu, chi, sổ kế toán và báo cáo quyết toán; kiểm tra số dư kinh phí được chuyển sang năm sau sử dụng và thanh toán; kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền qua công tác kiểm toán, thanh tra, xét duyệt hoặc thẩm định quyết toán.
Kết thúc việc xét duyệt, thẩm định quyết toán năm của thị trấn An Lão, Phòng Tài chính Kế hoạch huyện lập biên bản xét duyệt quyết toán, thẩm định quyết toán năm ra thông báo kết quả thẩm định quyết toán năm theo quy định. Trường hợp phải thay đổi số liệu quyết toán thì UBND thị trấn An Lão phải trình HĐND thị trấn An Lão xem xét, phê chuẩn điều chỉnh quyết toán.
Bảng 2.13 phía dưới đây cho thấy, do có sự điều chỉnh dự toán trong năm, nên mặc dù số thực chi vượt số dự toán ban đầu rất lớn, nhưng số quyết toán cuối năm vẫn được đảm bảo, thể hiện ở sự chênh lệch giữa số quyết toán UBND thị trấn lập và số cấp trên phê duyệt là không lớn.
Bảng 2.13: Kết quả quyết toán thu, chi NSNN tại thị trấn giai đoạn 2019- 2021
ĐVT: Triệu đồng Stt Nội dung 2019 2020 Ƣớc 2021 UBND thị trấn lập Cấp trên phê duyệt UBND thị trấn lập Cấp trên phê duyệt UBND thị trấn lập Cấp trên phê duyệt I Tổng thu NSNN 6.430,47 6.448,29 9.286,13 9.310,57 11.480,06 Chưa có
1 Các khoản thu 100% 142,33 153,63 101,60 111,24 140,19 Chưa có 2 Các khoản thu phân
chia theo tỷ lệ phần trăm (%)
250 256,52 256,42 271,22 279,57 Chưa có
3 Thu viện trợ không hoàn lại trực tiếp cho xã (nếu có)
0 0 0 0 0 Chưa có
4 Thu chuyển nguồn 235,52 235,52 806,49 806,49 1.187,47 Chưa có 5 Thu kết dư ngân sách 905,33 905,33 0 0 0 Chưa có
59 năm trước
6 Thu bổ sung từ ngân
sách cấp trên 4.897,29 4.897,29 8.121,62 8.121,62 9.872,83 Chưa có
II Tổng chi NSNN 7.083,26 7.046,77 9.286,13 9.243,04 11.480,06 Chưa có
1 Chi đầu tư phát triển 631,31 631,31 0 0 0 Chưa có 2 Chi thường xuyên 6.451,95 6.415,46 9.286,13 9.243,04 11.480,06 Chưa có
Nguồn: UBND thị trấn An Lão
Trong thời gian qua, việc công khai dự toán, quyết toán thu, chi NS thị trấn đã được UBDN thị trấn An Lão thực hiện theo quy định của Chính phủ về Quy chế công khai tài chính đối với các cấp NSNN. Công khai cân đối dự toán, quyết toán NS thị trấn; dự toán, quyết toán NS thị trấn, dự toán, quyết toán thu NSNN trên địa bàn xã và thu NS thị trấn; dự toán, quyết toán chi NS thị trấn; dự toán, quyết toán chi NS thị trấn theo từng lĩnh vực; tổng số và chi tiết từng lĩnh vực dự toán chi NS thị trấn cho các cơ quan, đơn vị thuộc thị trấn, tổng số và chi tiết theo từng lĩnh vực quyết toán chi NS thị trấn cho từng cơ quan, đơn vị thuộc thị trấn; dự toán, quyết toán chi xây dựng cơ bản NS thị trấn cho từng tự án, công trình đã được thực hiện; dự toán, quyết toán chi cho các dự án, chương trình mục tiêu quốc gia và một số mục tiêu, nhiệm vụ khác do thị trấn thực hiện; tỷ lệ % phân chia các khoản thu giữa NS cấp huyện; dự toán, quyết toán thu NSNN trên địa bàn. Việc công khai được thực hiện dưới hình thức niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã ít nhất 90 ngày kể từ ngày niêm yết; phát hành ấn phẩm, thông báo bằng văn bản cho Đảng ủy, các tổ chức chính trị- xã hội ở thị trấn và trưởng các thôn, khu dân cư, tổ dân phố ở thị trấn; thông báo trên hệ thống truyền thanh của thị trấn. Ngoài ra thực hiện công khai chi tiết các chế độ hỗ trợ trực tiếp của NSNN đối với dân cư, công khai tình hình thực hiện và sử dụng các nguồn thu đóng góp của nhân dân.
Hộp 4: Phỏng vấn đồng chí Trần Minh mỹ, Phó Chủ tịch UBND thị trấn An Lão
60
Câu hỏi: Đồng chí hãy cho biết đánh giá của mình về hoạt động quyết toán
thu, chi NSNN của thị trấn trong thời gian qua?
Trả lời:
Nhìn chung, thị trấn An Lão đã thực hiện công tác quyết toán thu, chi NS của thị trấn qua các năm đảm bảo thực hiện đúng các mẫu biểu mà Bộ Tài chính quy định và theo Mục lục NSNN. Về chứng từ thì cơ bản đã thực hiện tập hợp và lập được các chứng từ theo quy định; chứng từ phản ánh được nội dung kinh tế phát sinh về nghiệp vụ thu, chi NS thị trấn. Về hệ thống sổ sách đầy đủ là công việc đòi hỏi nhiều thời gian và tỉ mỉ và cần phải có các nghiệp vụ kế toán. Tuy nhiên, đội ngũ công chức tài chính kế toán của thị trấn đã cố gắng mở được hệ thống cần thiết, hạch toán các nghiệp vụ kinh tế phát sinh theo nội dung hồ sơ chứng từ. Từ hệ thống sổ có thể lập được các báo cáo cần thiết. Về lập biểu báo cáo, các biểu mẫu báo cáo lập tương đối đầy đủ, số liệu báo cáo trung thực, thể hiện được các nội dung kinh tế cần thiết. Việc chấp hành nộp báo cáo tháng, hàng quý và báo cáo quyết toán năm cơ bản đúng theo quy định của Nhà nước.
Nguồn: Kết quả phỏng vấn chuyên gia của tác giả