2.2.1. Tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội
Thành phố là trung tâm kinh tế chính trị, văn hoá xã hội của tỉnh. Thành phố có
diện tích tự nhiên 157,26 km2, hướng Đông giáp Biển Đông, Tây và Tây Bắc giáp
huyện Sơn Tịnh; Nam và Tây Nam giáp huyện Tư Nghĩa và huyện Mộ Đức; Bắc giáp huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi; Nội thành có khu công nghiệp Quảng Phú, cụm Công nghiệp làng nghề Tịnh Ấn Tây; Sông Trà Khúc cùng với núi Thiên Ấn, Thiên Bút án ngữ tạo nên cảnh quan tuyệt đẹp; Sông Trà Khúc núi Thiên Bút, Thiên Ấn nằm giữa thành phố điểm xuyết cho một nơi đã nổi tiếng về địa linh – nhân kiệt.
Tình hình kinh tế hằng năm đều có bước chuyển biến tích cực theo hướng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ; trong năm 2017, theo báo cáo của UBND thành phố đã đánh giá, tình hình kinh tế tiếp tục phát triển khá, nhờ thực hiện tốt các biện pháp kiềm chế lạm phát, khắc phục khó khăn chỉ đạo điều hành và triển khai thực hiện đạt và vượt kế hoạch các chỉ tiêu kế hoạch năm (tốc đội tăng trưởng kinh tế đạt 11,07%, trong đó: Thương mại - dịch vụ tăng 12,78%; Công nghiệp
- xây dựng tăng 11,24%; nông nghiệp tăng 2,33%. Cơ cấu cấu các ngành kinh tế chủ
yếu: Thương mại - dịch vụ 51,4%; Công nghiệp - xây dựng 38,54%; nông nghiệp
10,06%). Đời sống vật chất và tinh thần của đại bộ phận nhân dân được ổn định. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Hiện nay trên địa bàn thành phố có 258.215 nhân khẩu (Kinh 257.336, Hrê 455, Cor 161, khác 263) và 23 đơn vị hành chính, gồm 09 phường (Trần Phú, Lê Hồng Phong, Trần Hưng Đạo, Nguyễn Nghiêm, Chánh Lộ, Nghĩa Lộ, Nghĩa Chánh, Quảng
Phú, Trương Quang Trọng) và 14 xã (Nghĩa Dũng, Nghĩa Dõng, Tịnh Ấn Tây, Tịnh
Ấn Đông, Tịnh An, Tịnh Long, Tịnh Châu, Tịnh Thiện, Tịnh Khê, Tịnh Hòa, Tịnh Kỳ, Nghĩa Hà, Nghĩa Phú, Nghĩa An); 08 trường Trung học phổ thông; 23 trường THCS; 30 trường tiểu học; 33 nhà trẻ và mẫu giáo và 01 Trung tâm Giáo dục thường xuyên - Hướng nghiệp.
2.2.2. Tình hình giáo dục thành phố Quảng Ngãi:
Được sự quan tâm của Thành ủy, HĐND - UBND thành phố, Sở GD&ĐT Quảng Ngãi đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; trong
đó sự nghiệp giáo dục đã được quan tâm chú trọng và đầu tư. Cơ sở vật chất trường
học hằng năm đều được đầu tư sửa chữa và xây dựng thêm mới, cơ bản đáp ứng được hoạt động giảng dạy của giáo viên và học tập của học sinh; số lượng trường đạt chuẩn quốc gia hằng năm được tăng thêm.
Nhân dân có truyền thống yêu nước, có nhiều đóng góp sức người, sức của cho sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc; trong thời kỳ hoà bình thì cần cù lao động động, đoàn kết xây dựng quê hương. Đồng thời có truyền thống hiếu học, tôn sư trọng đạo; luôn quan tâm, chăm lo đến việc học tập của con em.
Mặc dù đời sống kinh tế của một bộ phận nhân dân còn gặp khó khăn, nhưng nhân dân thành phố đã tích cực đóng góp tiền của, công sức để tham gia phát triển giáo dục, góp phần xây dựng xã hội học tập.
Các hoạt động văn hoá - văn nghệ, thể dục thể thao diễn ra sôi nổi; nhiều hoạt
động thông tin tuyên truyền phục vụ kịp thời các nhiệm vụ chính trị của địa phương và đời sống tinh thần cho quần chúng nhân dân.
Quy mô, mạng lưới trường, lớp học phát triển hợp lý và đảm bảo ổn định; mỗi xã, phường có 01 trung tâm học tập cộng đồng; ít nhất 01 trường mầm non, 01 trường tiểu học, 01 trường trung học cơ sở (THCS); đáp ứng nhu cầu học tập và phù hợp về khoảng cách học sinh đi tới trường.
Số liệu trường, lớp, học sinh năm học 2017 - 2018:
Giáo dục Mầm non: Thành phố có 33 trường mầm non (24 trường công lập và 09
trường tư thục), với 384 nhóm lớp, trong đó có 157 nhóm lớp thuộc trường mầm non tư thục; với 12.428 cháu, trong đó có 4.936 cháu học mầm non tư thục, tỷ lệ huy động nhà trẻ ra lớp đạt 12.428/24.186 = 51,39%; riêng học sinh mẫu giáo 5 tuổi tỷ lệ huy động ra lớp là 4681/4681 = 100%.
Giáo dục tiểu học: Thành phố có 30 trường tiểu học với 620 lớp; 21.287 học
sinh; không có học sinh tiểu học bỏ học. Kế hoạch năm học 2018 – 2019 huy động
5592/5592 = 100% số học sinh 6 tuổi ra lớp; tổng số 639 lớp với 22.693 học sinh (tăng 19 lớp, 1.406 học sinh).
Giáo dục THCS: Thành phố có 23 trường THCS với 414 lớp, 15.422 học sinh; số
học sinh bỏ học 84/15.422 = 0,5%. Kế hoạch năm học 2018 – 2019 huy động
4.185/4.185 = 100% số học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào học lớp 6; tổng số 13 lớp với 16.034 học sinh (giảm 01 lớp, tăng 612 học sinh).
Giáo dục thường xuyên: Các Trung tâm học tập cộng đồng tại 23 xã phường đã
chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai nhiệm vụ hoạt động trung tâm. Công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ triển khai thực hiện thường xuyên, đúng kế hoạch. Chất lượng phổ cập giáo dục các cấp học từng bước được nâng lên.
Các cấp, ngành của thành phố đặc biệt quan tâm đến công tác xây dựng trường
đạt chuẩn quốc gia; tính đến hết tháng 12/2017 thành phố có 64/86 = 84,42% trường đạt chuẩn quốc gia, trong đó mầm non 18/33 = 54,55% (trường công lập 16/24 = 66,67%, tư thục 02/09 = 22,22%); tiểu học 25/30 = 83,33%; THCS 21/23 = 91,3%.
Công tác xã hội hóa giáo dục phát triển đã đảm bảo các học sinh trong độ tuổi phổ cập giáo dục đều được đến trường. Cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên đều đạt chuẩn trở lên. Các tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn, Đội trong nhà trường được tổ chức và thực hiện nhiệm vụ theo đúng quy định.
Trong thời gian chưa triển khai trên phạm vi toàn quốc chương trình, sách giáo
khoa mới, Giáo dục thành phố tích cực thực hiện các nhiệm vụ, giải phápsau:
(1) Tích cực chỉ đạo các trường học thực hiện đổi mới sinh hoạt chuyên môn
thực hiện việc điều chỉnh nội dung dạy học chương trình hiện hành và đổi mới phương pháp, hình thức tổ chức dạy học, kiểm tra đánh giá giáo dục học sinh theo định hướng phát triển phẩm chất và năng lực người học, từ đó giúp cho học sinh và giáo viên sau này chuyển sang thực hiện chương trình, sách giáo khoa mới được thuận lợi.
(2) Tích cực tham mưu UBND, HĐND thành phố việc đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy học và bổ sung đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên kịp thời để xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, kiểm tra công nhận lại trường đạt chuẩn quốc gia sau 05 năm được công nhận.
(3) Chỉ đạo các trường học thực hiện nghiêm túc Công văn số 1915/BGDĐT- GDTrH ngày 05/5/2017 về việc tinh giảm các cuộc thi dành cho giáo viên và học sinh phổ thông, Công văn số 5814/BGDĐT-GDTrH ngày 07/12/2017 về việc tổ chức các cuộc thi dành cho học sinh phổ thông từ năm học 2017-2018. Từ đó giảm áp lực cho giáo viên và học sinh trong các nhà trường và góp phần thực hiện đổi mới giáo dục.
(4) Về tuyển sinh đầu cấp: Thực hiện theo đúng kế hoạch tuyển sinh của UBND thành phố. Không sử dụng kết quả các cuộc thi do các địa phương, doanh nghiệp tổ chức làm căn cứ tuyển sinh.
(5) Về dạy thêm, học thêm: Thực hiện nghiêm nội dung Thông báo kết luận số 213/TB-UBND ngày 10/8/2017 của UBND thành phố về Kết luận của đồng chí Trần Phước Hải - Phó Chủ tịch UBND thành phố Quảng Ngãi tại Hội nghị chuyên đề quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi. Đồng thời tăng cường trách nhiệm của Ban Giám hiệu trong việc quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm đảm bảo lành mạnh, tránh biến tướng hoạt động này.
(6) Về phòng chống học sinh bỏ học, vận động học sinh bỏ học đi học lại đối với trường THCS Nghĩa An: Chỉ đạo trường THCS Nghĩa An phản án kịp thời tình hình học sinh có nguy cơ bỏ học đến Đảng ủy, chính quyền và các hội đoàn thể địa phương; Đồng thời, tích cực thực hiện các giải pháp đã nêu tại Hội thảo nâng cao chất lượng giáo dục và phòng chống học sinh bỏ học, vận động học sinh bỏ học đi học lại ngày 30/10/2014, tại thành phố.
(7) Về tình trạng bạo lực học đường: Đẩy mạnh tư vấn tâm lý học đường, theo dõi qua các mạng xã hội, các tổ chức Đoàn, Đội, các hội học sinh,... để phát hiện mâu thuẫn trong học sinh, theo dõi chặt chẽ các học sinh chưa ngoan, không để diễn ra tình trạng bạo lực học đường.
(8) Về tình trạng đuối nước, tai nạn thương tích: Tích cực tham mưu, kiến nghị UBND, HĐND thành phố từng bước đầu tư xây dựng bể bơi trong nhà trường, sử dụng bể bơi của các cơ sở thể dục thể thao và các tổ chức, cá nhân trên địa bàn để tổ chức dạy bơi và kỹ năng phòng chống đuối nước theo trường, cụm trường; rà soát, sửa
chữa và hướng dẫn học sinh sử dụng thiết bị, cơ sở vật chất nhà trường đảm bảo an
toàn, vệ sinh; cảnh báo nguy cơ tai nạn và sự cố có thể xảy ra cho học sinh; tăng cường giáo dục cho học sinh kỹ năng nhận biết, ứng xử nguy hiểm và các tình huống không an toàn.
(9) Về khắc phục bệnh thành tích và tình trạng học sinh ngồi nhầm lớp: Tăng cường chỉ đạo các trường học tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg ngày 08/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ về "chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích
trong giáo dục". Đây là giải pháp quan trọng để tăng cường kỷ cương, nề nếp, nâng
cao chất lượng, hiệu quả giáo dục, trong đó có việc khắc phục tình trạng học sinh ngồi nhầm lớp.
(10) Chuẩn bị đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý các trường tiểu học, THCS thành phố: Chủ động rà soát đội ngũ giáo viên, xác định nhu cầu giáo viên theo lộ trình thực hiện chương trình, sách giáo khoa mới và tích cực tham mưu UBND thành phố giải quyết đủ giáo viên.
Thực hiện nghiêm túc đánh giá giáo viên, cán bộ quản lý theo chuẩn nghề
nghiệp; thực hiện việc đề nghị bổ nhiệm, xét thăng hạng và xếp lương theo hạng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đúng quy định; tạo điều kiện thuận lợi để giáo viên, cán bộ quản lý tích cực tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn.
sách giáo khoa mới theo hình thức tập trung khi được triệu tập và kết hợp với hình thức trực tuyến, bảo đảm 100% giáo viên được phân công dạy chương trình, sách giáo khoa mới được cấp chứng chỉ đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng trước thời điểm triển khai áp dụng ở từng lớp theo lộ trình ít nhất 01 tháng.
(11) Chuẩn bị cơ sở vật chất, thiết bị dạy học các trường tiểu học, THCS thành phố:
Chỉ đạo các trường học thành phố tiếp tục tích cực tham mưu với UBND, HĐND
xã, phường có đề xuất, kiến nghị UBND, HĐND thành phố về việc tăng cường cơ sở vật chất cho đơn vị.
Chỉ đạo các trường học chủ động kiểm tra, rà soát và phát huy cao độ tính chủ động, tự chủ trong việc đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy học phục vụ đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; trong đó ưu tiên mục tiêu dạy học 2 buổi/ngày ở cấp tiểu học.
Chỉ đạo các trường học thành phố báo cáo UBND, HĐND xã, phường và Phòng
GD&ĐT thành phố về tình hình tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị dạy học để triển khai áp dụng chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông mới.
2.2.3. Tình hình phát triển giáo dục tiểu học thành phố Quảng Ngãi
Năm học 2017 - 2018, hệ thống mạng lưới trường lớp ở bậc tiểu học đã được xây
dựng và bố trí hợp lý, đáp ứng tốt nhu cầu học tập của con em nhân dân thành phố;
bình quân toàn thành phố sĩ số học sinh/lớp là 21.287/620 = 34 học sinh thực hiện
đúng quy định của Điều lệ trường tiểu học; tuy nhiên, sĩ số học sinh/lớp tại các phường trung tâm thành phố cao, có lớp đến 55 học sinh. Chất lượng giáo dục tiểu học được đảm bảo hàng năm. Cơ sở vật chất – trang thiết bị dạy học phục vụ giảng dạy đối với giáo dục tiểu học được tăng cường hàng năm. Các trường đều được xây dựng kiên cố, khang trang, sạch đẹp.
Với quy mô và số lượng trường, lớp như trên thì đây cũng là điều kiện thuận lợi để thực hiện đổi mới giáo dục tiểu học nói chung và thực hiện tốt đổi mới kiểm tra, đánh giá học sinh theo đúng quy định của ngành. Trong những năm gần đây, cùng với việc đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức tổ chức dạy học, các trường tiểu học thành phố đã từng bước được trang bị phương tiện dạy học ngày càng đầy đủ và hoàn chỉnh hơn.
Bảng 2.2. Mạng lưới trường, lớp và quy mô phát triển
Tổng số trường Lớp học Học sinh Tổng Bán trú, 2 buổi/ngày 1 buổi/ngày Tổng Bán trú, 2 buổi/ngày 1 buổi/ngày Năm học 2016-2017: 30 613 309 304 20.630 10.553 10.077 Năm học 2017-2018: 30 620 411 209 21.287 13.581 7.706
Bảng 2.1. cho thấy, quy mô lớp học và số lượng học sinh của các trường tiểu học thành phố có xu hướng tăng dần; Sự đầu tư về cơ sở vật chất thêm mới của thành phố nên số lớp và số học sinh học bán trú, 2 buổi/ngày tăng.
Việt huy động tất cả trẻ em trong độ tuổi vào học lớp 1 tốt, theo đúng các quy chế tuyển sinh. Tạo điều kiện thuận lợi để trẻ em bị tàn tật, khuyết tật có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ em lang thang, cơ nhỡ được đến trường, động viên các em bỏ học ở các năm học trước được đi học lại nhằm ổn định, giữ vững và duy trì kết quả phổ cập giáo dục, xóa mù chữ.
Bảng 2.3. Đội ngũ giáo viên
Giáo viên Phân loại Trình độ chuyên môn Giáo viên dạy giỏi cấp Chuẩn nghề nghiệp GV Tổng số Nữ Đảng viên Đạt chuẩn Trên chuẩn Trường Huyện, TP Tỉnh XS Kh TB Năm học 2016-2017 846 728 283 846 810 808 756 307 698 141 7 Năm học 2017-2018 851 732 317 851 835 824 742 301 673 173 5
Nguồn báo cáo tổng kết 02 năm học của Phòng GD-ĐT thành phốQuảng Ngãi
Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy và học: Tại thời điểm tháng 5/2018, các
trường tiểu học thành phố Quảng Ngãi có 496 phòng học (trong đó có 201 phòng học
cấp bốn) cho 620 lớp, trung bình 0,8 phòng/ lớp và đủ trang thiết bị phục vụ dạy và học. Các trang thiết bị khác (Bàn, ghế, đàn, máy chiếu, ti vi, đầu VCD...) đảm bảo yêu
cầu tối thiểu cho việc dạy và học.
Sách giáo khoa và tài liệu khác: 100% học sinh có đủ sách giáo khoa.
100% giáo viên có đủ sách giáo khoa, sách giáo viên và tài liệu tham khảo. 100% trường có đủ các loại báo chí, tạp chí: Nhân dân, giáo dục thời đại, Tiền phong, Thiếu niên tiền phong, Văn tuổi thơ, Toán tuổi thơ…
25/30 = 83,33% trường tiểu học đạt chuẩn Quốc gia mức độ 1.
Như vậy, đội ngũ giáo viên các trường tiểu tiểu học thành phố Quảng Ngãi hiện nay về tỉ giáo viên trên lớp cơ bản đủ về số lượng thực hiện giảng dạy 01 buổi / ngày để thực hiện giảng dạy 02 buổi / ngày cần bổ sung thêm giáo viên (Năm học 2016-2017 tỉ
lệ 846/613 = 1,38; Năm học 2017-2018 tỉ lệ 851/620 = 1,37); trình độ chuyên môn,