2.5.1. Ưu điểm
- Công tác quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh tại các trường tiểu học
thành phố Quảng Ngãi được tiến hành một cách khá thường xuyên và đã đạt được một
số kết quả nhất định.
BGDĐT, hai năm thực hiện Thông tư 22/2016/TT- BGDĐT) thì đại đa số cán bộ quản lý, giáo viên trong ngành đã nhận thức đúng, đánh giá cao vai trò của công tác quản lý hoạt động đánh giá học sinh, được triển khai và thực hiện cơ bản đúng với mục tiêu đổi mới; bước đầu đã đáp ứng được yêu cầu theo quy định, đem lại niềm tin cho nhân dân và xã hội.
- Công tác quản lý kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra hoạt động đánh giá học
sinh theo quy định của ngành đã được các nhà trường quan tâm, chủ động, lựa chọn các hình thức, phương pháp, nội dung phù hợp với thực tế của từng đơn vị.
2.5.2.Tồn tại
- Công tác lập kế hoạch kiểm tra, đánh giá cụ thể cho từng môn học trong
chương trình dạy học tiểu học còn chưa phù hợp, chưa thể hiện được tính khoa học, chưa rõ ràng và cụ thể. Hoạt động lập kế hoạch còn dựa nhiều vào yếu tố kinh nghiệm, chưa có sự khảo sát và đánh giá thực tiễn một cách thường xuyên dẫn đến chất lượng xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá còn nhiều hạn chế và chưa phát huy được hiệu quả của hoạt động kiểm tra, đánh giá theo chủ trương đổi mới của ngành.
- Công tác truyền thông, phổ biến quy định đổi mới kiểm tra, đánh giá học sinh
tiểu học theo Thông tư 30/2014/TT-BGDĐT, Thông tư 22/2016/TT- BGDĐT và các
văn bản hướng dẫn có liên quan chủ yếu mới chỉ có cán bộ quản lý, giáo viên trong ngành được tiếp cận còn phụ huynh học sinh thì chưa tốt, dẫn tới phụ huynh học sinh chưa tích cực tham gia vào quá trình đánh giá học sinh.
- Công tác tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý, giáo viên về
đánh giá học sinh tiểu học bằng nhận xét cũng chưa thực sự đạt hiệu quả, dẫn đến tình trạng giáo viên còn máy móc trong quá trình thực hiện, gặp khó khăn trong đánh giá thường xuyên học sinh trong nhận xét, hỗ trợ tư vấn học sinh tiến bộ; cán bộ quản lý chưa nắm vững mục tiêu đổi mới nên thiếu quyết định hỗ trợ kịp thời để giáo viên thực hiện tốt đổi mới kiểm tra, đánh giá học sinh. Đây là vấn đề cần được quan tâm và có biện pháp khắc phục để đưa hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh đạt được mục tiêu đổi mới của ngành.
- Công tác chỉ đạo các hoạt động đánh giá học sinh của đa số các trường còn
những hạn chế nhất định, chưa có sự chủ động và hướng giải quyết kịp thời, một bộ phận cán bộ quản lý, giáo viên trong ngành chưa hiểu thấu đáo đổi mới kiểm tra, đánh giá của ngành dẫn đến việc thực hiện chưa đúng tinh thần đỏi mới, còn mang tính đối phó, hình thức.
- Công tác chỉ đạo, phối hợp giữa các lực lượng tham gia trong quá trình đánh
giá học sinh chưa đạt mục tiêu đổi mới, hiệu quả chưa cao, thiếu sự thống nhất và phối hợp chặt chẽ làm ảnh hưởng tới kết quả chung của công tác đánh giá học sinh ở mỗi nhà trường.
- Công tác kiểm tra của cán bộ quản lý đối với giáo viên trong việc thực hiện
kiểm tra trong hoạt động này chưa thật sự vững vàng, chưa đạt kết quả trong việc rà soát, bổ sung, điều chỉnh kịp thời những điểm bất cập trong hoạt động đánh giá học sinh của giáo viên, chưa tư vấn và giúp đỡ cho giáo viên sau kiểm tra đánh giá.
2.5.3. Nguyên nhân của những tồn tại
- Một số cán bộ quản lý, giáo viên và phụ huynh học sinh hiểu chưa đúng, chưa
đầy đủ về vai trò, mục đích, ý nghĩa và yêu cầu của hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư 30/2014/TT-BGDĐT, Thông tư 22/2016/TT- BGDĐT và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
- Chưa có chuẩn quy định về năng lực, phẩm chất của học sinh nên việc thực
hiện Thông tư 30/TT-BGD&ĐT, Thông tư 22/2016/TT- BGDĐT đánh giá năng lực, phẩm chất của học sinh ở các mức độ khác nhau, ở các thời điểm khác nhau trong chương trình học phụ thuộc vào kinh nghiệm của giáo viên và sự quan tâm chỉ đạo của cán bộ quản lý trường học.
- Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên về công tác đánh giá
học sinh chưa cao, năng lực tổ chức thực hiện các khâu trong quy trình đánh giá còn hạn chế; chưa cập nhật được các nội dung, hình thức mới trong hoạt động đánh giá học sinh dẫn tới việc thực hiện còn chậm, chưa đạt hiệu quả. Bên cạnh đó, trong quá trình thực hiện hoạt động đánh giá, giáo viên còn chịu nhiều áp lực về hồ sơ, sổ sách, phải ghi chép quá nhiều và do ảnh hưởng của phương pháp đánh giá truyền thống Thông tư 32/2009/TT-BGDĐT được triển khai trong một thời gian dài nên khi thực hiện đổi mới còn gặp nhiều khó khăn.
- Sự tham gia của phụ huynh học sinh và học sinh vào hoạt động kiểm tra, đánh
giá còn chưa cao, chưa được quan tâm kịp thời của các nhà trường. Phụ huynh học
sinh chưa nắm bắt và hiểu đúng tinh thần của Thông tư 30/2014/TT-BGDĐT, Thông tư 22/2016/TT- BGDĐT, các văn bản hướng dẫn có liên quan và nhiều cha mẹ có tâm lý giao phó con cho nhà trường, thiếu sự quan tâm tới việc học hành của con cái. Hơn nữa, do ảnh hưởng của quan niệm học để thi, để thành đạt nên phụ huynh học sinh gây áp lực giáo viên đánh giá về sự tiến bộ các môn học, ít chú trọng đánh giá năng lực, phẩm chất của học sinh theo tinh thần đổi mới.
- Ngoài ra có thể kể đến một số nguyên nhân khác như: cơ chế, chính sách, sự
đãi ngộ đối với đội ngũ chưa phù hợp; thiếu sự đôn đốc, kiểm tra giám sát chặt chẽ của các cơ quan quản lý chuyên môn như Phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐT...vv phần nào cũng tác động và ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác, kiểm tra đánh giá theo quy định của Thông tư 30/2014/TT-BGDĐT, Thông tư 22/2016/TT- BGDĐT.
Tiểu kết chương 2
Trong chương 2, tác giả tiến hành khảo sát cán bộ quản lý, giáo viên, phụ huynh học sinh về thực trạng quản lý hoạt động đánh giá học sinh tại của 12/30 trường tiểu học thành phố Quảng Ngãi. Kết quả cho thấy: các nhà trường đã thực hiện nghiêm túc, tuân thủ các văn bản chỉ đạo của các cấp quản lý giáo dục về đánh giá học sinh theo
quy định tại Thông tư 30/2014/TT-BGDĐT, Thông tư 22/2016/TT- BGDĐT. Bên
cạnh những kết quả tốt đã đạt được thì vẫn còn một số tồn tại, hạn chế nhất định. Cụ thể là:
Công tác xây dựng kế hoạch đánh giá học sinh còn chưa hoàn thiện, chưa phù hợp và sát với thực tế.
Công tác quản lý, chỉ đạo, tổ chức, kiểm tra ở một số nội dung về quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh theo Thông tư 30/2014/TT-BGDĐT, Thông tư
22/2016/TT- BGDĐT còn chưa được thực hiện thường xuyên, chưa đáp ứng được
mục tiêu đổi mới về kiểm tra, đánh giá học sinh tiểu học.
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên đòi hỏi cần phải có các biện pháp quản lý hợp lý để góp phần đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh tại các trường tiểu học thành phố Quảng Ngãi trong thời gian đến.
CHƯƠNG 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ HỌC SINH TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC
THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI
3.1.Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý
3.1.1. Đảm bảo tính pháp chế
Các biện pháp quản lý được đề xuất phải dựa trên các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước; phù hợp với quy chế, quy định của Bộ, ngành;
đồng thời, phải dựa trên căn cứ của Luật giáo dục, Điều lệ nhà trường tiểu học, các
thông tư và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của các bộ, ngành có liên quan....
3.1.2. Đảm bảo tính kế thừa
Đây là nguyên tắc rất quan trọng khi đề xuất biện pháp quản lý. Nguyên tắc này đòi hỏi khi nghiên cứu đề xuất những biện pháp mới phải kế thừa những gì đã có, tốt; đồng thời cần điều chỉnh, bổ sung và làm cho các biện pháp đó liên tục hoàn thiện và phát triển, đáp ứng yêu cầu thực tế.
3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn
Các biện pháp quản lý đề xuất phải phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, mục tiêu giáo dục của nhà trường. Đồng thời, phải phù hợp với điều kiện thực tế, đặc điểm tổ chức quản lý của nhà trường, phù hợp với tình hình thực tế của đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên thì các biện pháp quản lý mới thực sự đem lại hiệu quả thiết thực.
3.1.4. Đảm bảo tính khả thi
Các biện pháp đề xuất phải tuân thủ các nguyên tắc, quy trình của hoạt động đánh giá; phải có điều kiện thực thi trong hoàn cảnh thực tế của nhà trường, từ đó thúc đẩy công tác quản lý kiểm tra, đánh giá học sinh theo Thông tư 30/2014/TT-BGDĐT, Thông tư 22/2016/TT- BGDĐT tại các trường tiểu học đạt mục tiêu đổi mới.
3.2.Các biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh tại các trường tiểu học thành phố Quảng Ngãi tiểu học thành phố Quảng Ngãi
3.2.1.Quản lý xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm tra, đánh giá phù hợp với
quy định về đánh giá học sinh
a.Mục tiêu của biện pháp
- Bước lập kế hoạch là giai đoạn quan trọng trong quá trình quản lý kiểm tra,
đánh giá học sinh; hoạt động này cần phải xác định rõ hệ thống mục tiêu, nội dung hoạt động, các biện pháp cần thiết, phù hợp với thực tiễn nhà trường để đạt được hiệu quả mong muốn.
- Nhằm giúp cán bộ quản lý các cấp kiểm tra, giám sát công việc của các nhà
định.
- Xây dựng môi trường sư phạm với tinh thần trách nhiệm cao của mỗi cá nhân
trước tập thể.
- Cán bộ quản lý, giáo viên thực hiện đúng và có hiệu quả các nhiệm vụ giảng
dạy, giáo dục trong nhà trường tiểu học (được quy định tại điều 32 chương IV- Điều lệ trường tiểu học) [1].
- Đề ra quy trình các bước lập kế hoạch kiểm tra, đánh giá học sinh đúng với quy
định của ngành sẽ giúp cho tất cả cán bộ quản lý, giáo viên hiểu rõ kế hoạch, đồng thuận và thực hiện kế hoạch một cách dễ dàng.
b. Nội dung của biện pháp
- Chỉ đạo các trường tiểu học lập kế hoạch thiết lập các mục tiêu cần thiết trong
hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh. Kế hoạch là nền tảng, là kim chỉ nam của công tác quản lý, chỉ đạo; là sự quyết định lựa chọn lộ trình thực thi nhiệm vụ của mỗi nhà trường, của các tổ chức, đoàn thể trong và ngoài nhà trường, của tổ chuyên môn, đội thiếu niên và từng giáo viên phải tuân thủ và cùng phối hợp, cộng đồng trách nhiệm nhằm hoàn thành được mục tiêu kiểm tra, đánh giá học sinh, góp phần nâng cao chất lượng dạy học và giáo dục của nhà trường.
- Chỉ đạo nhà trường, tổ / nhóm chuyên môn, xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh
giá kết quả học tập của học sinh phù hợp với kế hoạch giáo dục từng môn học, hoạt
động giáo dục của nhà trường theo định hướng phát triển năng lực, phẩm chất của học sinh. Tuyệt đối không kiểm tra, đánh giá những nội dung, bài tập, câu hỏi vượt quá mức độ cần đạt về kiến thức, kỹ năng của chương trình giáo dục phổ thông hiện hành. Thực hiện đánh giá thường xuyên đối với tất cả học sinh bằng các hình thức khác nhau: đánh giá qua việc quan sát các hoạt động trên lớp; đánh giá qua hồ sơ học tập, vở hoặc sản phẩm học tập; đánh giá qua việc học sinh báo cáo kết quả thực hiện một dự án học tập, nghiên cứu khoa học kĩ thuật, báo cáo kết quả thực hành, thí nghiệm; đánh giá qua bài thuyết trình về kết quả thực hiện nhiệm vụ học tập.
- Phê duyệt kế hoạch kiểm tra, đánh giá của các trường tiểu học; đồng thời chỉ
đạo ban giám hiệu phê duyệt kế hoach kiểm tra, đánh giá của các tổ / nhóm chuyên
môn trước khi tổ chức thực hiện và làm căn cứ để kiểm tra, giám sát, điều chỉnh bổ
sung trong quá trình triển khai.
- Chỉ đạo định kỳ các trường tổ chức rút kinh nghiệm, đánh giá việc thực hiện
công tác kiểm tra, đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của học sinh theo đúng kế hoạch.
- Chỉ đạo các trường có quyết định điều chỉnh giải pháp thực hiện phù hợp trong
việc thực hiện kế hoạch khi gặp khó khăn, không phù hợp, thực hiện sai quy định kiểm tra, đánh giá học sinh.
c. Cách tiến hành biện pháp
hợp với điều kiện thực tế của các trường tiểu học trường cần phải tiến hành theo các bước sau:
- Bước 1: Tìm hiểu, phân tích môi trường hoạt động và quản lý hoạt động kiểm
tra, đánh giá học sinh tại đơn vị.
Sử dụng phân tích môi trường (SWOT) là bước đầu tiên của việc lập kế hoạch, là
việc tìm kiếm các điều kiện khách quan (thời cơ - thách thức), chủ quan (thuận lợi -
khó khăn) tác động trực tiếp và gián tiếp đến hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh.
Trong đó, cần chú ý đến những kết quả đã đạt được trong đánh giá học sinh từ trước đây, để thấy rõ những ưu điểm và những tồn tại, tìm ra những nguyên nhân cơ bản ảnh hưởng tới kết quả hoạt động đánh giá học sinh trong nhà trường, từ đó tìm ra hướng cần phải khắc phục, điều chỉnh trong thời gian tới. Mặt khác, việc phân tích môi trường phải bao gồm cả việc xem xét các tác động của các yếu tố kinh tế, xã hội có tác động đến hoạt động đổi mới phương pháp, hình thức tổ chức dạy học với kiểm tra, đánh giá học sinh; nhằm đảm bảo được các dữ liệu cần thiết cho công tác xây dựng kế hoạch một cách hoàn chỉnh và phù hợp.
- Bước 2: Xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu cần đạt được khi tổ chức thực hiện hoạt
động kiểm tra, đánh giá học sinh.
Sau khi đã phân tích SWOT, cần xác định các mục tiêu và chỉ tiêu cần đạt được
cho kế hoạch hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh. Mục đích của việc xác định rõ mục tiêu là nhằm định hướng cho việc quản lý, chỉ đạo và tổ chức thực hiện hoạt động kiểm tra, đánh giá học sinh tại các nhà trường phù hợp với mục tiêu giáo dục. Chỉ tiêu là thành phần cụ thể của mục tiêu hoạt động đánh giá học sinh và phải có tính khả thi trong một khoảng thời gian, một phạm vi nhất định, đem lại một kết quả nhất định. Khi xác định mục tiêu, cần sắp xếp các mục tiêu theo thứ tự ưu tiên, cần chú trọng tới kết quả cuối cùng, cụ thể phải đạt được. Mục tiêu cần phải cụ thể, đo lường được; có thể đạt được, định hướng kết quả, có giới hạn thời gian. Để tạo điều kiện thuận lợi cho