7. Kết cấu của luận văn
1.2. NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC GIÁM SÁT VÀ PHẢN BIỆN XÃ HỘ
HỘI CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM
Hiện nay, nội dung, phương thức GS và PBXH của UBMTTQVN từng bước được làm rõ và cụ thể hóa về mặt lý luận và pháp lý tại “Quy chế giám sát
và phản biện xã hội của UBMTTQVN và các đoàn thể CT - XH”; Luật MTTQVN
năm 2015 và Nghị quyết liên tịch số 403/2017/NQLT-UBTVQH-CP- ĐCTUBTWMTTQVN ngày 15/6/2017 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQVN quy định chi tiết các hình thức GS và PBXH của UBMTTQVN và các văn bản hướng dẫn thực hiện.
1.2.1. Nội dung giám sát và phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
1.2.1.1. Nội dung giám sát
Đối với cơ quan, tổ chức: UBMTTQVN từ Trung ương đến cơ sở tiến
hành giám sát việc thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước (trừ những vấn đề thuộc bí mật quốc gia). Như vậy, nội dung giám sát đối với tập thể các cơ quan, tổ chức là rất rộng, cho nên tuỳ tình hình cụ thể của từng thời điểm, từng địa phương, UBMTTQVN các cấp chọn những nội dung phù hợp, có liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ của tổ chức mình để giám sát, nội dung cụ thể như sau: Việc thực hiện Cương lĩnh chính trị; các chiến lược, kế hoạch, nghị quyết, chỉ thị, quyết định và các quy định của tổ chức đảng các cấp; chính sách, pháp luật của Nhà nước và chính quyền địa phương.
Đối với cơ quan Nhà nước: Ngoài các nội dung trên còn giám sát việc
thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, các chương trình, dự án phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của cơ quan nhà nước các cấp; việc thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật do cơ quan nhà nước ban hành, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của mình.
Đối với cá nhân: UBMTTQVN từ Trung ương đến cơ sở tiến hành
giám sát việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của cơ quan Nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, đại biểu dân cử trong hệ thống chính trị các cấp liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và nhân dân, quyền và trách nhiệm của UBMTTQVN.
1.2.1.2. Nội dung phản biện xã hội
UBMTTQVN tổ chức PBXH đối với các văn bản dự thảo về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của Nhà nước (trừ những vấn đề thuộc bí mật quốc gia) phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của mình. Chỉ phản biện đối với dự thảo chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, không phản biện các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đã được ban hành, đang triển khai thực hiện.
Nội dung PBXH bao gồm: Việc làm rõ, khẳng định đúng đắn sự cần thiết phải ban hành chính sách; xem xét, đánh giá sự phù hợp; tính khoa học, khả thi và đặc biệt là tính toán tính hiệu quả của dự thảo văn bản sau khi ban hành có thật sự mang lại lợi ích thiết thực cho nhân dân, xã hội và đất nước, địa phương hay không.