8. Bố cục luận văn
2.2.1. Nguyên nhân bên trong
2.2.1.1. Nguyên nhân chính trị, xã hội
Thực hiện chính sách cai trị cứng rắn. Người dân Tunisia bị đ n áp, ị khủng
bố, bị nhũng nhiễu với bộ máy đ n áp mạnh, được tổ chức chặt chẽ, chính quyền sử dụng các biện pháp mạnh tay v đồng bộ để kiểm soát tình hình. Tunisia l nh nước cảnh sát: Với hơn 10 triệu dân, có tới 160.000 cảnh sát, gấp 6 l n của nước Pháp. Nhưng lực lượng cảnh sát không phải để giám sát việc thi hành luật pháp, mà là thành ph n nhũng nhiễu, hạch sách người dân và là công cụ bảo vệ chính quyền của nhà lãnh đạo độc tài. Tổng thống Ben Ali thì chuyên quyền, thiên vị, theo đòi lối sống vương giả; xây dựng một mô hình nh nước mafia với bộ máy cai trị hà khắc như vua ch a đã khơi thùng thuốc nổ uất ức chực chờ mồi lửa tự thiêu của anh cử nhân tin học bán rau . Do chính sách chống các ph n tử khủng bố Hồi giáo cực đoan được Hoa Kỳ và phương T y khen ngợi, en Ali đã trở thành một đồng minh trung thành của Mỹ và các nước T y phương. Thế nhưng, viện lý do chống khủng bố, en Ali đã thẳng tay đ n áp, khủng bố những người Hồi giáo vô tội khác, dẫn đến việc vi phạm nhân quyền tr m trọng.
en Ali đã nhiều l n thay đổi hiến pháp, cho phép ông ta nhiều l n ra tranh cử tổng thống. Kể từ khi nắm quyền năm 1987, en Ali đã gi nh được năm nhiệm kỳ tổng thống. Đến năm 74 tuổi Ben Ali sửa đổi hiến pháp một l n nữa để loại b giới hạn tuổi tác với mục đích ra tranh cử tổng thống một l n nữa v o năm 2014, vì theo Hiến pháp cũ, giới hạn tuổi để tranh cử tổng thống là 70 tuổi [24].
Để củng cố sự cai trị của mình, ông en Ali đã ngăn chặn tự do thông tin bằng một chế độ kiểm duyệt gắt gao tất cả các phương tiện truyền thông chính thống, cũng như các tin tức trên internet. Mọi phát biểu của người dân có nội dung phản đối chính quyền đều bị cấm và bị đ n áp. ên cạnh đó, nhiệm kỳ của Tổng thống kéo dài quá lâu. Việc Tổng thống Ben Ali c m quyền 23 năm với những chính sách cai trị hà khắc dẫn đến sự uất ức, ngán ngẩm của dân chúng
Hệ thống pháp luật không minh bạch, nạn tham nhũng, hối lộ tràn lan. Trong 23
41
ở Tunisia tham nhũng đã trở thành quốc nạn, và chính sự bất công do nạn tham nhũng, hối lộ đã trở thành một trong những nguyên nhân chính dẫn đến sự sụp đổ của chế độ Ben Ali.
Đáng ch l , tham nhũng, hối lộ được bảo kê bởi gia đình tổng thống và gia đình vợ ông ta, tạo điều kiện cho tệ nạn này phát triển ở mọi cấp chính quyền, từ trung ương đến địa phương, trong suốt thời gian Ben Ali nắm quyền.
Vì thiếu một hệ thống pháp luật công minh, thành ph n tham nhũng ở Tunisia tự do lộng quyền. Họ không bị tòa án trừng phạt. Tất cả những tệ nạn đó đã đến một mức độ áo động, khiến cho người dân không thể nào chịu đựng được và cuộc cách mạng Hoa Nhài bùng nổ.
Chính sách gia đình trị kéo dài: Gia đình vợ của tổng thống có một kỷ lục nổi
tiếng về sự lạm quyền để tham nhũng đất đai, cho nên sự bất mãn ở Tunisia đã tồn tại trong một thời gian dài kể từ khi Ben Ali lên c m quyền. Hai dòng họ của Ben Ali và của vợ Leila Trabelsi kiểm soát toàn bộ nền kinh tế, vơ vét mọi của cải. Bà Leila Trabelsi lợi dụng quyền chồng, biến gia đình dòng họ Trabelsi thành nhóm tài phiệt thế lực nhất, kiểm soát ph n lớn các khu vực kinh tế Tunisia. Con trai của tổng thống en Ali cũng có ch n trong Quốc hội dù không có tài cán gì, càng làm cho công luận thêm phẫn nộ.
2.2.1.2. Nguyên nhân kinh tế
Ở Tunisia, quyền cá nh n không được tôn trọng. Chế độ tham nhũng ho nh hành. Về kinh tế, đất nước bị chi phối bởi lợi ích của một số gia đình có thế lực chính trị và kinh tế như gia đình tổng thống, gia đình nh vợ tổng thống và một số gia đình khác. Là một trong những “con hổ Tra elsi” của ch u Phi, nhưng kinh tế Tunisia phát triển không bền vững, không ứng phó được với cuộc khủng hoảng kinh tế toàn toàn c u. Tình hình kinh tế- xã hội khó khăn, phức tạp, giá cả leo thang, đời sống người dân cực khổ. Tăng trưởng của Tunisia liên tục sụt giảm, từ 6,3% năm 2007 còn 3,8% năm 2009, xuất khẩu giảm 17%. Ngoài ra, chính sách phát triển kinh tế ở Tunisia không đồng đều, ưu tiên phát triển các vùng du lịch ở Địa Trung Hải, nhưng lại sao nhãng ở những vùng sâu, vùng xa; khoảng cách giàu nghèo quá lớn đã thổi ùng cơn thịnh nộ về bất công xã hội.
42
Thất nghiệp ngày c ng tăng. Theo thống kê của Ngân hàng Thế giới thì 37% sinh viên Tuynidi không kiếm được việc l m sau hơn 3 năm tốt nghiệp.
Bảng 2.2 Tỷ lệ thất nghiệp tại Tunisia theo giới tính và trình độ đào tạo năm 2007
Trình độ đ o tạo của người lao động
Tỷ lệ thất nghiệp (%)
Nữ Nam Tổng số
Không được đ o tạo 18,72 20,62 20,08
Trung học 30,54 28,22 29,04
Kỹ thuật viên cao cấp 46,21 33,96 39,99
Thạc sỹ khoa học xã hội 42,37 40,32 41,81
Thạc sỹ khoa học kỹ thuật 44,56 35,88 39,82
Bác sỹ, dược sỹ 36,19 20,53 28,69
Tổng số 28,68 23,64 25,38
Nguồn: Tổng hợp từ nghiên cứu của Natsuko Obayashi, Tunisia: Economic and Social Challenges Beyond the Revolution, African Development Bank, 2012.
Thông tin trong Bảng 2.2 cho thấy tình trạng thất nghiệp của Tunisia l đáng áo động với tỷ lệ thất nghiệp chung l 25,38% trong năm 2007. Tỷ lệ thất nghiệp của nữ luôn cao hơn nam v nhóm có đ o tạo càng cao thì thất nghiệp lại càng nhiều. Đ y l điểm rất đặc biệt theo đó nhóm có đ o tạo cao (kỹ thuật viên cao cấp, thạc sỹ) có tỷ lệ thất nghiệp lên tới hơn 40%.
2.2.1.3. Các nguyên nhân khác
Sức mạnh của intemet: Cuộc cách mạng ở Tunisia thành công phải kể đến vai
trò của các mạng xã hội như Twitter, Face ook v cả WikiLeaks. Facebook và Twitter đã kết nối những người Tunisia lại với nhau, thực hiện thành công các cuộc xuống đường lớn trên cả nước. Các trang we đã đóng một vai trò quan trọng, là nền tảng gi p người dân Tunisia nhận ra rằng, có các kênh thông tin khác có thể vượt qua sự kiểm soát của chính phủ. Trong thời gian c m quyền, Ben Ali đã cố kìm kẹp người dân Tunisian bằng cách chuyển cho họ những thông tin sai lệch, như cho các đ i TV mở nhạc suốt cả ng y. Đột nhiên, người dân nhận ra rằng họ có thể liên lạc với nhau. Họ có thể sử dụng Twitter, họ có thể sử dụng Facebook, họ có thể đăng tải những đoạn video lên YouTu e. V điều n y đã gi p, như l virus lan truyền, cơ ản là làm cho người dân nhận ra rằng, thực tế ở thế giới bên ngoài có nhiều điều ngoài những điều mà chế độ này, chính phủ này muốn họ biết. Tất cả điều n y đã gi p và sẽ giúp dân Tunisia làm cho thế giới biết về đời sống của họ. Thông tin ở bảng sau cho thấy số lượng người dùng Facebook và Internet ở Tunisia:
43
Bảng 2.3: Số lƣợng ngƣời dùng Facebook tại một số nƣớc Châu Phi và Trung Đông năm 2010
Quốc gia Dân số Người sử dụng Tỷ lệ %
Algeria 34.895.000 878.660 2,4%
Morocco 31.285.174 1.767.380 5,6%
Libya 642.000 143.960 2,2%
Tunisia 10.486.339 1.554.760 14,9%
Mauritania 0 0 0
Nguồn: International Telecommunication Union (ITU)
Bảng 2.4: Số lƣợng ngƣời dùng Internet tại một số nƣớc Châu Phi và Trung Đông (trên 100 dân)
Quốc gia 2000 2005 2010 Algeria 0,49 5,84 12,50 Morocco 0,60 15,8 49 Libya 0,19 3,92 14 Tunisia 2,75 9,66 36,80 Mauritania 0,19 0,67 3,00
Nguồn: World Bank, International Telecommunication Union (ITU)
Qua các bảng trên có thể thấy số lượng người dùng Internet và Facebook ở Tunisia chiếm tỷ lệ lớn so với các quốc gia ở khu vực Ch u Phi v Trung Đông. D n số của Tunisia chỉ bằng 1/3 dân số của Morocco nhưng số lượng người dùng Facebook lại tương đương với Morocco, chiếm tỷ lệ 14,9% dân số Tunisia năm 2010. Số lượng người dùng Internet ở Tunisia cũng tăng lên đáng kể trong vòng 10 năm. Nếu như năm 2000, Tunisia chỉ có 2,7/100 d n dùng internet thì đến năm 2010 số lượng n y đã tăng lên 36,8/100 dân, gấp 3 l n số lượng người dùng ở Algeria và gấp 12 l n số lượng người dùng ở Mauritania. Qua đó có thể thấy sức mạnh của truyền thông đã trở thành phương tiện hữu hiệu để tập hợp qu n chúng. Trong những ngày có biến động, Internet v các trang we đã đóng một vai trò quan trọng, là nền tảng gi p người dân Tunisia truyền tải thông tin, kêu gọi người biểu tình xuống đường lật đổ Tổng thống. Nó trở thành một công cụ kết nối phong trào biểu tình của cả nước và cho toàn bộ khu vực.
Quân đội đứng trung lập, một bộ phận ngả theo nhân dân. Ở Tunisia khi xe tăng xuất hiện, nữ thanh niên, nữ sinh viên mang biểu ngữ qu n đội bảo vệ cuộc sống của dân", ôm những ó hoa ra trước mũi s ng, qu ng vòng hoa nh i lên cổ người lái xe tăng, leo lên chụp ảnh kỷ niệm. Xe tăng quay cả về doanh trại, chỉ có v i đơn vị
44
chống nổi dậy chuyên đ n áp nổ s ng lác đác nhưng rồi cũng nhanh chóng tan rã trước khí thế của qu n chúng. Nhiều nơi khi ị cảnh sát đ n áp, nh n d n ùa v o các doanh trại qu n đội lánh nạn.
2.2.2. Nguyên nhân bên ngoài
2.2.2.1. Nguyên nhân về chính trị
Sự can dự, gây ảnh hưởng của các nước lớn, nhất là của Mỹ và một số cường quốc phương T y đối với Tunisia v các nước ở khu vực Trung Đông. Vốn là khu vực có địa-chiến lược, địa-kinh tế quan trọng, nhất là trữ lượng d u m khổng lồ; nên Mỹ v phương T y luôn coi Tunisia l "trọng điểm" trong chiến lược toàn c u của mình. Sau khi "chiến tranh lạnh" kết thúc, các Tổng thống Mỹ đã thực hiện cái gọi là chiến lược "Dân chủ hóa Đại Trung Đông"; trong đó, họ rất chú trọng sử dụng các Tổ chức phi chính phủ (NGO), mạng thông tin toàn c u Internet), coi đ y l những phương tiện hữu hiệu để phổ quát các "giá trị dân chủ" của Mỹ, th c đẩy các cuộc "cách mạng dân chủ", "cách mạng m u", nhằm lật đổ các chính thể thù nghịch; hoặc, thay đổi thể chế ở các nước, kể cả các nước "đồng minh", theo đồ của Mỹ. Theo báo chí của nhiều nước Arab, trong những biến động chính trị tại Tunisia, Ai Cập và nhiều nước ở Bắc Phi v Trung Đông vừa qua, các NGO và các trang mạng xã hội, như Google, Face ook, Twitter, YouTu e..., đã tham gia một cách tinh vi vào việc truyền tải thông tin, tập hợp các lực lượng xã hội; nguy hiểm hơn l còn kích động qu n chúng gây bạo loạn để tạo ra các cuộc "cách mạng", các cuộc lật đổ chưa từng có trong lịch sử các nước ở khu vực này. Việc các trang mạng đồng loạt đăng hình ảnh cùng các bình luận mang tính kích động quanh h nh động tự thiêu của người thanh niên, do uất ức vì bị cảnh sát tịch thu gánh hàng rong - phương tiện kiếm sống duy nhất của anh ta - đã tạo làn sóng phẫn nộ trong xã hội Tunisia.
Bên cạnh đó, lực lượng Hồi giáo tác động, tập hợp lực lượng, đang có điều chỉnh thích nghi với việc tham gia chính quyền (Lực lượng Những người anh em Hồi giáo).
2.2.2.2. Nguyên nhân về kinh tế
Khủng hoảng kinh tế thế giới năm 2008-2009 đã tác động v o các nước Bắc Phi, làm cho giá d u lửa lúc lên rất cao, lúc xuống rất thấp, ảnh hưởng trực tiếp đến
45
kinh tế các nước này. Khủng hoảng kinh tế thế giới khiến mô tình kinh tế của Tunisia lung lay. Tunisia không đủ khả năng tạo ra đủ việc l m cho người lao động.
Giá nông sản thế giới liên tục tăng, l m cho đời sống người d n các nước Bắc Phi càng trở nên vô cùng cực khổ. Năm 2010, dịch sâu bọ hoành hành phá hoại mùa màng. Ai Cập cho biết: 50% lượng bột mì bị sâu bọ côn trùng phá hoại, sản lượng ngũ cốc giảm sút.
Do sự tác động rất mạnh, có chủ trương của Mỹ v phương T y thực hiện “d n chủ, nhân quyền” (sẵn sàng quay mặt với các tổng thống Tunisia, Ai Cập, mặc dù trước đ y họ l đồng minh thân cận) đối với các nước ở khu vực này.
Thời tiết khắc nghiệt, hạn hán kéo dài, sa mạc hoá l m cho các nước Bắc Phi lâm vào cảnh khó khăn. Khói phun lên từ các nh máy điện và xí nghiệp ở Bắc Mỹ và châu Âu đã l m rối loạn các hệ thống thời tiết gây ra những đợt hạn hán nghiêm trọng ở các nước Bắc Phi và làm suy sụp các quốc gia n y. Trong vòng 40 năm qua, lượng mưa ở vùng n y đã giảm xuống 50%. Hè năm 2010 đặc biệt nóng, lương thực trên thế giới đ u năm 2011 trở nên thiếu. Theo luật “cung, c u”, khi mức “cung” ít đi hay mức “c u” tăng lên thì giá cả sẽ gia tăng. Nhưng nạn đ u cơ trên thị trường thế giới đã l m cho giá cả lương thực tăng cao hơn. Tháng giêng năm 2011 các nước Arab, ph n lớn lương thực chính ở đ y l l a mì, giá lương thực trong v i ng y tăng 50%, sau đó 80%, thậm chí 100%. Kết quả l m cho người d n các nước này trở nên nghèo, tiền lương không đủ sống. Thành ph n nghèo trong các xã hội tại đ y lại chiếm ph n lớn dân số.
2.3. TÁ ĐỘNG ỦA UỘ Á H MẠNG HOA NHÀI 2.3.1. Tác động đối với Tunisia
2.3.1.1. Tác động về chính trị
Có thể nói, cuộc Cách mạng Hoa Nh i đã ảnh hưởng rất lớn tới nền chính trị của Tunisia, thể hiện qua các mặt sau:
Thứ nhất, ra đời Hiến pháp mới
Quá trình soạn thảo Hiến pháp kéo dài từ năm 2011 đến năm 2014 do những bất đồng ý kiến giữa các đảng phái, đặc biệt là giữa đảng Hồi giáo Ennahda v Đảng Nidaa Tounes. Chỉ đến khi Đảng Ennahda đồng ý từ b quyền lực v đảng Nidaa Tounes lên nắm quyền, hiến pháp mới được thông qua. Sau hơn hai năm l m việc, dự
46
thảo hiến pháp ho n th nh. Nó đã được đưa v o một cuộc b phiếu vào ngày 26 tháng 1 năm 2014, đòi h i phải có hai ph n a đa số để vượt qua. Quốc hội lập hiến thông qua các tài liệu bằng một cuộc b phiếu với 200 phiếu thuận, 4 phiếu chống và 12 phiếu trắng [33].
Theo Hiến pháp mới, quyền điều h nh đất nước sẽ được phân chia giữa Thủ tướng và Tổng thống. Theo đó, Thủ tướng sẽ có vai trò chủ đạo, còn Tổng thống sẽ có đặc quyền trong các vấn đề quốc phòng và ngoại giao. Hiến pháp mới được thông qua sẽ đảm bảo các quyền tự do cơ ản v ình đẳng giới tính. Đ y được xem là một trong những bản Hiến pháp tiến bộ nhất trong thế giới Ara v liên quan đến tiến trình đ m phán dai dẳng giữa Chính phủ do phe Hồi giáo chi phối v phe đối lập.
Thứ hai, hình thành nội các mới
Sau cuộc b u cử năm 2014, Đảng Nidaa Tounes đã thắng cử lớn, chiếm 40% số ghế trong quốc hội Tunisia v ông Caid Esse si đã chiến thắng và trở thành tổng thống Tunisia. Đảng Al Nahda đứng vị trí thứ hai, chiếm 32% số ghế trong quốc hội. Đ y l Đảng lớn nhất của Tunisia sau năm 2011 nhưng vai trò của đảng n y đã ị giảm sút trong thời gian g n đ y, nhường chỗ cho Đảng Nidaa Tounes. Ngo i hai đảng lớn trên, còn có một số đảng phái khác như Đảng Liên minh yêu nước tự do (Free patriotic union – UPL) chiếm 7% ghế trong quốc hội, đảng Afek Tounes (chiếm 4% ghế), Đảng mặt trận nhân dân (Popular Font) chiếm 7% ghế v các chính đảng độc lập khác chiếm