L ỜI CẢM ƠN
2. Mục tiêu của đề tài
1.4. Nhận xét, đánh giá chung
Qua nghiên cứu tổng quan cho thấy vấn đề quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trong việc thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về đất đai có vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên nhiều trường hợp các tổ chức được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng hiện đang có sự chênh lệch diện tích giữa quyết định giao, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và hiện trạng đang sử dụng đất. Đặc biệt đối với các tổ chức kinh tế, việc bỏ hoang đất vẫn còn diễn ra. Đây cũng là một trong những khó khăn cần phải có biện pháp xử lý nhằm hoàn thiện hồ sơ của các tổ chức để quản lý đất đai tốt hơn.
Chương 2
NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Đối tượng nghiên cứu
Tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trong nước trên địa bàn Quận Hà Đông, thành phố Hà Nội.
2.2. Phạm vi nghiên cứu
Thu thập thông tin trên địa bàn Quận Hà Đông, thành phố Hà Nội với các tổ chức kinh tế trong nước được giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư từ năm 2018 đến năm 2020.
2.3. Nội dung nghiên cứu
2.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của quận Hà Đông, thành phố Hà Nội tác động đến nghiên cứu. tác động đến nghiên cứu.
- Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường. - Tình hình phát triển kinh tế - xã hội.
2.3.2. Tình hình quản lý Nhà nước vềđất đai của quận Hà Đông, thành phố Hà Nội tác động đến nghiên cứu Nội tác động đến nghiên cứu
2.3.3. Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế tại quận Hà Đông, thành phố Hà Nội. Hà Đông, thành phố Hà Nội.
2.3.4. Đánh giá tình hình công tác quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế
qua ý kiến cán bộ quản lý, cán bộ chuyên môn, người dân và tổ chức sử dụng đất 2.3.5. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất của các tổ
chức kinh tế trên địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội.
- Giải pháp về chính sách pháp luật. - Giải pháp về quản lý đất đai. - Giải pháp về sử dụng đất. - Các giải pháp khác.
2.4. Phương pháp nghiên cứu
2.4.1. Phương pháp thu thập thông tin, tài liệu, số liệu
2.4.2.1. Thu thập số liệu thứ cấp
tổ chức.
- Số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Hà Đông. - Số liệu về tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn quận Hà Đông. - Số liệu về hiện trạng sử dụng đất năm 2018-2020 quận Hà Đông.
- Số liệu về hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất và tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn quận Hà Đông.
- Số liệu về bổ sung tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế từ năm 2018 đến năm 2020.
- Số liệu về giao đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn quận Hà Đông.
Thu thập tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Thống kê, UBND thành phố.
2.4.2.2. Thu thập số liệu sơ cấp
Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập bằng phương pháp điều tra trực tiếp từ 40 tổ chức kinh tế thông qua bộ câu hỏi soạn sẵn và điều tra bổ sung ngoài thực địa. Tiêu chí điều tra gồm: thông tin chung về tổ chức, diện tích đất tổ chức sử dụng, nguồn gốc đất sử dụng, mục đích sử dụng các loại đất, về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các tổ chức đó...
- Điều tra bằng bảng hỏi
Số lượng mẫu chọn để điều tra, phỏng vấn:
+ Đối với cán bộ: điều tra 50 cán bộ làm công tác chuyên môn bao gồm: địa chính phường (22 người), cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trường (06 người), Văn phòng Đăng ký đất đai (10 người); Cán bộ làm việc ở Chi cục quản lý đất đai (12 người).
+ Đối với người dân: điều tra 60 người trên địa bàn các phường Văn Quán, Quang Trung, La Khê, Phú La, Yết Kiêu, Biên Giang (10 người/phường).
+ Đối với tổ chức kinh tế: Điều tra 40 tổ chức kinh tế trên địa bàn quận Hà Đông từ năm 2018 đến năm 2020 trên cơ sở kết quả giao đất, thuê đất cho các tổ chức do Sở Tài nguyên và môi trường và phòng Tài nguyên và môi trường quận quản lý.
2.4.2. Phương pháp tổng hợp và xử lý tài liệu, số liệu
Trên cơ sở số liệu tài liệu thu thập được, tiến hành tổng hợp trình bày kết
Commented [A1]: Điều tra bao nhiêu mẫu?
Commented [A2]: Khong phỏng vấn các tổ chức được giao
đất ???
quả: các số liệu thu thập, tính toán, phân tích theo bảng, biểu kết hợp với phần thuyết minh. Các số liệu đầu vào thu thập được phân tích, xử lý bằng phần mềm Excel để xử lý và tổng hợp dữ liệu phục vụ cho xây dựng báo cáo tổng hợp.
Để đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố theo các tiêu chí sau:
- Hiện trạng sử dụng đất của các loại hình tổ chức kinh tế - Nguồn gốc sử dụng đất của các tổ chức kinh tế
- Tình hình sử dụng đất đúng mục đích được giao đất, được thuê đất của các tổ chức kinh tế.
- Tình hình sử dụng đất không đúng mục đích được giao đất, được thuê đất của các tổ chức kinh tế.
- Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các tổ chức kinh tế.
2.4.3. Phương pháp thống kê, so sánh
Chương 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội quận Hà Đông
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý:
Quận Hà Đông nằm ở phía Tây Nam trung tâm thủ đô Hà Nội có toạ độ địa lý 200 59’ vĩ độ Bắc, 105045’ kinh Đông, nằm giữa giao điểm của Quốc lộ 6 từ Hà Nội đi Hòa Bình và quốc lộ 70A. Hà Đông cũng là nơi khởi đầu của quốc lộ 21B, nối trung tâm Hà Nội với các huyện phía Nam của Thủ đô và tỉnh Hà Nam, tỉnh Ninh Bình. Trên địa bàn quận có sông Nhuệ, sông Đáy, kênh La Khê chảy qua, có diện tích tự nhiên 4.833,67 ha và 17 đơn vị hành chính phường. Ranh giới tiếp giáp như sau:
Phía Bắc giáp quận Nam Từ Liêm và huyện Hoài Đức; Phía Nam giáp huyện Thanh Oai và huyện Chương Mỹ; Phía Đông giáp huyện Thanh Trì và quận Thanh Xuân; Phía Tây giáp huyện Hoài Đức và huyện Quốc Oai.
3.1.1.2. Địa hình
Hà Đông là vùng đồng bằng nên có địa hình đặc trưng của vùng bằng phẳng, độ chênh địa hình không lớn, biên độ cao trình nằm trong khoảng 3,5m - 6,8m.
Với đặc điểm địa hình bằng phẳng quận Hà Đông có điều kiện thuận lợi quá trình đô thị hóa và thực hiện đa dạng hóa cây trồng vật nuôi, luân canh tăng vụ, tăng năng suất phát triển các vùng nông nghiệp sinh thái tại các vùng ven sông Đáy, sông Nhuệ.
3.1.1.3. Khí hậu, thủy văn
Hà Đông nằm trong nền chung của khí hậu miền Bắc Việt Nam và nằm trong vùng tiểu khí hậu đồng bằng của thành phố Hà Nội với các đặc điểm như sau:
Chế độ khí hậu của vùng đồng bằng Sông Hồng, chịu ảnh hưởng của gió biển, khí hậu nóng ẩm và có mùa lạnh do ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc, với nhiệt độ trung bình năm là 23,80 C , lượng mưa trung bình 1.700mm-1.800mm.
Chế độ nhiệt: nhiệt độ trung bình năm dao động 23,10 C - 23,30 C tại trạm Hà Đông. Mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau và có nhiệt độ trung bình thấp nhất là 13,60 C. Mùa nóng từ tháng 4 đến tháng 10, nhiệt độ trung bình thường trên 230 C, tháng nóng nhất là tháng 7.
Thuỷ văn:
Sông Đáy là một con sông lớn ở miền Bắc Việt Nam, nó là con sông chính của lưu vực sông Nhuệ - Đáy ở phía Tây Nam vùng châu thổ sông Hồng. Sông Đáy có chiều dài khoảng 240 km chảy gọn trong thành phố Hà Nội và các tỉnh Hà Nam, Ninh Bình và Nam Định với dòng sông chảy gần song song bên hữu ngạn hạ lưu sông Hồng, đoạn chảy qua địa phận quận Hà Đông có chiều dài khoảng 6 km.
Sông Nhuệ tức Nhuệ Giang là một con sông nhỏ, phụ lưu của sông Đáy. Sông dài khoảng 76 km, chảy ngoằn ngoèo gần như theo hướng Bắc Tây Bắc -Nam Đông Nam qua địa phận thành phố Hà Nội và tỉnh Hà Nam, đoạn chảy qua địa phận quận Hà Đông có chiều dài khoảng 7 km.
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
3.1.2.1. Thực trạng phát triển kinh tế: a. Tăng trưởng kinh tế
chính, suy thoái kinh tế toàn cầu nhưng kinh tế Quận Hà Đông vẫn có bước tăng trưởng khá, tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định và giữ vững. Tổng giá trị sản xuất của một số ngành chủ yếu trên địa bàn bình quân 5 năm ( 2011-2015) tăng 19,8%, quy mô năm 2015 ước đạt 85.931 tỷ 260 triệu đồng, gấp 2,57 lần so với năm 2010. Thu nhập bình quân đầu người hàng năm đều tăng ( năm 2010 đạt 53,859 triệu đồng/ người, dự kiến 2015 đạt 90,480 triệu đồng/ người), vượt 0,48 triệu đồng/ người/năm so với chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ quận Hà Đông lần thứ XIX.
b. Cơ cấu kinh tế:
Cơ cấu ngành kinh tế quận Hà Đông theo Nghị quyết Đảng bộ quận khóa XIX đước định hướng là công nghiệp, xây dựng - dịch vụ - nông nghiệp, cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng tích cực.
Theo báo cáo tổng kết năm 2020, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực và bền vững; tỷ trọng nông nghiệp giảm còn 0,1%, CN-TTCN-XD đạt 51,8%, Thương mại – dịch vụ đạt 48,1%.
Dưới sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, sự đoàn kết, nhất trí của nhân dân các dân tộc trong quận, những năm qua, quận Hà Đông đã đạt được nhiều thành tích đáng ghi nhận. Kinh tế của quận có bước phát triển khá, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ. Các chỉ tiêu chủ yếu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2015-2020 đề ra đều đạt và vượt. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân hàng năm là 18,94%, chỉ tiêu đại hội là 13-15%.
Bảng 3.1. Giá trị sản xuất quận Hà Đông giai đoạn 2018-2020
STT Chỉ tiêu Đtính .vị 2018 Năm N2019 ăm N2020 ăm
Tốc độ tăng trưởng
(%) Gía trị sản xuất phân theo
khu vực kinh tế Tỷđồng 26.324 26.964 28.080 106,67
1 Nông - Lâm nghiệp - Thủy sản Tỷ đồng 980 748 520 53,061 2 Công nghiệp - XDCB Tỷ đồng 14.356 14.836 15.604 108,69 3 Thương mại
(Nguồn: Chi cục thống kê quận Hà Đông)
Thời kỳ 2018-2020, kinh tế - xã hội của quận phát triển khá, quy mô nền kinh tế lớn mạnh không ngừng, năm 2020 tổng giá trị sản xuất tăng 293 tỷ đồng so với năm 2018.
Kinh tế đạt mức tăng trưởng mạnh song sức cạnh tranh của các sản phẩm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chủ lực còn thấp, chưa khai thác hết tiềm năng. Công tác triển khai đất dịch vụ tại một số cơ sở còn thiếu tập trung, quy hoạch đô thị còn hạn chế, hạ tầng kỹ thuật chưa phát triển đồng bộ. Số liệu chi tiết được thể hiện trong bảng 3.1.
3.1.2.2. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
Dân số quận Hà Đông có những biến đổi do quá trình đô thị hoá và mở rộng địa giới hành chính. Sau khi điều chỉnh địa giới hành chính và mở rộng Hà Đông(1/2006), dân số trên địa bàn quận tăng lên tới 176.302 người (năm 2006), tăng so với năm 2005 là 38.651 người. Mật độ dân số trung bình trên địa bàn quận giảm từ 4.269 người/km2 xuống còn 1772 người/km2 năm 2006. Từ năm 2006 đến nay mật độ dân số trên địa bàn quận tiếp tục tăng nhanh do quá trình đô thị hóa, dân số năm 2020 của quận là 312.776 người, mật độ dân số trung bình là 4.941 người/km2.
+ Lực lượng lao động: Theo số liệu của Chi cục Thống kê Hà Đông tính đến 31/12/2020 tổng số lao động xã hội là 203.094 lao động chiếm 72,21% dân số. Số lao động có việc làm là 184.631 người chiếm 89,91% lao động. Số lao động chưa có việc làm là 20.720 người chiếm 10,09%. Kết quả được thể hiện trong bảng 3.2.
Bảng 3.2. Dân số, Lao động quận Hà Đông qua các năm 2018-2020
Chỉ tiêu ĐVT 2018 2019 2020
Tổng số người Người 284.285 301.717 312.776 Dân số Phi NN Người 168.806 180.322 188.313 Dân số NN Người 115.479 121.395 124.463 Tổng số lao động Người 204.685 214.822 225.886 Lao động NN Người 11.894 12.261 12.559 Lao động phi NN Người 192.790 202.562 213.327
Tỷ lệ PT dân số tự nhiên % 1.1 1.1 1.1
(Nguồn: Chi cục thống kê quận Hà Đông)
Trình độ lao động những năm qua, tăng trưởng kinh tế của quận Hà Đông đã tạo thêm nhiều việc làm và nâng cao hiệu quả sử dụng lao động. Cơ cấu lao động đã có sự chuyển dịch trong các ngành kinh tế nhưng tốc độ chuyển dịch còn đang ở mức chậm. Vấn đề hiện nay là quận đang còn thiếu lực lượng lao động có kỹ thuật cao làm việc trong các ngành kinh tế. Số lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật và tay nghề chỉ chiếm khoảng 27,89% lực lượng lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế. Như vậy đòi hỏi quận phải có kế hoạch đào tạo mới và đào tạo lại đối với lực lượng lao động để có nguồn nhân lực có trình độ cao phục vụ phát triển kinh tế- xã hội địa phương.
3.1.3. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn của điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến việc sử dụng đất hội ảnh hưởng đến việc sử dụng đất
3.1.3.1. Thuận lợi
Hà Đông là trung tâm kinh tế, chính trị và xã hội của tỉnh Hà Tây trước đây, sau khi hợp nhất giữa tỉnh Hà Tây và thành phố Hà Nội thì Hà Đông trở thành một quận có diện tích tự nhiên thứ hai trên địa bàn thành phố Hà Nội, với đặc thù về điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội của quận nên có những thuận lợi to lớn.
Hệ thống giáo thông đối ngoại đồng bộ, là cửa ngõ của các tỉnh phía Tây Bắc về Hà Nội với đường sắt, đường bộ, giao thông thuận tiện để lưu thông vào trung tâm thành phố cũng như các vùng lân cận.
Quận có các điểm du lịch văn hóa, lịch sử và làng ghề thu hút nhiều khách du lịch như: Làng lụa Vạn Phúc, Làng rèn Đa sỹ…tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch, dịch vụ.
Quận có lợi thế mạnh về diện tích đất đai rộng lớn, với quy hoạch phát triển các khu đô thị, kết cấu hạ tầng phát triển đồng bộ. Đặc biệt là tốc độ đô thị hoá diễn ra nhanh, mạnh rất thuận lợi do việc đầu tư xây dựng các khu công nghiệp, các khu đô thị...sẽ được tập trung vào khu vực năng động này.
3.1.3.2. Khó khăn
các quận nội thành cũ. Kết quả chưa xứng với lợi thế so sánh của thành phố; cơ cấu kinh tế còn có bộ phận chuyển dịch chậm. Một số hoạt động thuộc lĩnh vực thương mại, du lịch - dịch vụ, khoa học công nghệ môi trường, văn hoá văn nghệ còn hạn chế.
Công nghệ sản xuất còn ít, chưa hình thành được nền kinh tế mũi nhọn, sản